АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-37940/2021

г. Краснодар                                                                                                                   «07» апреля 2022 г.

Резолютивная часть решения  вынесена «05» апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено  «07» апреля 2022 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Викор»

к Администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района

третье лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, МУП Новопокровского сельского поселения Новопокровского района «Водоканал»

о понуждении совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность в деле,

от ответчика: ФИО2, доверенность в деле,

от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Викор» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района (далее – ответчик, администрация) об обязании администрацию совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности, к ней, следующего имущества: фекальная насосная (инвентарный № 1972), с кадастровым номером 23:22:0503008:973, общей  площадью 69,7 кв.м, инвентарный номер 2110, литер «А», «а», этажность 2, подземная этажность 0, адрес (местоположение): Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Новопокровская, пер. Зеленый, дом № б/н.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал; представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал; третьи лица в судебное заседание не явились, извещены; дополнительно представленные документы, отзывы, приобщены судом к материалам дела.

Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 04.04.2022 объявлялся перерыв до 05.04.2022 до 10 час. 05 мин. и после перерыва судебное заседание продолжено в указанное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.02.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор № 321 безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность Новопокровского сельского поселения Новопокровского района (далее – договор), следующего имущества: фекальная насосная (инвентарный № 1972), с кадастровым номером 23:22:0503008:973, общей  площадью 69,7 кв.м, инвентарный номер 2110, литер «А», «а», этажность 2, подземная этажность 0, адрес (местоположение): Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Новопокровская, пер. Зеленый, дом № б/н, и иных объектов.

Фекальная насосная принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права  от 01.10.2009 запись регистрации № 23-23-29/021/2009-321.

В соответствии с пунктами 2.5, 2.6 договора стороны согласовали следующий порядок передачи имущества ответчику: имущество считается переданным с момента подписания обеими сторонами акта приема-передачи. Право собственности у Новопокровского сельского поселения Новопокровского района возникает с момента государственной регистрации права.

Так ответчик в соответствии с пунктом 2.5 договора подписал акт приема-передачи имущества, передаваемого из собственности ОАО «Викор» в собственность Новопокровского сельского поселения на безвозмездной основе.

Вместе с тем, истец передал ответчику имущество, указанное в договоре, но ответчик не произвел государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Гражданский кодекс) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 3 статьи 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 455 ГК РФ предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (договор купли-продажи будущей вещи).

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как установлено судом, принятие недвижимого имущества в собственность сельского поселения, согласно Положению о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Новопокровского сельского поселения Новопокровского района, утвержденного решением Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района  № 92 от 27.01.2021, осуществляется на основании решения Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района.

Согласно решению Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района от 05.08.2020  № 67 «О приме имущества в собственность Новопокровского сельского поселения Новопокровского района», было принято решение о принятии безвозмездно из собственности ОАО «Викор» в собственность Новопокровского сельского поселения спорного имущества (фекальная насосная). Решение о принятии в собственность Новопокровского сельского поселения Новопокровского района здания с кадастровым номером 23:22:0503008:973 Советом Новопокровского сельского поселения Новопокровского района не принималось.

Принимая во внимание необходимость соблюдения принципов Бюджетного законодательства Российской Федерации, а именно принципа эффективности использования бюджетных средств, закрепленного в статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть принимаемое недвижимое имущество должно  находится в работоспособном состоянии и может использоваться для исполнения полномочий определенных Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией была заказана оценка определения технического состояния.

Согласно заключению от 16.06.2021 № 21/21 ООО «Золотой Телец» об определении технического состояния конструкций и системы транспортирования, перекачки и очистки хозяйственно-бытовых стоков (канализации) от многоквартирных жилых домов и объектов социально-бытового назначения поселка сахарного завода в станице Новопокровской Новопокровского района на соответствие с функциональным назначением, СанПиН, нормативными требованиями к данным системам, на момент исследовательского осмотра установлено, что в соответствии с нормативно-техническим документом ГОСТ 31937-2011 «Здания  и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования» общее техническое состояние  пристройки литер «а», из кирпича и здания фекальной насосной литер «А» оценивается как ограниченно – работоспособное техническое состояние. Вентиляционная система в помещениях отсутствует. При этом конструкции металлических подмостей, металлических конструкций лестницы, двутавровых балок, канализационной системы процент износа составляет 80%, что оценивается как аварийное состояние. Установлено, что системы транспортирования, перекачки и очистки хозяйственно-бытовых стоков (канализации) от многоквартирных жилых домов и объектов социально-бытового назначения поселка сахарного завода в станице Новопокровской Новопокровского района на соответствие с функциональным назначением, СанПиН, нормативными требованиями к данным системам, не соответствует СаНПиН и другим нормативным требованиям к данным системам, то есть не может использоваться для исполнения полномочий возложенным определенных Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Указанное заключение было предоставлено на рассмотрение Совета Новопокровского сельского поселения, по результатам которого было принято решение Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № 118 от 21.07.2021 «Об отмене Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района от 05.08.2020 № 67 «О приеме имущества в собственность Новопокровского сельского Новопокровского района на безвозмездной основе», то есть спорное имущество не могло использоваться для исполнения полномочий возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчик своим письмом от 22.07.2021 № 02-13/1506 уведомил истца, что спорное имущество не может быть им использовано, по вышеуказанным обстоятельствам и письмо было получено исцтом 23.07.2021, что подтверждается  входящим штампом истца № 231.

Таким образом, учитывая отсутствие правового основания для заключения договора, в соответствии с главой 9 Гражданского кодекса, договор безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность Новопокровского сельского поселения Новопокровского района от 17.02.2021 № 321 не является действительным.

Суд также учитывает, что переход права собственности на спорную фекальную насосную, невозможен без переходя права владения (пользования) земельным участком, на котором располагается передаваемое недвижимое имущество, однако земельный участок под фекальную насосную не выделялся.

Доводы общества по факту передачи спорного имущества по акту приёма-передачи от 17.02.2021, суд отклоняет, поскольку как установлено судом, фактическое владение спорным объектом осуществляется истцом.

Так между ОАО «Викор» и МУП Новопокровского сельского поселения Новопокровского района «Водоканал» был заключен договор № В/2013/75 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2013 и факт получения выгоды от использования спорного имущества в виде оказания платных услуг по приему сточных вод, подтверждается представленными в дело счет-фактурами за период 2021 года – 2022 года и платежными поручениями за 2021 год.

Представленное исцтом уведомление о расторжение договора № В/2013/75 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2013, не опровергает установления судом обстоятельств, что плату за использование спорного объекта получает истец, так в представленных счет-фактурах указан договор № В/2013/75 от 01.01.2013.

С учетом вышеизложенного судом не установлено фактическое владение спорным объектом администрацией, что опровергает доводы истца о передачи спорного объекта и использование его администрацией во исполнение спорного договора, напротив истец сам фактически не исполнил условия договора № 321 от 17.02.2021, поскольку продолжает пользоваться спорным имуществом в своих целях.

Суд также учитывает, что основанием для удовлетворения требования о государственной регистрации может служить только необоснованное уклонение стороны от государственной регистрации, то есть ее противоправное поведение, вместе с тем судом не установлено недобросовестного поведения администрации, с учетом решения Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № 118 от 21.07.2021 «Об отмене Совета Новопокровского сельского поселения Новопокровского района от 05.08.2020 № 67 «О приеме имущества в собственность Новопокровского сельского Новопокровского района на безвозмездной основе», и с учетом фактического владения спорным объектом истцом.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статья 65, статья 168 АПК РФ).

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                   Ю.В. Любченко