Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-9214/2022

Дата объявления резолютивной части решения «26» мая 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме    «02» июня 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица – администрация муниципального образования Дубенский район (ИНН: 

<

***>), ФИО2

о взыскании долга (потребитель) ТСН «Лазурный берег» в сумме 115824.34 руб. и пеней в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ПАО «Россети Центр и Приволжье») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (АО «ТНС энерго Тула») о взыскании, с учетом объединения арбитражных дел, задолженности с августа 2017 по декабрь 2021 (по эпизоду разногласий «ТСН Лазурный берег 1») в сумме 3160741,35 руб., пеней в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» по состоянию на 03.04.2023 в сумме 1635934,44 руб. и далее по дату фактического исполнения обязательства.

Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ, исходя из двукратной ставки рефинансирования до 1181508,21 руб.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Представленным в дело договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.01.2014 № 1, актами об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за август 2017 - декабрь 2021, расчетом истца подтверждается задолженность ответчика во взыскиваемой сумме.

В соответствии с п. 2.1 договора, исполнитель (ПАО «Россети Центр и Приволжье») обязуется оказывать заказчику (правопредшественник ОАО «ТЭК», АО «ТНС энерго Тула») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих территориальным сетевым организациям (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 4.1.1, п. 4.3.1 договора расчетным периодом является календарный месяц. Расчеты за оказанные услуги производятся по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тульской области по соответствующим тарифным группам.

Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что приложение № 2 к договору «Сведения о точках поставки потребителей заказчика» оформляется сторонами совместно. Изменение точек поставки и состава потребителей (покупателей) осуществляется путем направления заказчиком уведомлений в адрес исполнителя.

В августе 2017 - декабре 2021 года истцом были оказаны услуги по передаче электрической энергии потребителям, в том числе по точке поставки – ТСН «Лазурный берег 1» (ИНН 

<

***>). Объем оказанных услуг по данной точке поставки определен исполнителем на основании показаний прибора учета электрической энергии, установленного на границе объектов сетевого хозяйства, принадлежащих истцу, и объектов сетевого хозяйства, ранее принадлежавших товариществу.

Первоначально технологическое присоединение спорной точки поставки (ПС № 119 «Павшино») осуществлено на основании договора от 22.11.2012 № 596/С-12, заключенного между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и гражданкой ФИО5

Установка прибора учета электрической энергии подтверждается актом от 19.11.2012 № 445.

01.01.2015 ФИО2 передала точку присоединения, линию электропередачи, кабели, кабельную арматуру и комплектную трансформаторную подстанцию (ТП) в безвозмездное пользование ТСН «Лазурный берег 1» на период с 01.01.2015 по 25.12.2016 на основании соответствующего договора от 01.01.2015 безвозмездного пользования и акта приема-передачи.

04.09.2015 АО «ТНС Энерго Тула» уведомило истца о заключении с ТСН «Лазурный берег 1» договора на снабжение электрической энергии от 03.08.2015 № 6043152 в отношении указанной точки поставки.

13.12.2016 между ФИО2 (даритель) и ТСН «Лазурный берег 1» (одаряемый) заключен договор дарения в отношении спорного имущества (точки присоединения в/в опора ВЛ-10 кВ № 9 от линейной ячейки № 9 1 скш. 10 кВ ПС 35/10 № 119 «Павшино» - 100 кВт; линии протяженностью всего – КЛ 10 кВ 0,425 км, КЛ 0,4 кВ – 0,01 км, ВЛЗ10 кВ – 0,01 кВ; комплектная трансформаторная подстанция напряжением 10/04 кВ мощностью 160 кВа с двумя кабельными вводами линий 10 кВ типа КТПГ).

Имущество передано товариществу по акту приема-передачи.

Письмом от 13.06.2017 АО «ТНС Энерго Тула» сообщило истцу о расторжении договора электроснабжения от 03.08.2015 № 6043152 с ТСН «Лазурный берег 1», поскольку 21.02.2017 ТСН «Лазурный берег 1» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

27.07.2017 истцом составлен акт проверки прибора учета электрической энергии в отношении потребителя ТСН «Лазурный берег 1».

Ссылаясь на то, что фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии в отношении спорной точки поставки - ТСН «Лазурный берег 1» не оплачены ответчиком в добровольном порядке и в предусмотренный срок, ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга и законной неустойки по день фактической оплаты долга.

В соответствии с федеральным законом «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

С 03.01.2017 в соответствии с п. 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Факт оказания услуг и их объем в неоспариваемой ответчиком части подтверждается актами об оказании услуг по передаче электроэнергии за август 2017 - декабрь 2021 года.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 4 Правил № 861 гарантирующий поставщик является потребителем услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых им потребителей.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ), ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2019, целью создания и деятельности садоводческого некоммерческого товарищества является совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также, в частности, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (в том числе обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением).

Организация энергоснабжения лиц, являющихся собственниками садовых земельных участков, имеет определенную специфику, заключающуюся в необходимости эксплуатации имущества общего пользования - расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества объектов капитального строительства и земельных участков общего назначения, использование которых осуществляется, в том числе для снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом, а также движимых вещей, созданных или приобретенных для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Последствия расторжения гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения с садоводческим товариществом законодательством прямо не урегулированы. Между тем использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома.

Согласно ч. 5 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

До введения указанной нормы расторжение договора ресурсоснабжения с товариществом собственников жилья, управляющей компанией влекло, при сохранении той же границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, переход собственников на обслуживание ресурсоснабжающей организации, в том числе и в части снабжения общего имущества дома (пп. "е" п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Таким образом, потери, возникшие в общем имуществе многоквартирного дома (общедомовые нужды), подлежали оплате собственниками (пользователями) помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Аналогичным образом должен решаться вопрос компенсации потерь в общих сетях садоводческого товарищества, которое не становится в случае расторжения договора «иным владельцем энергосетевого оборудования» и точка поставки электрической энергии которому остается прежней.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189.

В соответствии с п. 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Указанная редакция п. 149 Основных положений соответствует редакции п. 144 Основных положений № 442, действующий в спорный период.

Согласно п. 3 ст. 40 Закона № 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 217-ФЗ при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Право собственности возникает у собственников садовых и земельных участков с момента ликвидации товарищества собственников недвижимости даже, если переход права к этому моменту не прошел государственную регистрацию (п. 11 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Волеизъявление членов товарищества либо всех собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, для возникновения у последних права собственности на имущество общего пользования, ранее принадлежавшее ликвидированному товариществу, не требуется.

Из материалов дела прямо следует, что спорное электросетевое имущество возводилось для обслуживания и обеспечения электроэнергией собственников садовых и земельных участков, расположенных в пределах ранее существовавшего ТСН «Лазурный берег 1». Данное имущество находилось в безвозмездном пользовании Товарищества на основании соответствующего договора от 01.01.2015 с ФИО2 (собственник сетей), а впоследствии было подарено Товариществу ФИО2 (договор дарения от 13.12.2016).

Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергались. Договор дарения не был оспорен кем-либо из заинтересованных лиц в предусмотренном законом порядке и не признан недействительным или недействующим.

Использование спорного имущества для обеспечения граждан, ведущих садоводство и огородничество в пределах территории бывшего ТСН «Лазурный берег 1», электроэнергией ответчиком также не оспаривалось.

Вступивший в силу с 01.01.2019 Закон № 217-ФЗ предусмотрел возможность безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6 части 1 статьи 17, часть 8 статьи 25, пункт 6 части 3 статьи 26 Закона №17-ФЗ).

Частью 8 статьи 25 Закона № 217-ФЗ установлен специальный порядок совершения подобной сделки, в том числе предусматривающий необходимость принятия общим собранием членов товарищества соответствующего решения.

Действовавший ранее Закон № 66-ФЗ подобной процедуры не содержал. Однако ему не противоречила возможность отказа товарищества от имущества по пункту 1 статьи 225 ГК РФ, что влекло возникновение у него статуса бесхозяйного и обязанность органа местного самоуправления инициировать учет бесхозяйных вещей, являющихся недвижимыми.

Однако правовой режим бесхозяйной вещи (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, отличен от правового режима бесхозяйной вещи,  имевшей собственника (собственников),  от права собственности на которую собственник (собственники) отказался. На основании статьи 236 названного Кодекса отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, так как общие сети на территории бывшего садоводческого товарищества находились в общей собственности его членов - собственников дачных участков и строений, то даже в случае отказа от права собственности на данное имущество они продолжают нести права и обязанности собственников сетей до приобретения права собственности на них другим лицом, в том числе продолжают нести бремя их содержания и возмещения потерь электроэнергии в сетях. В этом случае точкой поставки электроэнергии для указанных лиц остается прежняя граница балансовой принадлежности, полезный отпуск (от которого зависит определение объема оказанных истцом услуг) фиксируется общим прибором учета.

Кроме того, доказательств отказа собственников от права собственности материалы дела не содержат.

Из пояснений, данных ответчиком в судебном заседании, следует, что расчёты с собственниками (владельцами) садовых и земельных участков проводились, исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, без учёта потреблений на собственные нужды.

Это подтверждает тот факт, что гарантирующий поставщик, отказываясь оплачивать услуги по передаче электроэнергии, включая спорный объём в потери истца, перекладывает обязанности по оплате потребления на собственные нужды на сетевую организацию.

Таким образом, задолженность в сумме 3160741,35 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец просит взыскать с ответчика предусмотренные абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени в сумме 1635934,44 руб., рассчитав их размер по состоянию на 23.01.2023.

Согласно абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», в соответствии с которым потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению пени в сумме 1635934,44 руб. по состоянию на 23.01.2023.

Причины для удовлетворения ходатайства ответчика о снижении на основании ст. 333 ГК РФ размера подлежащих взысканию пеней до 1181508,21 руб., рассчитанной исходя из двукратной учетной ставки Банка России, также отсутствуют, так как сумма пеней обусловлена значительной суммой основного долга и периодом просрочки.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «ТНС энерго Тула» (ИНН 

<

***>) в удовлетворении ходатайства о снижении на основании ст. 333 ГК РФ размера взыскиваемых пеней.

Исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>)  к АО «ТНС энерго Тула» (ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» (ИНН 

<

***>) в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>) 4796675 руб. 79 коп., в том числе долг в сумме 3160741 руб. 35 коп., пени, рассчитанные в соответствии с абз. 5 п.2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» по состоянию на 03.04.2023 в сумме 1635934 руб. 44 коп., с дальнейшим начислением пеней, начиная с 04.04.2023 по дату фактического погашения долга.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

 

СудьяЛ.Д. Тажеева