Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1965/2024

6 ноября 2024г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» 

о признании незаконными произведенных начислений: - за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23 от 06.12.2022 года, в размере 4 997 654 рубля12 копеек; - за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23К от 15.12.2022 года, в размере 292 795 рублей 45 копеек;- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24 от 06.09.2023 года, в размере 189 935 рублей 14 копеек; - за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24К от 06.09.2023 года, в размере 417 877 рублей 05 копеек и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет за декабрь 2023 года, январь 2024 годаначислений, с учетом уменьшения на 10 процентовоптовых цен на природный газ, добываемый и реализуемый организациям, включенных в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки)

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 06.05.2024);

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 29.12.2023); 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее-ответчик)  о признании незаконными произведенных начислений: 

- за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23 от 06.12.2022 года, в размере 4 997 654 рубля12 копеек; 

- за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23К от 15.12.2022 года, в размере 292 795 рублей 45 копеек;

- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24 от 06.09.2023 года, в размере 189 935 рублей 14 копеек; 

- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24К от 06.09.2023 года, в размере 417 877 рублей 05 копеек 

и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет за декабрь 2023 года, январь 2024 года начислений, с учетом уменьшения на 10 процентов оптовых цен на природный газ, добываемый и реализуемый организациям, включенных в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки).

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.03.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 25.04.2024судом приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за декабрь 2023, январь 2024 года начислений, с учетом уменьшения на 10 процентов оптовых цен на природный газ, добываемый и реализуемый организациям, включенных в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки). 

11.09.2024 от истца поступило уточнение исковых требований, в котором истец просит признать незаконными произведенные ответчиком начисления: 

- за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23 от 06.12.2022 года, в размере 4 997 654 рубля12 копеек; 

- за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23К от 15.12.2022 года, в размере 292 795 рублей 45 копеек;

- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24 от 06.09.2023 года, в размере 189 935 рублей 14 копеек; 

- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24К от 06.09.2023 года, в размере 417 877 рублей 05 копеек 

и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет за декабрь 2023 года, январь 2024 годаначислений, с учетом уменьшения на 10 процентовоптовых цен на природный газ, добываемый и реализуемый организациям, включенных в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки).

В связи с тем, что аналогичное ходатайство об уточнении было ранее подано и принято судом, суд считает необходимым данное ходатайство оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, проанализировав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее – ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала») заключены договоры на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23 от 06.12.2022 года, № 12-4-23/00-0365/23К от 15.12.2022 года, № 12-4-23/00-0365/24 от 06.09.2023 года (далее - Договора).

Порядок учета газа установлен разделом 4 договоров.

Места передачи газа/точки подключения определены сторонами в п.п. 2.1 договора.

В силу п. 4.21 договоров месячные акты поданного-принятого газа и сводный акт оформляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным и направляются покупателю для подписания.  В случае не подписания и/или непредставления актов поданного-принятого газа покупателем до пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них.

Цена и порядок расчетов за поставленный газ урегулирован сторонами в разделе 5 договоров.

Как указывает истец, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  направило в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» письмо от 08.12.2023 № 370/У/5/12-2344 об информировании о соблюдении требований вышеуказанного законодательства и отнесении организации Истца к организациям, включенных в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки к организации. 

Письмом от 25.12.2023 № 370/У/5/12-2436 истец повторно уведомил ответчика о неправильном применении тарифа при выставлении счета на аванс и необходимости произвести корректировку по тарифу, действующему до 01.12.2023, при выставлении документов окончательного расчета.

Однако, в нарушение требований п.2.1 Договора и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ответчик направил в адрес истца информационное письмо (от 29.12.2023 № 03-02/4570) об увеличении оптовых цен на газ на 10 процентов с 01.12.2023 года с универсальными передаточными документами для оплаты:

счет-фактура № 12-90640 от 31.12.2023года на сумму 7 775 078 рублей 14 копеек,

счет-фактура № 12-90641 от 31.12.2023года на сумму 3 166 658 рублей 07 копеек,

счет-фактура № 12-994 от 31.01.2024года на сумму 1 991 794 рублей 86 копеек, 

счет-фактура № 12-995 от 31.01.2024года на сумму 4 338 831 рублей 90 копеек.

Истец подписал и оплатил счет-фактуры в неоспариваемых суммах:

счет-фактура № 12-90640 от 31.12.2023года на сумму 2 777424 рубля 02 копейки,

счет-фактура № 12-90641 от 31.12.2023года на сумму 2 873 862 рубля 62 копейки,

счет-фактура № 12-994 от 31.01.2024года на сумму 1 801 859 рублей 71 копейка, 

счет-фактура № 12-995 от 31.01.2024года на сумму 3 921 154 рубля 85 копеек.

Истцом в адрес ответчика были направлены мотивированный отказ (Претензию) о неправильном применении тарифа при выставлении счета на оплату за декабрь 2023 года и за январь 2024 года, а также документы, подтверждающие наличие оснований отнесения организацию Истца - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, к организациям, включенных в исключительную группу, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Однако, ответчиком не были приняты во внимание доводы истца, перерасчет не был произведен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Применительно к ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренных договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По правилам п. 1 с. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Разногласия сторон сводятся к применению ответчиком повышающего коэффициента. 

В соответствии с пунктом «а» абзаца 2 постановления Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 декабря 2023 г. оптовые цены на природный газ, добываемый и реализуемый потребителям Российской Федерации, в размере, увеличенном на 10 процентов (за исключением населения, организаций, осуществляющих по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организаций  осуществляющих деятельность  с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11., 35.3, 35.30, 35,30.1,68.32.1, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организаций выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии мощности которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности по регулируемым ценам (тарифам) (далее – исключающая группа), либо организаций – недропользователей (коды ОКВЭД 06.10.1, 06.20) и (или) их аффилированных лиц, не входящих с такими недропользователями в одну группу компаний, или организаций, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по газораспределительным сетями торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22, 46.71, приобретающих газ для перепродажи потребителям, входящим в исключающую группу).

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979, указанный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации htt://pravo.gov.ru-24.11.2023). 

            Разрешая спор по существу, суд соглашается с доводами истца о том, что в отношении него не должна применяться увеличенная стоимость, а, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего:

            В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России для осуществления деятельности, связанной с обеспечением военной безопасности, в том числе для производства, передачи и распределения пара и горячей воды для нужд Минобороны России, населения и иных потребителей, подключенных к инженерным сетям Минобороны России. Учреждение является теплоснабжающей организацией, подведомственной Минобороны России.

            Согласно сведений, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в раздел «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности», основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014КДЕС. Ред.2) является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности (КОД 84.22). 

            Дополнительным видом деятельности (ОКВЭД 35.30.14) является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в адрес ответчика направлялась информация о подтверждении общей выручки от предоставленных услуг за 2022 финансовый год в размере 8 113 173 035 (восемь миллиардов сто тринадцать миллионов сто семьдесят три тысячи тридцать пять)) руб. 92 коп., из которых 6 900 467 318 (шесть миллиардов девятьсот миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч триста восемнадцать) руб. 63 коп. за поставку энергоресурсов. 

Истцом направлялась информация об общей выручки от предоставленных услуг по состоянию на 01 ноября 2023 г., которая подтверждает, что общая выручка от предоставленных услуг составляет 6 753 196 260 (шесть миллиардов семьсот пятьдесят три миллиона сто девяносто шесть тысяч двести шестьдесят) руб. 55 коп., из которых 5 659 647 574 (пять миллиардов шестьсот пятьдесят девять миллионов шестьсот сорок семь тысяч пятьсот семьдесят четыре) руб. 22 коп., за поставку тепловой энергии, что составляет 83,8%. 

Также в адрес ответчика направлялась справка в подтверждение доли выручки от реализации тепловой и/или электрической энергии в общем объеме выручки на 01.01.2024, которая составляет 8140764517 руб. 51 коп., из которых 6917206932 руб. 63 коп. за поставку тепловой энергии, что составляет 84,97%.

Выручка от реализации тепловой и/или электрической энергии (мощности) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России составляет более 75% от общей выручки, что подтверждает принадлежность истца к исключительной группе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979.

Со стороны ответчика указанный факт не оспаривался со ссылкой на непредставление истцом необходимого подтверждения наличия права на отнесение к организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75% общей выручки, что лишило ответчика возможности проведения корректировки истцу тарифа за декабрь 2023 и январь 2024 г. без повышающего коэффициента.

Согласно ч. 3 ст. 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При принятии решения арбитражный суд должен оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. 

В мотивировочной части судебных актов суды должны указать среди прочего доказательства, на которых основаны их выводы об обстоятельствах дела, доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым отвергнуты е или иные доказательства, приняты или отклонены приведенные сторонами в обоснование требований и возражений доводы (пункт 1 статьи 168, пункт 2 части 4 статьи 170, пункты 12, 14 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Согласно статье 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В соответствии с положениями статьи 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникшим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 г. № 12505/11).

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не сделал.

Исходя из своего организационно-правового положения, ответчик является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи с чем, несет риск наступления возможных неблагоприятных для него последствий в результате своей предпринимательской деятельности.

Последствия рисков, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности поставщиком, не могут быть возложены на контрагента по сделке (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России).

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что он относится к исключительной группе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и на него повышение оптовой цены не распространяется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить. 

 

Признать начисления ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произведенные за 

- за декабрь 2023 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23 от 06.12.2022 года в размере 4 997 654 рубля12 копеек; 

- за декабрь 2023 года по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/23К от 15.12.2022 года  в размере 292 795 рублей 45 копеек;

- за январь 2024 года по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24 от 06.09.2023 года в размере 189 935 рублей 14 копеек; 

- за январь 2024 года, по договору на поставку газа № 12-4-23/00-0365/24К от 06.09.2023 года в размере 417 877 рублей 05 копеек, незаконными.

 

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет за декабрь 2023 года, январь 2024 года начислений, с учетом уменьшения на 10 процентов оптовых цен на природный газ, добываемый и реализуемый организациям, включенным в исключительную группу (организации, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки). 

 

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. 

 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан. 

 

Судья                                                                                                          Ахмедова Г.М