Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4534/2016

17 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  02 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

заявитель: акционерное общество «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Санкт-Петербург)

о признании недействительным решения от 14.07.2015 №17-49/1035

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.12.2017;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 11.01.2018; ФИО4 по доверенности от 24.09.2018.

установил:

акционерное общество «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании  недействительным решения Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, заинтересованное лицо) от 14.07.2015 №17-49/1035.

 Определением от 14.03.2016 возбуждено производство по заявлению.

 Определением суда от 23.06.2016 производство  по делу № А56-4534/2016 приостановлено до вступления  в законную силу решений арбитражного суда  по делу №А56-5851/2016, №А56-7556/2016.

В соответствии со ст. 18 АПК РФ распоряжением  заместителя председателя Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО5 в связи с отставкой судьи Исаевой И.А.  дело №А56-4534/2016 передано в производство судьи Хорошевой Н.В.

Решением суда от 28.10.2016 по делу №А56-7556/2016 удовлетворены исковые требования о признании недействительными решений МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу от 21.10.2015 № 17-49/814, № 17-49/815, № 17-49/816 и № 17-49/817, в части доначисления налога на имущество, оставленным без изменения   постановлением 13 ААС  от 14.02.2017. Вышеуказанные судебные акты отменены постановлением АС Северо-Западного округа от 22.06.2017, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационном постановлении по делу №А56-7556/2016 указано следующее:

- спорные объекты, являются оборудованием, обеспечивающим производство и передачу электроэнергии до точки разграничения эксплуатационной ответственности ТЭЦ, а не ее передачу потребителям электроэнергии по воздушным электрическим линиям, и не относятся к линиям энергопередачи, а также сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью указанных объектов и, следовательно, к имуществу по смыслу Перечня № 504, в отношении которого применяются пониженные ставки по налогу на имущество;

- имущество, используемое в производстве электрической энергии, несмотря на связь этого процесса с процессом передачи энергии, не может быть отнесено к подлежащему налогообложению по льготным ставкам, предусмотренным пунктом 3 статьи 380 НК РФ;

- схемы электрических соединений станции, инструкции по эксплуатации основных средств, технические паспорта не подтверждают использование имущества в целях передачи энергии;

- выводы судебной экспертизы по делу не опровергают доводы налогового органа.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от  11.10.2017 по делу  № 307-КГ17-14399 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (дело № А56-7556/2016), указав, что законодатель предусмотрел применение пониженной налоговой ставки в отношении не всего имущества субъектов электроэнергетики, перечисленных в статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а только имущества, непосредственно участвующего в процессе передачи электрической энергии и указанного в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, что судами не установлено. 

Определением от 04.12.2017 возобновлено производство по делу.

Определением от 18.12.2017 назначена судебная инженерно-технологическая экспертиза. 

05.03.2018 в арбитражный суд из ООО «Саратовское Бюро судебных Экспертиз» поступило экспертное заключение № 43.

02.11.2018 возобновлено производство по делу.

В судебное заседание стороны явились, представили дополнительные документы, приобщенные в соответствии со ст. 66 АПК РФ к делу.

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ отказался от иска в части требования о признании недействительными решения Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в части доначисления налога на имущество организаций за 2011 г. в отношении следующих основных средств:

п/п

Наименование ОС

Инв Номер

Код по ОКОФ

Среднегодовая стоимость ОС

Сумма льготы налога на имущество

Примечание

1

Бак аварийного слива горячей воды

00030123

12 4521126

1 139 297

25 065

Не оспаривается обществом

2

Павильон задвижек (на выводах теплопроводов)

00010059

11 4521012

10 286 032

226 293

Не оспаривается обществом

3

Генератор

00040108-11

14 3114210

18 243 572

401 359

Не оспаривается обществом

4

Генератор

4010101-3

143114210

14 580 272

320 766

Не оспаривается обществом

5

Генератор

40102-11

14 3114210

17 365 694

382 045

Не оспаривается обществом

6

Генератор

00040107-3

143114210

15 249 254

335 484

Не оспаривается обществом

7

Генератор

4010102-3

14 3114210

14 760 281

324 726

Не оспаривается обществом

8

Генератор

00040106-3

14 3114210

15 175 693

333 865

Не оспаривается обществом

9

Аккумуляторная

Батарея №1 ГК

СЕВ 1400474

143149140

111 186

2 446

Не оспаривается обществом, не относится к ЛЭП согласно заключению судебного эксперта

10

Аккумуляторная

Батарея №2ГК

СЕВ 1400483

143149140

111 186

2 446

Не оспаривается обществом, не относится к ЛЭП согласно заключению судебного эксперта

11

Котел БЭМ-25/1,4-225ГМ ст,№1

СЕВ 1400202

142813102

1 780 950

39 181

Не оспаривается обществом

12

Котел БЭМ-25/1,4-225ГМ

СЕВ 1400105

142813100

1 506 409

33 141

Не оспаривается обществом

82

Трансформатор возбуждения ГТУ-11

СЕВ 1400465

143115130

288 692

6 351

Не оспаривается обществом

83

Трансформатор возбуждения ГТУ-12

СЕВ 1400467

143115130

289 436

6 368

Не оспаривается обществом

84

Трансформатор возбуждения ГТУ-21

СЕВ 1400469

143115130

750 572

16513

Не оспаривается обществом

85

Трансформатор возбуждения ГТУ-22

СЕВ 1400471

143115130

750 566

16512

Не оспаривается обществом

86

Трансформатор ТПУ ГТУ-11

СЕВ 1400466

143120213

288 692

6 351

Не оспаривается обществом

87

Трансформатор ТПУ ГТУ-12

СЕВ 1400468

143120213

289 436

6 368

Не оспаривается обществом

88

Трансформатор ТПУ ГТУ-21

СЕВ 1400470

14 3120213

750 572

16513

Не оспаривается обществом

89

трансформатор 111У ГТУ-22

СЕВ 1400472

14 3120213

750 566

16512

Не оспаривается обществом

90

ЩПТ220В ГТУ-11

СЕВ 1400479

14 3120460

144 346

3 176

Не оспаривается обществом

91

ЩПТ220В ГТУ-12

СЕВ 1400481

14 3120460

144 718

3 184

Не оспаривается обществом

92

ЩПТ220В ГТУ-21

СЕВ 1400488

14 3120460

375 286

8 256

Не оспаривается обществом

93

ЩПТ220В ГТУ-22

СЕВ 1400490

14 3120460

375 283

8 256

Не оспаривается обществом

94

ЩПТ24В ГТУ-11

СЕВ 1400480

14 3120460

144 346

3 176

Не оспаривается обществом

95

ЩПТ24В ГТУ-12

СЕВ 1400482

14 3120460

144 718

3 184

Не оспаривается обществом

96

ЩПТ24В ГТУ-21

СЕВ 1400489

14 3120460

375 286

8 256

Не оспаривается обществом

97

ЩПТ24В ГТУ-22

СЕВ 1400491

14 3120460

375 283

8 256

Не оспаривается обществом

13

Газовая турбина ГТ-11

СЕВ1400205

142911131

419051 212

9219 127

Не оспаривается обществом

14

Газовая турбина ГТ-12

СЕВ 1400066

142911131

379 313 000

8 344 886

Не оспаривается обществом

15

Газовая турбина ГТ-22

СЕВ 1400265

142911131

421 225 456

9 266 960

Не оспаривается обществом

16

Паровая турбина ПТ-10

СЕВ 1400278

142911121

148 012 586

3 256 277

Не оспаривается обществом

17

Паровая турбина ПТ-20

СЕВ 1400138

142911121

119 512 490

2 629 275

Не оспаривается обществом

18

Газовая турбина ГТ-21

СЕВ 1400532

142911131

437 170 014

9 617 740

Не оспаривается обществом

всего

2 040 832 380,87

44 898 314,00

о чем вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части.

В судебном заседании заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 14.07.2015 г. № 17-49/1035 в части доначисления АО «Интер РАО - Электрогенерация» налога на имущество организаций за 2011 год в сумме 56 518 796 руб. (101417 110,00 - 44 898 314,00), привлечения к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 591 685,83 руб., начисления пени в сумме 21 300,68 руб.

          В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принял уточнение иска в части.

          Судом установлено следующее.

          МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка заявителя в отношении деятельности филиала «Северо-Западная ТЭЦ» за 2011 г.

          По итогам проверки составлен акт от 06.04.2015 № 17-16/2289, в соответствии с которым за 2011год установлена неполная уплата налога на имущество организаций на сумму 101 417 110 руб. Заявителем представлены возражения на акт проверки.

            Решением от 14.07.2015 № 17-49/1035 заявителю доначислен налог на имущество за 2011 год в размере 101 417 110 руб., заявитель привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 4 053 424 руб., заявителю начислены пени в размере 38 221, 91 руб. и предложено уплатить доначисленные суммы налога, пени и штрафа.

            Не согласившись с принятым решением, заявитель в порядке апелляционного обжалования обратился с жалобой в Управление  ФНС России по Санкт-Петербургу.

            Решением УФНС по Санкт-Петербургу от 21.10.2015 № 16-13/50348 решение от 14.07.2015 № 17-49/1035 отменено в части доначисления штрафных санкций, в остальной части требования заявителя оставлены без удовлетворения.

           Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд, заслушав представителей сторон, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ, пришел к выводу, что заявление акционерного общества «Интер РАО-Электрогенерация» подлежит удовлетворению.

Предметом рассмотрения данного дела является обоснованность применения льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с п. 11 ст.381 НК РФ в 2011 году по следующим основным средствам Организации: в 2011 году: Автоматизированная Система Коммерческого Учета Энергоносителей (ОКОФ 14 3313531), Агрегат насосный сетевой 1-го и2-го подъёма №1-3 - 6 шт. (ОКОФ 14 2912101), Главный корпус в осях 30 -43 Блок №2 (ОКОФ 11 4521012), зал релейных панелей (ОКОФ 11 4521012), Заходы ВЛ 110 кВ, 330 кВ (ОКОФ 12 4521125), КИП и А ТФУ, КИПиА РОУ и РУ блока №1,2 (ОКОФ 14 3313160), КРУ-6кВ блока 1,2 (ОКОФ 14 3120290), насос сетевой - 5шт. (ОКОФ 14 2912101), нежилое помещение главного корпуса (ОКОФ 11 4521012), Открытая установка трансформаторов Блока № 1,2 (ОКОФ 14 3115190), ОРУ 110, 330 кВ (ОКОФ 12 4521010), паровая турбина – 2 шт. (ОКОФ) 14 2911121), Подогреватель сетевой вертикальный - 4 шт., и подогреватель сетевой горизонтальный - 4 шт. (ОКОФ -14 2813185), НТК АСУ ТП - 2 шт. (ОКОФ 14 3313530), НТК информационной системы АСУ ТП (ОКОФ 14 3115020), Пуско-резервный трансформатор (ОКОФ 14 3115020), Распредустройства собственных нужд паровой котельной (ОКОФ 14 3120290), РЗА 110, 330 кВ - 2 шт. (ОКОФ 14 3120500), РУСИ - 8 шт. (ОКОФ 14 3120500), Сборки - 14 шт. (ОКОФ 14 3120490), Сборки - 3 шт. (ОКОФ 14 3120293), Система волоконно-оптической линии (ОКОФ 14 3222540), Система отображения АСУ ТП - 2 шт. (ОКОФ 14 3313539), система трубопроводов сетевой воды (ОКОФ 12 4526525), система катодной защиты (ОКОФ 14 3120450), Трансформатор Блочный - 6 шт. (ОКОФ 14 3115190), Трансформатор возбуждения - 4 шт. (ОКОФ 14 3115130), Трансформатор собственных нужд - 6 шт (ОКОФ 14 3115154 и 14 3115020), Трансформатор ТПУ - 4 шт. (ОКОФ 14 3120213), Цифровое устройство релейной защиты (ОКОФ 14 3312425), Щит постоянного тока - 10 шт. (ОКОФ 14 3120460), Электрооборудование Заходов ВЛ - 2 шт. (ОКОФ 14 3120189), Электрооборудование ОРУ - 2 шт. (ОКОФ 14 3120189 и 14 3120100), воздушная линия ВЛ и кабельная линия ВЛ - всего 4 шт (ОКОФ 14 3131151). 

Согласно акту сверки расчетов организация дополнительно отказалась от оспаривания доначислений по 16 объектам (Трансформатор возбуждения - 4 шт. (ОКОФ 14 3115130), Трансформатор ТПУ - 4 шт. (ОКОФ 14 3120213), Щит постоянного тока - 8 шт. (ОКОФ 14 3120460) позиции 53-56, 61-64 Приложения №1 к отзыву, позиции 32-39 Приложения №2 к отзыву).

В силу пункта 1 статьи 373 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 НК РФ.

Налог на имущество является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

На территории Санкт-Петербурга налог на имущество установлен Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций».

     В соответствии п.п. 3 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

             В силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 НК РФ. 

            Пунктом 1 статьи 374 НК РФ предусмотрено, что объектами обложения налогом на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.

          Согласно п. 11 ст. 381 НК РФ освобождаются от налогообложения организации в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (в редакции, действовавшей до 01.01.2013). Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации. Данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. №504 (Далее- Перечень №504).

В соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст.378 и 378.1 НК РФ.

Правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, и Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2001 № 94н.

В п. 6 ПБУ 6/01 указано следующее: «Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект».

С учетом изложенного, правила бухучета прямо требуют учитывать отдельно объекты, у которых значительно различается срок полезного использования (п.6 ПБУ 6/01).

В письме от 20.02.2007 № 03-03-06/1/102 Минфин России высказал мнение о том, что разделить основные средства, которые числятся как единый объект, на несколько частей возможно в ситуации, когда такое имущество изначально было отражено в учете ошибочно, и с обязательным внесением корректировок в бухгалтерский и налоговый учет.

Положения ст. 54 НК РФ прямо предусматривают, что налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки. В случае невозможности определения конкретного периода корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения).

Кроме того, судебная практика также поддерживает позицию о том, что нормы налогового и бухгалтерского законодательства предусматривают исправление налогоплательщиками допущенных ранее ошибок, связанных с идентификацией объектов основных средств (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 № 09АП-44235/2013 по делу № А40-127428/10, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 № А05-13609/2008, Постановление ФАС Московского округа от 30.10.2004 № КА-А40/11455-09).

Таким образом, в ситуации, когда организация изначально вместо одного сложного объекта ошибочно признала в учете несколько самостоятельных объектов (с разными сроками полезного использования, далее - СПИ) либо наоборот, когда вместо нескольких объектов был признан один объект (с укрупненным СПИ), в соответствии с правилами бухгалтерского и налогового учета организации необходимо исправить ошибку путем признания действительного объекта с соответствующим кодом ОКОФ и СПИ, формирования его первоначальной стоимости и пересчета амортизации по этому объекту.

Причем исправление таких ошибок в бухгалтерском и налогом учете предполагает ретроспективный пересчет начисленной амортизации и отражение соответствующей корректировки в учете и отчетности (п.1 ст.54 НК РФ, п.5-7 Положения по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» ПБУ 22/2010, утвержденное Приказом Минфина РФ от 28.06.2010 № 63н и п. 80 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденный приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н).

Также необходимо отметить, что в соответствии с п.6 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 №М 106н, одним из основных принципов бухгалтерского учета является приоритет содержания перед формой, кроме того, бухгалтерский учет должен достоверно отражать имущественное положение организации.

 В результате завершившейся 01.10.2012 года реорганизации ОАО «Интер РАО», АО «Интер РАО - Электрогенерация», в рамках которой к Обществу было присоединено имущество производственных филиалов ОАО «ОГК-1» и ОАО «ОГК-3», у Общества возникла объективная необходимость формирования единообразного подхода к определению объектов основных средств, т.к. порядок учета основных средств, применявшийся в реорганизованных обществах, был различен и не отвечал дальнейшему эффективному управлению имуществом. В связи с чем, было принято решение о выработке единого подхода к определению объектного состава основных средств, и результаты проведенной специнвентаризации исходя из новых единых принципов определения единиц учета основных средств были отражены в учете в момент завершения реорганизации (т.е. 01.10.2012 года), но на соответствующие даты принятия на учет основных средств в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

При этом, по результатам проведения специнвентаризации общая величина первоначальной стоимости, накопленной амортизации и остаточной стоимости новых объектов основных средств в целом по филиалу АО «Интер РАО -Электрогенерация» не отличается от суммарной первоначальной стоимости, накопленной ^ амортизации и остаточной стоимости изначальных объектов основных средств. Другими словами, у общества в результате укрупнения / разукрупнения не возникает увеличения либо уменьшения балансовой стоимости основных средств в целом.

Таким образом, основываясь на систематизации подхода к учету объектов основных средств на всех филиалах Общества и в соответствии с приказом генерального директора ООО «Интер РАО - Управление электрогенерацией», управляющей организации АО «Интер РАО - Электрогенерация» от 10.11.2011 №УЭГ/187/179/ЭГ/63/586 «О проведении специализированной инвентаризации объектов основных средств», приказом директора филиала «Северо-Западная ТЭЦ» ОАО «Интер РАО - Электрогенерация» от 11.11.2011 г. №28 (Приложение № 1), в целях формирования единого методологического подхода к определению единиц учета основных средств и достоверности оценки сроков их полезного использования, а также в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21/2008), была проведена специализированная инвентаризация объектов основных средств.

Итоги специализированной инвентаризации утверждены приказом генерального директора ООО «Интер РАО - Управление электрогенерацией», управляющей организации АО «Интер РАО - Электрогенерация» от 01.10.2012 г. №УЭГ/441а/ЭГ/271а.

 Согласно приказу, установлена дата отражения результатов специализированной инвентаризации в бухгалтерском учете Северо-Западной ТЭЦ -01.07.2011 г. (для ОС, поступивших на баланс филиала на данную дату), для ОС, поступивших на баланс в течение второго полугодия 2011 г - по дате принятия на баланс в 2011 г., что соответствует правилам исправления ошибок в бухгалтерском и налоговом учете в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, поскольку филиал АО «Интер РАО - Электрогенерация» в 2011г. применял льготу по налогу на имущество с 01.07.2011 г. (для льготируемых ОС, поступивших на баланс филиала на данную дату), а для ОС, подлежащих льготированию и поступивших на баланс в течение второго полугодия 2011 г. - с даты принятия на баланс в 2011г., льгота по ОС филиала применялась с учетом результатов специнвентаризации.

В силу ст. 3 Федерального закона 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологический процесс выработки, передачи и потребления электроэнергии является единым и одномоментным процессом.

Единство процессов выработки, передачи и распределения электрической энергии, как и единство энергетического оборудования, участвующего в этих процессах, подтверждается общими принципами производства и передачи электрической энергии, а также определениями понятий, обеспечивающий единый процесс.

Так согласно ГОСТ 19431-84 под электрической сетью понимается совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

Таким образом, основные средства электростанции участвуют в едином процессе производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии, образуя единую замкнутую цепь с потребителями посредством линий электроперадачи.

При анализе имущества, заявленного в качестве льготируемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504. необходимо установление технологической связи данного имущества с линиями энергопередачи.

При этом под неотъемлемой технологической связью понимается выполнение оборудованием своих функций в едином технологическом процессе производства, передачи, распределения и потребления.

Выработанная энергия, поступающая в сети сетевых компаний должна соответствовать по качеству и видам напряжения, соответствующим присоединенньм к станции сетям. В связи с этим сети разбивают на участки с разным классом напряжения (уровнем напряжения). Трёхфазные сети, передающие большие мощности, имеют следующие классы напряжения:

           от 750 кВ и выше (1150 кВ, 1500 кВ) — Ультравысокий, 750 кВ, 500 кВ, 330 кВ — сверхвысокий, 220 кВ, 110 кВ — ВН, высокое напряжение, 35 кВ — СН-1, среднее первое напряжение, 20 кВ, 10 кВ, 6 кВ, 1 кВ — СН-2, среднее второе напряжение, 0,4 кВ, 220 В, 110 В и ниже — НИ, низкое напряжение. Для реализации, как функции по подготовке энергии к передаче по сетям разных классов напряжения, так и иных обязанностей, неразрывно связанных с передачей энергии, Общество должно располагать комплексом объектов основных средств, позволяющих трансформировать   и   распределять   энергию,   обеспечивать   исполнение   указаний регионального диспетчерского управления Объединенного диспетчерского управления энергосистемами, исключать возможность аварийного отключения сетей.

При этом следует принять во внимание, что «линия электропередачи» является составной частью «электрической сети (системы)», неразрывно с ней технологически связанной и не имеющей возможности выполнять свои функции самостоятельно без участия иных элементов электрической системы, которые, как указано выше, образуют замкнутую электрическую цепь, при размыкании которой ток в цепи прекращается, то есть прекращается передача электроэнергии.

Согласно пункту 1.2.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 N 204, «энергетической системой» является совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режимов в непрерывном процессе производства, преобразования, передачи и распределения электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом.

            Пунктом 2 Правил оперативно-диспетчерского управления (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 854) под «электроэнергетическим режимом энергосистемы» понимается - единый процесс производства, преобразования, передачи и потребления    электрической    энергии    в    энергосистеме    и    состояние    объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (включая схемы электрических соединений объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил оперативно-диспетчерского управления оперативно-диспетчерское управление в энергосистемах осуществляется посредством централизованного круглосуточно и непрерывного управления взаимосвязанными технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, образующими в совокупности электроэнергетические режимы соответствующих энергосистем.

То есть, диспетчерское управление энергорежимами сводится к организации работы энергосистемы и установок потребителей, при котором соблюдается баланс производства и потребления электроэнергии.

Это обстоятельство подтверждает вышеуказанное утверждение, основанное на ст. 3 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 1.2.2. Правил устройства электроустановок о том, что процесс производства, преобразования, передачи и распределения электроэнергии - это единый технологический процесс при котором электроэнергия практически одновременно вырабатывается и потребляется.

Под термином «Электрическая сеть», который упоминается в составе энергетической системы, в нормативных актах понимается совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, например в п. 1.2.6 ПУЭ (7-е издание).

При этом непосредственно под термином «Линия электропередачи» согласно ГОСТ 24291-90 понимается - электроустановка состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.

То есть электрическая сеть имеет более сложную структуру. В сети выделяют линии электропередачи (ЛЭП), которые соединяют подстанции (ПС). К подстанциям, как правило, подходит несколько линий. Внутри подстанции происходит преобразование напряжения и распределение потоков электроэнергии между подходящими линиями. Для соединения линий и оборудования внутри подстанций используются электрические коммутаторы различных типов.

При этом в Постановлении Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 504 в разделе «Имущество, относящееся к линиям энергопередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью» поименовано оборудование, механизмы и сооружения, относящиеся к распределительным устройствам открытого и закрытого типа (ОРУ, КРУ, ЗРУ), трансформаторным подстанциям и прочему сетевому оборудованию, которое в совокупности с линиями электропередачи составляет электрическую сеть и предназначено для распределения и преобразования электроэнергии.

Таким образом, законодатель, в Перечне № 504 помимо непосредственно самих линий электропередачи, указал оборудование, которое осуществляет свои функции в общем едином процессе производства, преобразования, передачи и распределения электроэнергии, образуя единую электрическую цепь. В этой связи, с точки зрения единства технологического процесса энергоснабжения, оборудование станции является неотъемлемой частью линий электропередачи.

В свою очередь, налоговый орган в своих выводах об отсутствии технологической связи спорных основных средств с линиями энергопередачи и о том, что все спорные объекты являются частью станции и предназначены для производства тепловой и электрической энергии, основываются исключительно на заключении экспертов 7109/Ц от 31.08.2015 г.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 292 внесены изменения в Постановление № 504. С учетом этих изменений Постановление N 504 устанавливает не только перечень имущества, льготируемого по п. 11 ст. 381 НК РФ, но и имущества, в отношении которого применяются пониженные налоговые ставки, предусмотренные п. 3 ст. 380 НК РФ. (Письма Минфина России от 29.01.2013 N 03-05-05-01/1545, от 29.01.2013 N 03-05-05-01/06, от 18.12.2012 N 03-05-05-01/75, от 11.12.2012 N 03-05-04-01/44)

В указанном Перечне приведены наименования сложных технологических объектов, относящихся к линиям энергопередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью, и соответствующие этим объектам коды ОКОФ.

В соответствии с Перечнем N 504 льготированию подлежат как объекты, коды которых непосредственно перечислены в Перечне, так и сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Кроме того необходимо иметь в виду, что сложившаяся по вопросу применения льготы арбитражная практика не связывает правомерность применения льготы исключительно с организациями, оказывающими услуги по передаче электроэнергии (Постановления ФАС Уральского округа от 03.10.2011 г. №Ф09-6008/11, 09.12.2011 г. №Ф09-8027/11, Постановления ФАС Центрального округа от 22.09.2011 г. №А54-201/2011, 09.08.2012 г. №А54-2672/2011).

В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.01.2015 г. №81-72/2014 указано: «Проанализировав Перечень имущества с учетом структуры ОКОФ, и установив, что коды объектов основных средств по ОКОФ являются более детализированными, содержащими полную информацию об объектах основных средств, используемых организациями различных отраслей, чем указанные в Перечне имущества, суды исходили из того, что для применения льготы по налогу на имущество необходимо, чтобы:

- коды ОКОФ льготируемого имущества содержались в Перечне имущества с учетом иерархической структуры кодов;

- объектом классификации материальных основных фондов в соответствии с ОКОФ является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов;

-имелось совпадение фактического наименования имущества с примечаниями Перечня имущества;

-имущество являлось неотъемлемой технологической частью объекта, код по ОКОФ которого включен в Перечень имущества.

Учитывая, что фактические наименования спорных объектов соответствуют положениям примечаний Перечня, и такие объекты в соответствии с проектно-сметной документацией на них являются неотъемлемой технологической частью объекта, код по ОКОФ которого включен в Перечень, следует прийти к выводу о наличии всех предусмотренных законодательством условий для применения льготы при обложении налогом на имущество спорных объектов.

          В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.11.2014 г. № 81-389/2014 указано: «Суды, руководствуясь статьей 3, пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, пунктом 1.2.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, пунктом 3.3.88. "Телемеханика" Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в ред. от 20.06.2003), исходили из того, что в силу указанных норм обязательным условием для отнесения имущества к льготируемому является наличие технологической связи между энергооборудованием и линией энергопередачи.

В свою очередь, управление в энергосистемах осуществляется посредством централизованного круглосуточно и непрерывного управления взаимосвязанными технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, образующими в совокупности электроэнергетические режимы соответствующих энергосистем.

Выполнение указанных задач, в том числе по управлению и контролю за технологическими процессами по выработке и распределению электрической и тепловой энергии, не могло быть осуществлено без наличия диспетчерского пункта на предприятии.

Изложенное подтверждает, что вид деятельности общества не имеет правовогозначения в целях применения льготы, так как такого условия, как одного из оснований дляприменения льготы, в налоговом кодексе не содержится.

Позиция общества подтверждается, в том числе, письмом Минэнерго России от 05.11.2015 г. № 09-4322 которым министерство направило в адрес генерирующих компаний позицию Министерства Финансов Российской Федерации (письмо от 26.10.2015 г. № 03-05-04-01/61365) по вопросу применения генерирующими компаниями льготы, предусмотренной п. 3 ст. 380 (ранее п. 11 ст. 381) НК РФ по налогу на имущество.

Согласно письму Минфина РФ от 26.10.2015 г. № 03-05-04-01/61365 право на льготу имеют все организации (в том числе производители электрической энергии), учитывающие на балансе в качестве объектов основных средств имущество, перечисленное в Перечне Правительства Российской Федерации № 504.

В связи с вступлением с 1 января 2013 г. изменений в часть 2 НК РФ, позиция Минфина РФ по применению п. 3 ст. 380 НК РФ в редакции Федерального закона № 202-ФЗ не изменилась. Как указало ведомство право на применение организациями (в том числе производителями электрической энергии) установленных пунктом 3 статьи 380 Кодекса налоговых ставок в отношении соответств5тощего имущества конкретизировано объектами, указанными в Перечне Правительства Российской Федерации № 504.

Учитывая изложенное, вывод налогового органа о неполной уплате налога на имущество организаций является необоснованным.

           Ссылка заинтересованного лица на вступившие в законную силу судебные акты по делам N А56-7556/2016, №А56-5851/2016 (ч. 2 ст. 69 АПК РФ) судом отклоняется.

           Судом по ранее рассмотренным делам (№ А56-7556/2016 и № А56-5851/2016) не были установлены все обстоятельства, которые являются предметом доказывания и оценки по настоящему делу (№ А56-4534/2016).

 Как указано судом в делах № А56-7556/2016 и № А56-5851/2016 - «Спорные объекты основных средств филиала Общества «Северо-Западная ТЭЦ», исходя из их функционального назначения и характеристик, являются оборудованием, обеспечивающим производство (выработку), преобразование и передачу электроэнергии до точки разграничения эксплуатационной ответственности ТЭЦ и сетевых организаций (т.е. до начала линий электропередачи), и находятся в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности ТЭЦ.

По указанным двум делам не исследовались обстоятельства, связанные с участием спорных объектов в цепи передачи энергии до потребителей на участках сетей за пределами границ балансовой принадлежности, а также не давалась оценка их функциональному назначению.

   Применительно к настоящему делу, при рассмотрении функционального назначения спорных объектов, одним из обстоятельств установления принадлежности спорных объектов к линиям электропередачи и магистральным тепловым сетям, является выяснение того, участвует и (или) оказывает ли влияние на процесс передачи спорное оборудование на участках энергосети за пределами границ балансовой принадлежности. 

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» ФИО6 от 14.02.2017 по делу № А56-4534/2016 экспертом сделаны следующие выводы на поставленные судом вопросы:

1)  где фактически начинается и заканчивается (с какого устройства и варианты его наименования) линия электропередачи?

Ответ: началом линии электропередач (ЛЭП 330кВ) в цепи выдачи мощности в энергосистему будут являться вводы блочных повышающих трансформаторов ТЭЦ. Концом линии данной электропередачи будут вводы понижающих подстанций или ВРУ потребителей.

Основные выводы по исследовательской части заключения:

- электроэнергия передается по проводникам от генератора (источника) к потребителю. Процесс одномоментный, нарушение условия замкнутости в цепи приводит к нарушению процесса передачи электроэнергии;

- ГОСТ 24291-90: электропередача – совокупность линий электропередачи и подстанций, предназначенную для передачи электроэнергии из одного района энергосистемы в другой;

- ГОСТ 21027-75: энергетическая система – совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электроэнергии и тепла при общем управлении режимом;

- ГОСТ 24291-90: электрические сети – устройства для передачи и распределения электроэнергии, состоят из подстанций и линий передачи.

Следовательно, в состав электросетей входят не только линии различных конструкций и напряжений, но и все электрическое оборудование подстанций – силовые трансформаторы, выключатели, разъединители, устройства защиты и автоматики, контрольно-измерительные приборы и т.п.

Таким образом, энергосистема – источники генерации энергии (электрической и тепловой) и электрические (тепловые) сети со всеми элементами, связанные технологическими режимами производства, преобразования и распределения электроэнергии и тепла. 

Процесс передачи энергии от источника до конечного потребителя технически реализован с помощью линии энергопередачи.

- в процессе передачи конкретному потребителю электроэнергия проходит через ряд электрически однородных участков: от шин генераторного напряжения до первичной обмотки повышающего трансформатора (передача осуществляется шинными мостами, гибкими токопроводами), от вторичной обмотки повышающего трансформатора до первичной обмотки понижающего трансформатора (передача осуществляется ВЛ высокого напряжения) и т.д.;

- на всех участках наблюдается совпадение функциональных признаков оборудования и применяемых материалов. Функцииосновного и вспомогательного оборудования совпадают на каждом выделенномучастке, отличие состоит в конструкции отдельных элементов цепи (связанос различными электрическими параметрами);

Общий вывод: наиболее важным параметром для маркирования признакаотнесения объекта к тому или иному участку электрической цепи являетсяуровень напряжения, на котором он используется и его функциональноеназначение.

Основные выводы по исследовательской части заключения:

        - линии повышенного напряжения электрически связаны с блоками «генератор-трансформатор» и имеют электрооборудование одного класса напряжения;

- распределительный пункт - это распределительное устройство 6-20 кВ, предназначенное для приема по питающим линиям электроэнергии от ЦП и передачи ее в распределительную сеть;

- трансформаторная подстанция представляет собой электроустановку, в которой электроэнергия трансформируется с напряжения 6 - 20 кВ на напряжение до 1000 В и распределяется на этом напряжении, состоит из силовых трансформаторов, распределительных устройств напряжением до и выше 1000 В, устройств управления и вспомогательных сооружений;

- комплектная трансформаторная подстанция (КТП) состоит из трансформаторов, распределительного (или вводного) устройства 6-10 кВ, распределительного устройства 0,4 кВ, токопроводов между ними, поставляемых в собранном или подготовленном для сбора виде. Открытая трансформаторная подстанция, все оборудование которой установлено на высоких конструкциях или опорах линий электропередачи, называется столбовой или мачтовой (МТП). От трансформаторных подстанций непосредственно к потребителям отходят воздушные линии или распределительные кабели КЛ напряжением до 1000 В;

        - напряжение участка одинаково на каждом элементе (за вычетом потерь) и равно напряжению воздушной линии электропередач. Все оборудование, проводники, измерительные приборы и т.д. по своим электрическим параметрам должно соответствовать именно этому уровню напряжения;

- в процессе передачи электроэнергии происходит ряд последовательных трансформаций: а) генераторное напряжение (1) - повышение до 110-750кВ (2)  - понижение до 6-10 кВ (3) - понижение до 0.4 кВ (4);

- энергообъекты (элементы цепи) по уровням трансформации и балансовой принадлежности:

1 – блок генератор-трансформатор – ОРУ 110 – 750 кВ (ТЭЦ);

2 – ВЛ 110 – 750 кВ (системообразующие сети);

3 – ОРУ 110 – 750 кВ – понижающий трансформатор подстанции – ОРУ 6-10 кВ (подстанция районных сетей) – ВЛ 6 – 10 кВ (районные сети) – РУ 6-10 кВ (подстанция районных сетей) – ВЛ 6 – 10 кВ (районные сети) – РУ 6-10 кВ – Понижающая подстанция 6-10 кВ/0,4 кВ (районные сети);

4 – РУ (ВРУ) 0,4 кВ – групповая сеть (потребитель).

П. 1 и 2 имеют один уровень напряжения, поэтому за начало линии электропередач напряжением 330 кВ следует принять вводы трансформаторов (автотрансформаторов) связи;

Назначение трансформаторов связи на ТЭЦ:

- выдача избыточной мощности в энергосистему в нормальном режиме, когда работают все генераторы;

- резервирование питания нагрузки ГРУ при плановом или аварийном отключении одного генератора;

- по ГОСТ 16110-82 (СТ СЭВ 1103-78): «Трансформатор – статическое электромагнитное устройство, имеющее две или более индуктивно связанных обмоток и предназначенное для преобразования посредством электромагнитной индукции одной или нескольких систем переменного тока в одну или несколько других систем переменного тока»;

- ПУЭ   -   7:   «п.   4.2.2.   Распределительным   устройством   называетсяэлектроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии исодержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные  шинывспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а такжеустройства защиты, автоматики и измерительные приборы.

Открытым распределительным устройством (ОРУ) называется РУ, все или основное  оборудование которого расположено на открытом воздухе»;

       - преобразование механической энергии в электрическую производит генератор, после чего, выработанная электроэнергия поступает на блочный трасформатор. Силовым блочным трасформатором производится повышение напряжения до напряжения 330 кВ и через соответствующие ОРУ отдается в энергосистему.;

- собственные нужды ТЭЦ являются элементом, от надежной работы которых зависит весь процесс производства как тепловой, так и электрической энергии. Система питания собственных нужд электрической станции является особым потребителем, так как нарушение электроснабжения собственных нужд вызывает нарушение технологического процесса производства электроэнергии, нарушение нормальной работы электростанции, а отключение мощного энергоблока из-за отказа собственных нужд является возмущением для энергосистемы и  может привести  к аварии;

- системы питания собственных нужд относят к потребителям 1 категории по надёжности электроснабжения. Потребители 1 категории должны получать питание от двух независимых взаиморезервируемых источников, перерыв в работе питания данных потребителей допускается только на время работы автоматического ввода резерва (АВР);

- на Северо-Западной ТЭЦ первым источником питания, работающим в штатном режиме, является понижающий трансформатор с расщеплённой обмоткой низкого напряжения, получающий питание непосредственно от энергоблока. Вторым источником питания, работающим в аварийном режиме, является резервный трансформатор собственных нужд, который получает питание от шин ОРУ-110 кВ;

- потребители собственных нужд ТЭЦ разделяют на ответственные и неответственные. К ответственным потребителям относят такие механизмы, кратковременное отключение которых приводит к аварийному останову генератора. Перерыв питания неответственных потребителей не приводит к останову генератора, но приводит к нарушению технологического процесса производства электроэнергии, поэтому в течение определённого промежутка времени также необходимо восстановить их питание. Источники питания, схема электрических соединений и системы автоматики должны обеспечивать успешный самозапуск электродвигателей ответственных механизмов. К ответственным механизмам ТЭЦ относят: дымососы, вентиляторы, циркуляционные, питательные, конденсатные насосы. По условиям самозапуска резервный трансформатор собственных нужд должен обеспечить самозапуск электродвигателей соответствующих секций с учетом перерыва в питании и отключения неответственных потребителей. Установки релейных защит должны быть отстроены от бросков токов при самозапуске электродвигателей и должны исключить ложное срабатывание защит. Схема и логика работы АВР должна обеспечивать максимально возможное быстродействие и выдачу команд на коммутацию выключателей;

- под    собственными    нуждами    электростанции    следует    понимать, технологические    нужды    в    электроэнергии для    обеспечения    работы вспомогательных электроустановок оборудования. Например, главный трансформатор, преобразующий генераторное напряжение 12-16 кВ в напряжение 330 кВ в своей работе требует охлаждения и определенных режимов работы. Для обеспечения охлаждения трансформатора устанавливаются либо системы воздушного, либо масляного охлаждения, которые также требуют для своей работы электроэнергию. Но такие вспомогательные системы работают исключительно в целях функционирования основного оборудования, то есть их функциональное назначение - обеспечение нормального режима работы основного оборудования. В зависимости от функционального назначения основногооборудования предопределяется и функциональное назначение вспомогательногооборудования;

- если основное оборудование предназначено для производства (генерации) электроэнергии, то и вспомогательное оборудование (оборудование собственных нужд) будет относиться к генерации;

- собственные нужды станции - это технологические потребность станции в электроэнергии, которая расходуется на работу вспомогательного оборудования. Вспомогательное оборудование, в свою очередь, также делится на оборудование, относящееся к процессу генерации и к процессу передачи;

- применительно к энергосистеме (совокупность станций, подстанций, распределительных устройств и потребителей, соединенных между собой линиями электропередачи) единый технологический процесс энергоснабжения представляет собой следующие стадии:

- производство (генерация);

- передача электроэнергии;

- диспетчерское управление энергосистемой;

- сбытовая деятельность;

- особенностью энергоснабжения является отсутствие материального результата в процессе энергоснабжения, электроэнергия не складируется, не может накапливаться в электроустановках, производится и потребляется единовременно.

Применительно к стадии генерации (выработки) электроэнергии - процесс представляет собой преобразование одного вида энергии (тепловой энергии пара, тепла при термоядерной реакции или кинетической энергии ветра, воды) в электрическую энергию;

-  на всех электростанциях тот или иной источник энергии преобразуется в кинетическую энергию вращения вала турбины, которая передает крутящий момент валу генератора, а последний преобразует энергию вращения в электрическую энергию;

           - процесс преобразования (генерации) заканчивается на сборных шинах (СШ) генераторов, объединенных в группу способом параллельного включения. Вырабатываемая генератором электроэнергия поступает на сборные шины СШ и затем распределяется между энергосистемой и собственными нуждами СН (агрегатные и общестанционные);

- основное коммутационное оборудование, подключенное к СШ со стороны распределительного устройства (РУ), считается, участвующим в процессе передачи/распределения электроэнергии;

            - для работы коммутационного оборудования (поскольку станция полностью механизирована) необходимы приводы (пневмоприводы,механические приводы, гидравлические приводы). В зависимости от типа приводана станции в распределительном устройстве (РУ) имеется либо компрессорноехозяйство, либо масляное хозяйство, либо установлены электродвигатели. Каждаяиз таких систем требует электроэнергии, для чего на станции предусмотренытрансформаторы собственных нужд, которые питают системы   приводов коммута-ционной аппаратуры распределительного устройства, которая необходима для подачи  напряжения в линии электропередачи для ее передачи потребителям;

Вывод: основные средства, являющиеся оборудованием собственных нужд ТЭЦ, тем не менее, относятся (по функциональному признаку) к линиям электропередачи, поскольку обеспечивают нормальную  работу основного оборудования непосредственно участвующего в цепи передачи электроэнергии по линиям электропередачи (технологическая связь);

- в отношении С.-Зап. ТЭЦ выделяются следующие линии электропередач:

1) блочные трасформаторы связи - ВЛ 330 кВ (выдача мощности);

2) основная цепь питания потребителей собственных нужд;

3) Вл 110 кВ - резервная цепь питания потребителей СН ТЭЦ.

- началом линии электропередач (ЛЭП 330кВ) в цепи выдачи мощности в энергосистему будет являться вводы блочных повышающих трансформаторов ТЭЦ. Концом линии данной электропередачи будут ВРУ потребителей.

- основная и резервная цепь питания СН не является электропередачей, но оборудование СН (включая трансформаторы  собственных  нужд) будет технологически связано с процессам передачи электроэнергии и по функциональным признакам будет относиться к линии электропередачи ВЛ 330 кВ;

           - в резервной цепи питания собственных нужд по ВЛ ПО кВ через резервный трансформатор (пуско-резервный) собственных нужд осуществляется резервное питание потребителей собственных нужд. При этом началом линии электропередачи будет ЦП 110 кВ, а концом - РУ 0,4 кВ (сборки, щиты) потребителей собственных нужд С.-Зап.ТЭЦ.

2) где фактически начинается и заканчивается (с какого устройства и варианты его наименования) магистральная тепловая сеть?

Ответ: началом тепловой магистральной сети с заданными параметрами теплоносителя будет входной патрубок сетевого насоса первого подъема. Концом магистральной тепловой сети будет являться первая запорная арматура (включая ее) в тепловых пунктах.

Основные выводы по исследовательской части заключения:

- в соответствии с СП 90.13330.2012 Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75 главный корпус ТЭЦ – здание или комплекс зданий (сооружений), в которых размещено основное оборудование ТЭЦ, обеспечивающее выработку электрической и тепловой энергии. Непосредственно участвующее в этом процессе вспомогательное оборудование, а также, как правило, системы управления производственными процессами;

1) в помещениях (отделениях) главного корпуса ТЭЦ предусмотрено расположение следующего основного оборудования тепловых сетей:

2) теплофикационная установка ТЭЦ (Бойлеры, подогреватели сетевой воды) – тепловая энергия направляется потребителям;

3) деаэраторы, теплообменники, редукционно-охладительная установка с вспомогательным оборудованием;

4) электродвигатели в составе насосных агрегатов (сетевые насосы, конденсатные насосы);

5) котельные установки, турбогенераторы;

6) прочее оборудование.

Вышеперечисленное оборудование участвует в процессе передачи тепловой энергии потребителю, и является специальным оборудованием тепловых сетей.

- тепловая сеть – это система трубопроводов, по которым теплоноситель (горячая вода или пар) передается от генератора теплоты к потребителям тепла. Схема тепловой сети определяется следующими факторами: размещением источника теплоснабжения относительно района теплопотребления, характером тепловой нагрузки потребителей, видом теплоносителя;

- магистральные теплосети — выполняют транзитное транспортирование теплоносителя от теплогенератора к распределительным узлам тепловых сетей. Они могут быть выполнены трубами диаметром от 500 до 1400 мм, охватывают фактически всю территорию города — это основные теплопроводы. Обычно их проектируют и монтируют в виде закольцованной единой системы с пропускной способностью, достаточной для снабжения теплом всего объекта;

- распределительные теплосети (квартальные) — подводят тепло от распределительных станций к местам ответвлений для подключения отдельных домов в пределах выделенного района;

-   ответвления — соединяют распределительные теплосети с отдельными домами и потребителями тепла.

- магистральные теплосети выполняются с резервными связями, которые объединяют источники теплоты, превращая всю тепловую сеть в единую систему для централизованного управления с целью обеспечения необходимых тепловых и гидравлических режимов.

- СП 124,13330.2012 Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003: п. 3.6 магистральные тепловые сети: «Тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара, от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах..»;

- магистральные тепловые сети - сети, без ответвлений транспортирующие теплоноситель от источника тепла к распределительным теплосетям. В зависимости от схемы магистральных трубопроводов различают кольцевые и радиальные (лучевые) тепловые сети. В кольцевых тепловых сетях предусмотрены перемычки между определенными магистральными направлениями, которые делают схему более надежной, но требуют затрат труб. При небольших диаметрах магистралей, что характерно для маломощных тепловых сетей, используют радиальную схему с постоянным уменьшением диаметров труб по мере удаления от источника теплоснабжения. По назначению тепловые сети подразделяются на системы отопления и вентиляции и сети горячего водоснабжения. По виду используемого теплоносителя сети подразделяются на водяные и паровые сети;

- теплопровод - совокупность трех основных элементов: 

трубопровода, по которому транспортируется теплоноситель (его обычно выполняют из стальных труб); 

изоляции, 

несущей конструкции, которая воспринимает весовую нагрузку теплопровода и усилий, которые возникают при работе теплопроводной сети.

        ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ТЭЦ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ПАРОГАЗОВОМ ЭНЕРГОБЛОКЕ ПГУ-450Т

        - Теплоэлектроцентраль с ПГУ (ПГУ-ТЭЦ) служит для выработки электроэнергии и тепла. Получение горячей сетевой воды, направляемой на отопление зданий, на ПГУ-ТЭЦ принципиально не отличается от ее получения на обычной ТЭЦ: пар соответствующего давления, греющий сетевую воду, отбирается от паровой турбины ПГУ и направляется в сетевые подогреватели. В них греющий пар конденсируется и передает тепло конденсации сетевой воде; 

- в обычных условиях нагрев воды осуществляется в двух сетевых подогревателей горизонтального типа ПСГ-1 и ПСГ-2 конденсирующимся паром из теплофикационных отборов турбины, в этих двух подогревателях сетевую воду можно нагреть до                    100-115 °С;

- при холодной погоде для дополнительного нагрева сетевой воды в качестве пикового источника теплоты используется вертикальный сетевой подогреватель ПСВ-1, который питается паром из контура НД котла-утилизатора. Расчетное давление в нем на номинальном режиме составляет 0,62 МПа, что обеспечивает требуемую температуру прямой сетевой воды (150 °С). Этот же сетевой подогреватель может использоваться как конденсатор при пуске котла;

         - когда ПСГ-1 и ПСГ-2 не работают из-за отключения паровой турбины по каким-то причинам, нагрев сетевой воды можно осуществлять паром из контура ВД котла-утилизатора, снизив его давление с помощью быстродействующей редукционно-охладительной установки БРОУ и направив его в ПСВ-1 и ПСВ-2. Таким образом, гарантируется теплоснабжение потребителей от котлов утилизаторов при неработающей паровой турбине;

- в большинстве случаев для нагрева сетевой воды на ТЭЦ используются водоподогревателъные установки, в которой входят:

сетевые подогреватели;

система насосов, обеспечивающая циркуляцию сетевой воды через водоподогревательную установку и теплосеть (или ее часть);

паропроводы отопительных отборов, снабжающие сетевые подогреватели паром из турбины;

система эвакуации конденсата греющего пара из сетевых подогревателей;

система удаления неконденсирующихся газов из сетевых подогревателей, препятствующих хорошей передаче теплоты от конденсирующегося пара к сетевой воде.

- все водонагревательные установки работают на один или несколько напорных коллекторов 1 прямой сетевой воды, откуда она разводится на отопление районов города;

- после CIT-L если температура сетевой воды соответствует требованию температурного графика тепловой сети, то она через байпасные линии через задвижку сетевыми насосами СН-П второго подъема направляется в напорную магистраль 7 прямой сетевой воды ТЭЦ;

- техническое    решение    (TP)    представляет    собой конструктивное оформление     физического     принципа     действия     или функциональной структуры. TP конкретного технического объекта (ТО), как правило, описывается в виде двухуровневой структуры через характерные признаки технического объекта в целом и его элементов;

- началом тепловой магистральной сети с заданными параметрами теплоносителя будет входной патрубок сетевого насоса первого подъема. Концом магистральной тепловой сети будет являться первая запорная арматура (включая ее) в тепловых пунктах.

3)  обеспечивает ли процесс передачи электрической и тепловой энергии, в том числе на значительное расстояние от границы балансовой принадлежности, спорное оборудование?

Ответ: спорное оборудование (перечень по приложению № 1) обеспечивает процесс передачи электрической и тепловой энергии, в том числе на значительное расстояние от границы балансовой принадлежности.

4) обеспечивает ли спорное оборудование процесс передачи электрической и тепловой энергии только до границы балансовой принадлежности? (перечень по приложению № 1)

Ответ: спорное оборудование (перечень по приложению № 1) не обеспечивает процесс передачи электрической и тепловой энергии, в том числе на значительное расстояние от границы балансовой принадлежности.

Основные выводы по исследовательской части заключения (3 и 4 вопросы):

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 09.08.2016) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»:

«акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» -  документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее — энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

«граница балансовой принадлежности» — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

Согласно постановлению Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 4 февраля 2017 года)»:

«акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий фаницы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей,  источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между  владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (теплосетей) имеет чисто технический характер. Главный смысл в его названии передается словами «балансовая принадлежность», то есть акт устанавливает, что те или иные электрические (тепловое) сети и оборудование относятся не к частной собственности, а считаются находящимися на балансе. Иными словами, границы балансовой принадлежности электро(тепло)сетей носят правовой характер и разделяют объекты, относящиеся к одной электросети (теплосети), различных владельцев (генерирующая и сетевая компания);

- границы балансовой принадлежности присутствуют в материалах дела. Видно, что это не физический раздел разнородных участков линии энергопередачи, на котором происходит «остановка», накопление или изменение параметров потока передаваемой энергии. Поэтому утверждение о том, что «..спорное оборудование обеспечивает передачу электрической или тепловой энергии только до границы балансовой принадлежности...» лишено физического смысла;

          - ТЭЦ выдает электрическую и тепловую энергию в энергосистему по магистральным тепловым сетям и электросетям высокого напряжения. Электрические и тепловые параметры, задаваемые оборудованием теплоэлектроцентрали, сохраняются (за исключением потерь) до преобразования на подстанциях и тепловых пунктах на значительном расстоянии. Спорное оборудование (перечень по Приложению №1) обеспечивает процесс передачи электрической и тепловой энергии, в том числе на значительное расстояние от границы балансовой принадлежности.

5) относятся ли спорные объекты основных средств к неотъемлемой технологической части линии электропередачи (электрических линий и (или) магистральных тепловых сетей) с учетом установленных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности?

Ответ: все спорное оборудование является неотъемлемой технологической частью соответствующих линий электропередач (ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 330 кВ и магистральной тепловой сети) с учетом установленных границ балансовой и эксплуатационной ответственности.

Основные выводы по исследовательской части заключения:

- оказание услуг по передаче электрической и тепловой энергии можно разделить на два процесса.

Технологический:

обеспечение работоспособности и исправности энергооборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение технического обслуживания, диагностики и ремонта сетей, технологической связи, средств измерений и учета электроэнергии, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного технологического оборудования, связанного с функционированием сетевого хозяйства, а также технологическое управление ими;

развитие электрических (тепловых) сетей и иных объектов сетевого хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, монтаж и наладку,   развитие   средств   измерений   и учета,   оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики.

Организационный:

организация работы по обеспечению надежной и безаварийной работы оборудования, проведение работы с кадрами, включая подготовку и переподготовку;

организация договорной работы, работы по расчетам за оказанные услуги с потребителями, работы по тарифному регулированию, финансовой и налоговой деятельности, юридическое сопровождение и так далее.

В состав ЛЭП 110 кВ со стороны с.-Зап.ТЭЦ входят: ВЛ 110 кВ, ОРУ 110 кВ, резервный (пуско- резервный) трансформатор собственных нужд со всеми соединяющими проводниками, основным и вспомогательным оборудованием функционально связанным с данной линией. Линия границами балансовой и эксплуатационной ответственности поделена между генерирующей компанией и сетевой организацией.

В состав магистральной тепловой линии входит участок тепловой сети станции он входного патрубка сетевого насоса 1-го подъема (см. схему тепловой сети) и далее по трубопроводам прямой сетевой воды до тепловых пунктов. Линия границами балансовой и эксплуатационной ответственности поделена между генерирующей компанией и сетевой организацией.

Для установления функционального назначения оборудования ТЭЦ используются паспорта, инвентарные карточки, инструкции по эксплуатации.

Под функциональным назначением понимается (обычно в технике и программном обеспечении) — набор возможностей (функций), которые предоставляет данная система или устройство.

Электрическая часть С.-Зап. ТЭЦ

- передача больших количеств электрической энергии на значительные расстояния возложена и экономически целесообразно только по линиям передач высокого напряжения. 

Для этих целей служат некоторые трансформаторы.

Силовой трансформатор: Статическое устройство, имеющее две или более обмотки, предназначенное для преобразования посредством электромагнитной индукции одной или нескольких систем переменного напряжения и тока в одну или несколько других систем переменного напряжения и тока, имеющих обычно другие значения при той же частоте, с целью передачи мощности (МЭС 421-01-01).

      Трансформаторы блочные СЗТЭЦ (Т-1,... Т-6) предназначены (функциональное назначение) для повышения напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче. Следовательно, они являются неотъемлемой частью комплекса, обеспечивающего технологический процесс передачи электроэнергии.

Трансформаторы собственных нужд и пуско-резервный трансформатор используются для питания потребителей собственных нужд ТЭЦ и являются неотъемлемой частью комплекса, обеспечивающего технологический процесс производства и дальнейшей передачи электроэнергии.

Этот вывод следует из того, согласно НТД (ПТЭЭСиС) для организации технического обслуживания линии электропередачи необходимо коммутационное оборудование. Между тем, для работы коммутационного оборудования (поскольку станция полностью механизирована) необходимы приводы (пневмоприводы, механические приводы, гидравлические приводы). В зависимости от типа привода на станции в распределительном устройстве (РУ) имеется либо компрессорное хозяйство, либо масляное хозяйство, либо установлены электродвигатели. Каждая из таких систем требует электроэнергии, для чего на станции предусмотрены трансформаторы собственных нужд.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональ- ное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи, в т.ч.

неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

43

00040707

143115020

Пуско-резервный трансформатор ТРДН-25000/110-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ, ЛЭП 110 кВ

75

СЕВ 1400546

143115190

Трансформатор

Блочный Т-1

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей

ЛЭП 330 кВ

76

СЕВ 1400547

143115190

Трансформатор

Блочный Т-2

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче.

ЛЭП 330 кВ

77

СЕВ 1400548

143115190

Трансформатор

Блочный Т-3

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче.

ЛЭП 330 кВ

78

СЕВ1400549

143115190

Трансформатор

Блочный Т-4

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче.

ЛЭП 330 кВ

79

СЕВ 1400550

143115190

Трансформатор

Блочный Т-5

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче.

ЛЭП 330 кВ

80

СЕВ 1400551

143115190

Трансформатор

Блочный Т-6

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при её дальнейшей передаче.

ЛЭП 330 кВ

85

00040806

143115154

Трансформатор

Собственных

Нужд № 1

ТДНС-

10000/35-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

86

00040807

143115154

Трансформатор

Собственных

Нужд № 2

ТДНС-

10000/35-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

87

40109

143115154

Трансформатор

Собственных

Нужд № 2

ТДНС-

10000/35-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

88

00040808

143115154

Трансформатор

Собственных

Нужд № 3

ТДНС-

10000/15-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

93

00040709

143115154

Трансформатор

Собственных

Нужд № 1

ТДНС-

10000/35-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

94

00040711

143115020

Трансформатор

Собственных

Нужд № 3

ТДНС-

10000/35-У1

Питание

потребителей

собственных

нужд ТЭЦ

ЛЭП 330 кВ

Щиты постоянного тока

3.4.20. Устройства релейной защиты, автоматики и управления ответственных элементов должны иметь постоянно действующий контроль состояния цепей питания оперативным током. Контроль может осуществляться применением отдельных реле или ламп либо при помощи аппаратов, предусматриваемых для контроля исправности цепи последующей операции коммутационных аппаратов с дистанционным управлением. (ПУЭ - 7)

Щиты постоянного тока имеют код ОКОФ 143120460, в соответствии с которым они входят в перечень имущества относящегося к линиям энергопередачи, а также к сооружениям, являющимися неотъемлемой частью указанных объектов.

В силу того, что по своему функциональному назначению ЩПТ предназначены для обеспечения питанием защит ВЛ, приводов коммутационного оборудования данных линий и т.к. эксплуатация ТЭЦ запрещена без данного оборудования (ПТЭЭСиС), следовательно ЩПТ являются неотъемлемой технологической частью соответствующих линий энергопередач.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

96

CEB1400556

143120460

Щит постоянного тока Блока 1

ЩПТ предназначен для обеспечения бесперебойного

обеспечения электропитанием

потребителей постоянного тока (устройства РЗиА. микропроцессорных терминалов защит, приводов высоковольтных выключателей) во всех режимах работы системы

собственных нуждстанций и подстанций отаккумуляторных батарей(АБ) или зарядно-выпрямительных устройств.

ЛЭП 330 кВ,

ЛЭП 110 кВ

97

CEB1400559

143120460

Щит постоянного тока Блока 2

ЩПТ предназначен для обеспечения бесперебойного

обеспечения электропитанием

потребителей постоянного тока (устройства РЗиА. микропроцессорных терминалов защит, приводов высоковольтных выключателей) во всех режимах работы системы

собственных нуждстанций и подстанций отаккумуляторных батарей(АБ) или зарядно-выпрямительных устройств.

ЛЭП 330 кВ,

ЛЭП 110 кВ

АСУ ТП

1.8.2. На каждой тепловой электростанции с энергоблоками мощностью180 МВт и выше, каждой гидроэлектростанции установленноймощностью 1000 МВт и выше, в каждой организации,эксплуатирующейэлектрическуюсеть,должны функционировать АСУ ТП. В зависимости от местных условий, экономической и производственной целесообразности АСУ ТП могут оснащаться электростанции с агрегатами, имеющими мощность меньше указанной.

4.7.1. Средства измерений, средства и программно-технические комплексы контроля и представления информации, автоматического регулирования, технологической защиты и сигнализации, логического и дистанционного управления, технической диагностики при включенном технологическом оборудовании должны постоянно находиться в работе в проектном объеме и обеспечивать выполнение заданных функций и качества работы. [ПТЭЭС п.4.7.1-4.7.27] ПТК АСУ ТП, ПТК информационной системы АСУ ТП, система отображения АСУ ТП выполняют несколько функций (контроль, управление, регулирование, сигнализация и т.д.) и являются, согласно паспортным данным, единым неделимым программно-техническим комплексом для автоматизации управления технологическими процессами производства (в том числе контролируют процесс передачи электрической энергии с генератора на ОРУ и далее в энергосистему). Следовательно, данный вид ОС является неотъемлемой частью линии энергопередачи.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

40

СЕВ 1400303

143313530

ПТК АСУ ТП бл № 1

Выполнение функций контроля за оборудованием бл.№1, автоматического регулирования. технологических блокировок изашит,сигнализация,

архивирования ипротоколированиятехнологических иэлектрических параметровоборудования бл.№1(производствоэлектрической и тепловой энергии)

ЛЭП 330 кВ

Магистральная тепловая сеть

41

СЕВ 1400307

143313530

ПТК АСУ ТП бл № 2

Выполнение функций контроля за оборудованием бл.№2, автоматического регулирования. технологических блокировок изашит,сигнализация,

архивирования ипротоколированиятехнологических иэлектрических параметровоборудования бл.№2(производствоэлектрической и тепловой энергии)

ЛЭП 330 кВ

Магистральная тепловая сеть

42

СЕВ 1400535

143313528

ПТК информационной системы АСУ ТП

Отображение, протоколирование и

передачатехнологических иэлектрических параметровоборудования бл.№1, №2 и общестанционногооборудования филиала(производствоэлектрической и тепловой энергии)

ЛЭП 330 кВ

Магистральная тепловая сеть

72

СЕВ 1400304

143313539

Система отображения АСУ ТП бл            № 1

Отображение видеограмм операторских станций машиниста энергоблока №1 на проекционных экранах БЩУ блока №1 (производство тепловой и электрической энергии)

ЛЭП 330 кВ

Магистральная тепловая сеть

73

СЕВ 1400308

143313539

Система отображения АСУ ТП бл             № 2

Отображение видеограмм операторских станций машиниста энергоблока №2 на проекционных экранах Б1ЦУ блока №2 (производство тепловой и электрической энергии)

ЛЭП 330 кВ

Магистральная тепловая сеть

КРУ-6кВ блоков 1 и 2

Комплектные распределительные устройства 6 кВ используются для приема и распределения электроэнергии в цепи собственных нужд ТЭЦ. КРУ состоит из шкафов (блоков) со встроенным оборудованием (соединительными элементами), устройствами защиты, контроля, автоматики и сигнализации. Учитывая назначение и комплектующие данного вида ОС КРУ – 6 кВ следует считать неотъемлемой технологической частью линии энергопередач.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

21

СЕВ 1400552

143120290

КРУ – 6 кВ блока 1

Комплектные распределительные устройства напряжением 6 и 10 кВ используются в распределительных устройствах собственных нужд электростанций,электрических подстанцийэнергосистем ипромышленных предприятий.

ЛЭП 330 кВ

22

СЕВ 1400557

143120290

КРУ – 6 кВ блока 2

Комплектные 

распределительные устройства напряжением 6 и 10 кВ используются в распределительных устройствах собственных

нужд электростанций,электрических подстанцийэнергосистем ипромышленныхпредприятий.

ЛЭП 330 кВ

Система катодной защиты

СКЗ прямо поименовано в графе «наименование» перечня имущества относящегося к линиям энергопередачи (Постановление № 504) по коду ОКОФ 143120020.

Наименование: аппаратура электрическая низковольтная (до 1000 В) (выключатели, контакторы, рубильники, реле управления и защиты, пускатели, коммутаторы, усилители магнитные, дроссели управления, панели распределительные, щитки осветительные, устройства катодной защиты)

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

74

00040751

143120290

Система катодной защиты

Рабочий проект катодной защиты С. – зап. ТЭЦ (блоков № 1, № 2) от почвенной коррозии и электрокоррозии, вызванной влиянием блуждающих токов от электрифицированной железной дороги 

С. Петербург-Сестрорецк

ЛЭП 330 кВ

Открытые установки трансформаторов бл. № 1, № 2

На открытых установках трансформаторов располагается оборудование относящееся к линиям энергопередачи: блочные трансформаторы, ТСН, ТСНР.

Следовательно, открытые установки трансформаторов являются неотъемлемой частью комплекса передачи электроэнергии по линиям энергопередач.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

28

00020010

143115190

Открытая установка трансформаторов

Блока № 1

Участок с фундаментом, железобетонными стенами для размешения трансформаторов (блочных,СИ), бака для аварийного слива турбинного и трансформаторного масла

ЛЭП 330 кВ

29

00030013

143115190

Открытая установка трансформаторов

Блока № 2

Участок с фундаментом, железобетонными стенами для размешения трансформаторов (блочных.СН), бака для аварийного слива турбинного и трансформаторного масла

ЛЭП 330 кВ

Распределительные устройства собственных нужд, сборки

(низковольтные)

Через эти РУ получают питание машины, афегаты, механизмы собственных нужд являющиеся неотъемлемой частью линии энергопередач.

Без РУ 0,4 кВ, сборок оборудование СН эксплуатировать невозможно (ПУЭ-7, ПТЭЭСиС). Следовательно, данные виды ОС средств являются неотъемлемой частью линии энергопередачи.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

44

00040749д

143120290

Распредустройства Собственных Нужд Паровой Котельной

Комплектное устройство для распределения электрической энергии собственных нужд

Магистральная тепловая сеть

47

СЕВ 1400553

143120291

РУСН-0,4 кВ Блока № 1

Низковольтные распределительные устройства

ЛЭП 330 кВ

48

CEB1400558

143120291

РУСН-0,4 кВ Блока № 2

Низковольтные распределительные устройства

ЛЭП 330 кВ

49

СЕВ 1400473

143120291

РУСН-0,4 кВ ЗРП

Низковольтные распределительные устройства

ЛЭП 330 кВ

50

СЕВ 1400323

143120291

РУСН-0,4 кВ КНС-1

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

51

СЕВ 1400312

143120291

РУСН-0,4 кВ НДТ

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

52

СЕВ 1400324

143120291

РУСН-0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

53

СЕВ 1400314

143120291

РУСН-0,4 кВ ХВО и ОС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

54

СЕВ 1400316

143120291

РУСН-0,4 кВ ЦНС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

55

СЕВ 1400055

143120490

Сборки 0,4 кВ ВУ

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

56

СЕВ 1400563

143120490

Сборки 0,4 кВ ГВС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

57

СЕВ 1400018

143120490

Сборки 0,4 кВ КНС-2

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

58

CEB 1400155

143120490

Сборки 0,4кВ маслохозяйства

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

59

СЕВ 1400204

143120490

Сборки 0,4 кВ пл. № 31

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

60

CEB1400161

143120490

Сборки 0,4 кВ пл. № 48

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

61

СЕВ 1400227

143120490

Сборки 0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

62

СЕВ1400137

143120490

Сборки 0,4 кВ ИУ

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

63

СЕВ 1400562

143120490

Сборки 0,4 кВ ПРК

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

64

СЕВ 1400554

143120293

Сборки 0,4 кВ Блока № 1

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

65

СЕВ1400555

143120293

Сборки 0,4 кВ Блока № 2

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

66

СЕВ 1400599

143120490

Сборки 0,4 кВ КНС-1

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

67

CEB1400313

143120490

Сборки 0,4 кВ Маслоаппаратной

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

68

СЕВ 1400598

143120490

Сборки 0,4 кВ НДТ

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

69

СЕВ 1400325

143120490

Сборки 0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

70

СЕВ 1400315

143120490

Сборки 0,4 кВ ХВО и ОС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

71

СЕВ 1400317

143120293

Сборки 0.4 кВ ЦНС

Низковольтные распределительные устройства

Магистральная тепловая сеть

Аккумуляторные батареи

Согласно требованиям НТД (ПУЭ) ответственные механизмы, агрегаты должны иметь резервный (независимый) источник питания. Учитывая принадлежность этих механизмов к линии энергопередачи, то и аккумуляторная батарея будет являться неотъемлемой технологической частью этой линии.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

7

СЕВ 1400474

143149140

Аккумуляторная Батарея № 1 ГК

Аккумуляторные батареи являются независимыми источн6иками энергии в системах собственных нужд ТЭЦ. Основное их назначение заключается в питании систем управления, автоматики, сигнализации, связи, а также электроснабжении особо ответственных рабочих машин и сети освещения при нарушении нормальной работы установки в течение времени, необходимого для восстановления нормальной работы.

ЛЭП 330 кВ,

ЛЭП 110 кВ,

магистральная тепловая сеть

8

СЕВ 1400483

143149140

Аккумуляторная Батарея № 2 ГК

Аккумуляторные батареи являются независимыми источн6иками энергии в системах собственных нужд ТЭЦ. Основное их назначение заключается в питании систем управления, автоматики, сигнализации, связи, а также электроснабжении особо ответственных рабочих машин и сети освещения при нарушении нормальной работы установки в течение времени, необходимого для восстановления нормальной работы.

ЛЭП 330 кВ,

ЛЭП 110 кВ,

магистральная тепловая сеть

Релейная защита и автоматика

5.9.1. Силовое электрооборудование электростанций, подстанций и электрических сетей должно быть защищено от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов устройствами релейной защиты, автоматическими выключателями или предохранителями и оснащено устройствами электроавтоматики, в том числе устройствами противоаварийной автоматики и устройствами автоматического регулирования. [ПТЭЭСиС]. Следовательно, устройства РЗиА должны быть неотъемлемой технологической частью линии энергопередачи.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

45

СЕВ 1400326

143120500

РЗА ПО кВ

Предназначена для использования в качестве основной защиты двухконцевых и многоконцевых ВЛЭ 1 10-330 кВ.

ЛЭП ПОкВ

46

СЕВ 1400327

143120500

РЗА 330 кВ

Панель защитная ДФ 3504 представляет собой дифференциальную ВЧ защиту, предназначенную для защиты ЛЭП 330-500 кВ.

ЛЭП 330 кВ

95

00040780

143312425

Цифровое устройство релейной зашиты

с уст. ПО (код 6MD6645-5EB64-JAAJ

Цифровая токовая дифференциальная защита Л-477

ЛЭП 330 кВ

Тепловая часть. С.-Зап. ТЭЦ

В данном разделе продолжим установление функционального назначения и технологической связи спорных объектов основных средств с линиями энергопередачи.

Оборудование тепловой сети, тепловой части станции, здания и

сооружения

Все нижеперечисленное оборудование входит в состав тепловой схемы водоподогревательной установки энергоблока ПГУ - 450 Т главном корпусе ТЭЦ.

Т.к. без подогрева воды дальнейшая передача её в магистральные сети невозможна (процесс теплоснабжения), то оборудование тепловой сети, тепловой части станции, здания и сооружения (табл.) является неотъемлемая технологической частью линии энергопередачи

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

1

СЕВ 1400254

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема  № 1

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели.

Магистральная тепловая сеть

2

СЕВ 1400255

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема  № 2

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели.

Магистральная тепловая сеть

3

СЕВ 1400256

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема  № 3

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели.

Магистральная тепловая сеть

4

СЕВ 1400259

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема  № 1

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

Магистральная тепловая сеть

5

СЕВ 1400260

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема  № 2

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

Магистральная тепловая сеть

6

СЕВ 1400261

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема  № 3

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

Магистральная тепловая сеть

15

СЕВ 1100009

142912102

Главный корпус в осях 30-43 Блок « 2

Здание главного корпуса ПГУ №2 Каркасное здание. Каждое отделение

состоит из модульных блоков 6x6 м. В котельном (UHA), деаэраторном (ULA), турбинном(UMA), и теплофикационном отделениях (UNA) расстояние между колоннами 12 м.

Магистральная тепловая сеть

23

СЕВ 1400257

142912101

Насос сетевой 1-го подъема № 4 (без эл. двигателя)

Насосы сетевые СЭ предназначены для питания тепловых сетей водой температурой до 180°С, с концентрацией твердых включений до 5 мг/л

Магистральная тепловая сеть

24

СЕВ 1400258

142912101

Насос сетевой 1-го подъема № 5 (без эл. двигателя)

Насос типа Д -центробежный горизонтальный одноступенчатый с

Двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к рабочему колесу и спиральным отводом.

Насосы Д

предназначены для перекачивания воды и жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0,05% по массе, размером не более 0,2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

 

Магистральная тепловая сеть

25

СЕВ 1400129

142912101

Насос сетевой № 1 (110 кВт)

Насос типа Д – центробежный горизонтальный одноступенчатый с двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к рабочему колесу и спиральным отводом.

Насосы Д предназначены для перекачивания воды и жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0,05% по массе, размером не более 0,2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

Магистральная тепловая сеть

26

СЕВ 1400130

142912101

Насос сетевой № 2 (110 кВт)

Насос типа Д – центробежный горизонтальный

Одноступенчатый с двухсторонним

полуспиральным подводом жидкости к рабочему колесу и спиральным отводом. Насосы Д предназначены для перекачивания воды и жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0.05% по массе, размером не более 0.2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

Магистральная тепловая сеть

27

СЕВ 1400131

142912101

Насос сетевой № 3 (110 кВт)

Насос типа Д -центробежный горизонтальный одноступенчатый с двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к рабочему колесу и спиральным тводом. Насосы Д

 предназначены для перекачивания воды и жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36

сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0.05% по массе, размером не более 0.2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

Магистральная тепловая сеть

30

СЕВ 1400252

142813191

Охладитель конденсата бойлеров 1 ступени

Предназначен для охлаждения  конденсата

бойлеров, с использованием сетевой воды

Технологическая связь с магистральной тепловой сетью

31

СЕВ 1400253

142813191

Охладитель конденсата бойлеров 2 ступени

Предназначен для охлаждения  конденсата

бойлеров, с использованием сетевой воды

Технологическая связь с магистральной тепловой сетью

32

СЕВ 1400079

142813185

Подогреватель сетевой вертикальный ПСВ-3 ПТ-10

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

Магистральная тепловая сеть

33

СЕВ 1400250

142813185

Подогреватель сетевой вертикальный ПСВ-3 ПТ-20

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

Магистральная тепловая сеть

34

СЕВ 1400080

142813185

Подогреватель

сетевой вертикальный ПСВ-4 ПТ-10

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

Магистральная тепловая сеть

35

СЕВ 1400251

142813185

Подогреватель

сетевой вертикальный ПСВ-4 ПТ-20

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

Магистральная тепловая сеть

36

СЕВ 1400077

142813185

Подогреватель

сетевой горизонтальный ПСГ-1 ПТ-10

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при давлении,которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

Магистральная тепловая сеть

37

СЕВ 1400248

142813185

Подогреватель

сетевой горизонтальный ПСГ-1 ПТ-20

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при давлении,которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

Магистральная тепловая сеть

38

СЕВ 1400078

142813185

Подогреватель

сетевой горизонтальный ПСГ-2 ПТ-10

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при давлении,которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

Магистральная тепловая сеть

39

СЕВ 1400249

142813185

Подогреватель

сетевой горизонтальный ПСГ-2 ПТ-20

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при давлении,которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

Магистральная тепловая сеть

107

СЕВ 1100013

114521102

Нежилое помещение,

Литер А. помещение 1-Н,

2-Н глав. корпуса/Гл.корпус в осях 1:30

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при давлении, которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

Магистральная тепловая сеть,

ЛЭП 110 кВ,

ЛЭП 330 кВ

106

СЕВ 120015

124526525

Система трубопроводов сетевой воды с арматурой

Трубопроводы сетевой воды в главном корпусе

Магистральная тепловая сеть

КИПиА

Для контроля работы и обеспечения безопасности эксплуатации ТФУ должна быть оборудована КИП, средствами защиты, блокировок и сигнализации                                                (СТО 70238424.27.100.019-2008)

Следовательно, аппаратура КИПиА является неотъемлемой частью линии энергопередачи, т.к. без неё невозможна эксплуатация как самой ТФУ, так и отдельных её элементов относящихся к магистральной тепловой сети.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

Принадлежность к линии энергопередачи в т. ч. Неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи

16

СЕВ 1400262

143313160

КИП и А ТФУ

Контроль технологических параметров ТФУ и РО бл.№1 и управления

арматурой на трубопроводах ТФУ {производство тепловой энергии)

Магистральная тепловая сеть

17

СЕВ1400539

143313160

КИП и А РОУ и РУ блока № 1

Контроль технологических параметров РОУ и РО бл.№1 и управления арматурой на трубопроводах РОУ и РО

бл.№1 (производство тепловой энергии) 330-500 кВ.

Магистральная тепловая сеть

18

СЕВ 1400540

143313160

КИП и А РОУ и

РУ блока № 2

Контроль технологических параметров РОУ и РО бл.№2 и управления арматурой на трубопроводах РОУ и РО бл.№2 (производство тепловой энергии)

Магистральная тепловая сеть

-  всё спорное оборудование является неотъемлемой частью соответствующих линий энергопередач (ЛЭП ПО кВ,ЛЭП 330 кВ и магистральной тепловой сети). Ссылками на соответствующие требования НТД подтверждено, что без данного оборудования нельзя эксплуатировать линии энергопередачи.

6) соответствует ли спорное имущество, поименованное в приложении № 2, по своему функциональному назначению кодам ОКОФ перечня имущества Постановлении Правительства № 504 от 13.09.2004?

Ответ: 81 позиция (из 83) спорного оборудования Приложения № 1 по своему функциональному назначению соответствует кодам ОКОФ перечня имущества в Постановлении Правительства № 504 от 13.09.2004.

Основные выводы по исследовательской части заключения:

Процессы выработки, передачи и распределения электрической энергиихарактеризуются функциональным назначением энергетического оборудованияучаствующего в этих процессах.|

Оборудование, здания и сооружения, принадлежащие Акционерному обществу «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» соответствующее по своему функциональному назначению кодам ОКОФ, указанным в Постановлении Правительства РФ №504 от 30 сентября 2004 года.

Код ОКОФ 14 31 15010

Наименование: трансформаторы электрические силовые мощные

Примечание: ошиновка трансформаторов, гибкие связи и шинопроводы до распределительного устройства, релейная защита, фозозащита, заземление, контрольные кабели в пределах установки до общестанционного пункта управления и в него, силовые кабели к вентиляторам, пути перекатки трансформаторов, не имеющие стрелочного примыкания к железнодорожным путям.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

43

000409707

143115020

Пуско-резервный трансформатор 

ТРДН-25000/110-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

75

СЕВ 1400540

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-1

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

76

СЕВ 1400547

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-2

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

77

СЕВ 1400548

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-3

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

78

СЕВ 1400549

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-4

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

79

СЕВ 1400550

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-5

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

80

СЕВ 1400551

143115190

Трансформатор Блочный 

Т-6

Повышение напряжения с генераторного уровня до напряжения 330 кВ с целью снижения потерь электроэнергии при ее дальнейшей передаче

85

00040806

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 1

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

86

00040807

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 2

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

87

40109

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 2

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

88

00040808

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 3

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

93

0040709

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 1

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

94

00040711

143115154

Трансформатор Собственных Нужд № 3

ТДНС-

10000/35-У1

Питание потребителей собственных нужд ТЭЦ

Код ОКОФ 14 3120460

Наименование: устройства комплектные для распределения электрическойэнергии станций и подстанций постоянного тока (устройства, панели, щиты,шкафы). Примечание: распределительные устройства напряжением до 1 кВ постоянного тока (распределительные щиты, щиты управления, релейные щиты и пульты, установки ячейкового типа, шкафы, шинные выводы, сборки)

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Расшифровка

Наименование объекта основных средств

Примечание

96

СЕВ 1400556

143120460

Устройства комплектные для распределения электрической энергии станций и подстанций

постоянного тока (устройства, панели, щиты, шкафы)

Щит

постоянного тока Блока 1

Код ОКОФ совпадает с Перечнем Постановления №504

97

СЕВ 1400559

143120460

Устройства комплектные для распределения электрической энергии станций и

подстанций

постоянного тока

(устройства, панели.

щиты, шкафы)

Щит

постоянного тока Блока 2

Код ОКОФ совпадает с Перечнем Постановления №504

Код ОКОФ 14 2911090

Наименование: оборудование энергетическое прочее (технологическое оборудование газоперекачивающих станций; специальные средства монтажа и ремонта оборудования энергетического и тепловых сетей)

Примечание: устройства телемеханики подстанций, насосно-перекачивающих станций магистральных тепловых сетей (устройства телеуправления, телесигнализации, телеизмерения и телерегулирования) (устройства учитываются как самостоятельные инвентарные объекты только в тех случаях, если они не входят в состав базового объекта основных фондов для целей телемеханики и телесигнализации)

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

40

СЕВ 1400303

143313530

ПТК АСУ ТП бл 

№ 1

Выполнение функций контроля за оборудованием бл.№ 1,автоматического регулирования.технологических блокировок и зашит.сигнализация,архивирования и протоколирования технологических и электрических параметров оборудования бл.№1 (производство электрической и тепловой энергии)

41

СЕВ 1400307

143313530

ПТК АСУ ТП бл 

№ 2

Выполнение функций контроля за оборудованием бл.№ 1,автоматического регулирования.технологических блокировок и зашит.сигнализация,архивирования и протоколирования технологических и электрических параметров оборудования бл.№2 (производство электрической и тепловой энергии

42

СЕВ 1400535

143313528

ПТК информационной системы АСУ ТП

Отображение, протоколирование и передача технологических и электрических параметров оборудования бл. № 1, № 2 и обшестанционного оборудования филиала (производство электрической и тепловой энергии)

72

СЕВ 1400304

143313539

Система отображения АСУ ТП бл № 1

Отображение видеограмм операторских станций машиниста энергоблока № 1 на проекционных экранах БЩУ блока № 1 (производство тепловой  и электрической энергии)

73

СЕВ 1400308

143313539

Система отображения АСУ ТП бл № 2

Отображение видеограмм операторских станций машиниста энергоблока № 2 на проекционных экранах БЩУ блока № 2 (производство тепловой  и электрической энергии)

Код ОКОФ 14 3120160

Наименование:   устройства   распределительные   комплектные   высокого напряжения. Примечание: устройства распределительные комплектные высокогонапряжения внутренней и наружной установки; фундаменты, металлическиеконструкции, выключатели, разъединители, разрядники, измерительныетрансформаторы тока, измерительные трансформаторы напряжения, силовые иконтрольные кабели цепей вторичной коммутации в пределахраспределительного устройства, система аварийного слива масла, изоляторы,сборные и соединительные шины, система заземления устройства релейнойзащиты и автоматики, измерительные приборы и элементы, входящие в составраспределительных устройств

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

21

СЕВ 1400552

143120290

КРУ-6кВ блока 1

Комплектные распределительные устройства напряжением 6 и 10 кВ используются в распределительных устройствах собственных нужд электростанций, электрических подстанций энергосистем и промышленных предприятий.

22

СЕВ 1400557

143120290

КРУ-6кВ блока 2

Комплектные распределительные устройства напряжением 6 и 10 кВ используются в распределительных устройствах собственных нужд электростанций, электрических подстанций энергосистем и промышленных предприятий.

Код ОКОФ 14 3120020

      Наименование: аппаратура электрическая низковольтная (до 1000 В) (выключатели, контакторы, рубильники, реле управления и защиты, пускатели, коммутаторы, усилители магнитные, дроссели управления, панели распределительные, щитки осветительные, устройства катодной защиты)

Примечание: устройства защиты сетей, тепловых, магистральных линий связи, аппаратура низковольтная (до 1000 В), выключатели, контакторы, рубильники, реле управления и защиты, пускатели, коммутаторы, усилители магнитные, дроссели управления, панели распределительные, щитки осветительные, устройства катодной защиты.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

74

00040751

143120290

Система Катодной Защиты

Рабочий проект катодной защиты С.-Запа

Код ОКОФ 14 2911090 

Наименование:   оборудование  энергетическое   прочее  (технологическое оборудование газоперекачивающих станций; специальные средства монтажа и ремонта оборудования энергетического и тепловых сетей)

Примечание: оборудование подпитывающих устройств маслонаполненных кабельных линий электропередачи, баки давления, запорная и регулирующая арматура, технологическое оборудование для поддержания давления (насосы, электродвигатели, электропечи), измерительные приборы; оборудование насосно-перекачивающих станций магистральных тепловых сетей, трубопроводы, металлоконструкции, сетевые насосы с системой питания и управления, запорная и регулирующая арматура, регулирующие и предохранительные клапаны, гидрозатворы,   измерительные   приборы,   телемеханика,   связь,   устройства

противоаварийной автоматики; оборудование павильонов тепловой сети, тепломеханическое оборудование с запорной, регулирующей, дренажной арматурой и клапанами, насосы, устройства телемеханики, контрольно-измерительные приборы.

В соответствии с положениями ГОСТ 1152743 -2007: насос - машина для создания потока жидкой среды. Сетевые насосы (агрегаты) предназначены для перекачивания воды по тепловым сетям.

Сетевые насосы (агрегаты) первого подъема имеют непосредственное отношение к коду ОКОФ 142911090 «оборудование энергетическое прочее» в части «технологическое оборудование для поддержания давления (насосы...), сетевые насосы ..»

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

1

СЕВ 1400254

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема № 1

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели

2

СЕВ 1400255

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема № 2

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели

3

СЕВ 1400256

142912101

Агрегат насосный сетевой 1-го подъема № 3

Сетевые насосные агрегаты первого подъема

повышают давление сетевой воды, исключая её закипание при нагреве в сетевых подогревателях и обеспечивая её прокачку через сетевые подогреватели

4

СЕВ 1400259

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема № 1

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую

воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

5

СЕВ 1400260

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема № 2

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую

воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

6

СЕВ 1400261

142912101

Агрегат насосный сетевой 2-го подъема № 3

Сетевые насосные агрегаты второго подъема направляют нагретую

воду в напорную магистраль прямой сетевой воды ТЭЦ

23

СЕВ 1400257

Насос сетевой 1-го подъема № 4 (без эл. двигателя)

Насосы сетевые СЭ предназначены для питания тепловых сетей водой температурой до 180°С, с концентрацией твердых включений до 5 мг/л

24

СЕВ 1400258

Насос сетевой 1-го подъема №5 (без эл. двигателя)

Насосы сетевые СЭ предназначены для питания тепловых сетей водой температурой до 180°С, с концентрацией твердых включений до 5 мг/л

25

СЕВ 1400129

Насос сетевой №1 (110 кВт)

Насос типа Д-центробежный горизонтальный одноступенчатый с двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к

рабочему колесу и спиральным отводом. Насосы Д предназначены для перекачивания воды и

жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0,05% по массе, размером не более 0,2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

26

СЕВ 1400130

Насос сетевой №2 (110 кВт)

Насос типа Д-центробежный горизонтальный одноступенчатый с двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к

рабочему колесу и спиральным отводом. Насосы Д предназначены для перекачивания воды и

жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0,05% по массе, размером не более 0,2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

27

СЕВ 1400131

Насос сетевой №3 (110 кВт)

Насос типа Д-центробежный горизонтальный одноступенчатый с двухсторонним полуспиральным подводом жидкости к

рабочему колесу и спиральным отводом. Насосы Д предназначены для перекачивания воды и

жидкостей, сходных с водой по вязкости (до 36 сСт) и химической активности с содержанием твердых включений не более 0,05% по массе, размером не более 0,2 мм и микротвердостью до 650 ГПа.

30

СЕВ 1400252

Охладитель конденсата бойлеров 1 ступени

Предназначен для охлаждения конденсата бойлеров, с использованием сетевой воды

31

СЕВ 1400253

Охладитель конденсата бойлеров 2 ступени

Предназначен для охлаждения конденсата бойлеров, с использованием сетевой воды

32

СЕВ 1400079

Подогреватель сетевой вертикальный 

ПСВ-3 ПТ-10

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

33

СЕВ 1400250

Подогреватель сетевой вертикальный 

ПСВ-3 ПТ-20

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

34

СЕВ 1400080

Подогреватель сетевой вертикальный 

ПСВ-4 ПТ-10

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

35

СЕВ 1400251

Подогреватель сетевой вертикальный 

ПСВ-4 ПТ-20

Подогреватели сетевой воды (ПСВ) устанавливаются в схеме теплоснабжения и предназначены для подогрева сетевой воды на тепловых электростанциях паром из отборов турбин

36

СЕВ 1400077

Подогреватель сетевой горизонтальный 

ПСГ-1 ПТ-10

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при  давлении, которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

37

СЕВ 1400248

Подогреватель сетевой горизонтальный 

ПСГ-1 ПТ-20

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при  давлении, которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

38

СЕВ 1400078

Подогреватель сетевой горизонтальный 

ПСГ-2 ПТ-10

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при  давлении, которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

39

СЕВ 1400249

Подогреватель сетевой горизонтальный 

ПСГ-2 ПТ-20

В подогревателе ПСГ осуществляется нагрев сетевой воды до заданной температуры за счет тепла конденсации пара при  давлении, которое обеспечивает необходимую температуру конденсации

106

СЕВ 1400015

124526525

Система трубопроводов сетевой воды с арматурой

Трубопроводы сетевой воды в главном корпусе

Код ОКОФ 11 4521012

Наименование: здания электрических и тепловых сетей

Примечание: инженерные сооружения для размещения специального оборудования электрических и тепловых сетей, общестанционного пункта управления, трансформаторной подстанции, блочной комплектной трансформаторной подстанции и т. д., закрытого распределительного устройства, переходного пункта, автоматического подпитывающего устройства маслонаполненных кабелей высокого давления, подпитывающего маслохозяйства маслонаполненных кабелей низкого давления, электролизной установки, компрессорной установки, преобразовательной подстанции (установки), павильонов тепловой сети, насосно-перекачивающих станций, зданий линейно-эксплуатационной службы, предназначенных для размещения электросетевого оборудования линий электропередачи и подстанций.

№ п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

15

СЕВ 1400009

Главный корпус в осях 30-43 Блок № 2

Здание главного корпуса ПГУ № 2. Каркасное здание. Каждое отделение состоит из модульных блоков 6х6 м.

В котельном (UHA),

деаэраторном (ULA), турбинном (UMA) и теплофикационном отделениях (UNA) расстояние между колоннами 12 м.

107

СЕВ 1400013

114521102

Нежилое помещение, Литер А, помещение 1-Н, 2 – Н глав. Корпуса/Гл. корпус в осях 1:30

Главный корпус ТЭЦ-здание в котором расположено основное оборудование, обеспечивающее выработку электрической и тепловой энергии, непосредственно участвующее в этом процессе вспомогательное оборудование, а также, системы управления производственными процессами

28

00020010

143115190

Открытая установка трансформаторов Блока № 1

Участок с фундаментом, железобетонными стенами для размещения трансформаторов (блочных, CH), бака для аварийного слива турбинного и трансформаторного масла

29

00030013

143115190

Открытая установка трансформаторов Блока № 2

Участок с фундаментом, железобетонными стенами для размещения трансформаторов (блочных, CH), бака для аварийного слива турбинного и трансформаторного масла

Код ОКОФ 14 3120490

Наименование: устройства комплектные силовые и осветительные с различного вида аппаратами (пункты, щитки, шкафы, панели)

Примечание: распределительные устройства напряжением до 1 кВ переменного тока (распределительные щиты, щиты управления, релейные щиты и пульты, установки ячейкового типа, шкафы, шинные выводы, сборки).

№п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

44

00040749д

143120290

Распредустройства Собственных Нужд Паровой Котельной

Комплектное устройство для распределения электрической энергии собственных нужд

47

СЕВ 1400553

143120291

РУСН-0,4 кВ Блока № 1

Низковольтные распределительные устройства

48

СЕВ 1400558

143120291

РУСН-0,4 кВ Блока № 2

Низковольтные распределительные устройства

49

СЕВ 1400473

143120291

РУСН-0,4 кВ ЗРП

Низковольтные распределительные устройства

50

СЕВ 1400323

143120291

РУСН-0,4 кВ КНС-1

Низковольтные распределительные устройства

51

СЕВ 1400312

143120291

РУСН-0,4 кВ НДТ

Низковольтные распределительные устройства

52

СЕВ 1400324

143120291

РУСН-0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

53

СЕВ 1400314

143120291

РУСН-0,4 кВ ХВО и ОС

Низковольтные распределительные устройства

54

СЕВ 1400316

143120291

РУСН-0,4 кВ ЦНС

Низковольтные распределительные устройства

55

СЕВ 1400055

143120490

Сборки 0,4 кВ ВУ

Низковольтные распределительные устройства

56

СЕВ 1400563

143120490

Сборки 0,4 кВ ГВС

Низковольтные распределительные устройства

57

СЕВ 1400018

143120490

Сборки 0,4 кВ КНС-2

Низковольтные распределительные устройства

58

СЕВ 1400155

143120490

Сборки 0,4 кВ маслохозяйства

Низковольтные распределительные устройства

59

СЕВ 1400204

143120490

Сборки 0,4 кВ пл.  № 31

Низковольтные распределительные устройства

60

СЕВ 1400161

143120490

Сборки 0,4 кВ пл. № 48

Низковольтные распределительные устройства

61

СЕВ 1400227

143120490

Сборки 0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

62

СЕВ 1400137

143120490

Сборки 0,4 кВ ИУ

Низковольтные распределительные устройства

63

СЕВ 1400562

143120490

Сборки 0,4 кВ ПРК

Низковольтные распределительные устройства

64

СЕВ 1400554

143120293

Сборки 0,4 кВ Блока № 1

Низковольтные распределительные устройства

65

СЕВ 1400555

143120293

Сборки 0,4 кВ Блока № 2

Низковольтные распределительные устройства

66

СЕВ 1400599

143120490

Сборки 0,4 кВ КНС-1

Низковольтные распределительные устройства

67

СЕВ 1400313

143120490

Сборки 0,4 кВ Маслоаппаратной

Низковольтные распределительные устройства

68

СЕВ 1400598

143120490

РУСН-0,4 кВ НДТ

Низковольтные распределительные устройства

69

СЕВ 1400325

143120490

РУСН-0,4 кВ ППНС

Низковольтные распределительные устройства

70

СЕВ 1400315

143120490

РУСН-0,4 кВ ХВО и ОС

Низковольтные распределительные устройства

71

СЕВ 1400317

143120293

РУСН-0,4 кВ ЦНС

Низковольтные распределительные устройства

Код ОКОФ 14 3222160

Наименование: аппаратура связи по линиям электропередачи 

Примечание: устройства релейной защиты и автоматики, комплекс предотвращения нарушений устойчивости, устройства автоматического повторного включения, устройства включения резервного питания и оборудования, устройства автоматического регулирования возбуждения, напряжения и реактивной мощности, устройства автоматического предотвращения перегрузки, устройства автоматического ограничения снижения и повышения напряжения в сети, аппаратура связи по линиям электропередачи, аппаратура телемеханики и телесигнализации по линиям электропередачи.

№п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

45

СЕВ 1400326

143120500

РЗА 110 кВ

Предназначена для использования в качестве основной защиты двухконцевых и многоконцевых ВЛЭ 110-330 кВ.

46

СЕВ 1400327

143120500

РЗА 110 кВ

Панель защитная ДФ 3504 представляет собой дифференциальную ВЧ защиту, предназначенную для защиты ЛЭП 330-500 кВ.

95

00040780

143312425

Цифровое устройство релейной защиты с уст. ПО 

(код 6MD6645-5EB64-JAAJ)

Цифровая токовая дифференциальная защита 

Л-477

Код ОКОФ 14 3222160

Наименование: аппаратура связи по линиям электропередачи 

Примечание: устройства релейной защиты и автоматики, комплекс предотвращения нарушений устойчивости, устройства автоматического повторного включения, устройства включения резервного питания и оборудования, устройства автоматического регулирования возбуждения, напряжения и реактивной мощности, устройства автоматического предотвращения перегрузки, устройства автоматического ограничения снижения и повышения напряжения в сети, аппаратура связи по линиям электропередачи, аппаратура телемеханики и телесигнализации по линиям электропередачи.

№п\п

Инвентарный номер

Код по ОКОФ

Наименование объекта основных средств

Функциональное назначение

45

СЕВ 1400326

143120500

РЗА 110 кВ

Предназначена для использования в качестве основной защиты двухконцевых и многоконцевых ВЛЭ 110-330 кВ.

46

СЕВ 1400327

143120500

РЗА 330 кВ

Предназначена защитная ДФ 3504 представляет собой дифференциальную ВЧ защиту, предназначенную для защиты ЛЭП 330-500 кВ.

95

00040780

14312425

Цифровое устройство релейной защиты с уст. ПО (код 6MD6645-5EB64-JAAJ)

Цифровая 

токовая дифференциальная защита 

Л-477

В ходе исследования выяснено, что 81 позиция (из 83) спорного оборудования Приложения № 1 по своему функциональному соответствует кодам ОКОФ  перечня имущества Постановления Правительства № 504 от 13.09.2004.

7) если спорное имущество по своему функциональному назначению не соответствует кодам ОКОФ, указанным в Постановлении Правительства № 504 от 13.09.2004, то имеет ли оно функции, аналогичные объектам, указанным в Постановлении Правительства РФ № 504 от 13.09.2004?

Ответ: аккумуляторные батареи № 1 ГК, № 2 ГК по своему функциональному назначению не соответствуют кодам ОКОФ, указанным в Постановлении Правительства № 504 от 13.09.2004?

Кроме того, аккумуляторные батареи № 1 ГК, № 2 ГК не имеют функций, аналогичные объектам, указанным в Постановлении Правительства № 504 от 13.09.2004?

Основные выводы по исследовательской части заключения:

8) относится ли спорное оборудование, здания и сооружения по функциональному назначению к оборудованию, зданиям и сооружениям (или являются их конструктивными/технологическими частями) перечисленному в перечне, утвержденном в Постановлении Правительства РФ № 504 от 13.09.2004г. ?

Ответ: аккумуляторные батареи № 1 ГК, № 2 ГК по своему функциональному назначению являются резервным источником питания для оборудования с Кодом ОКФ 14 3120450 Устройства комплектные низковольтные управления, измерения, сигнализации, автоматики и защиты главных щитов (пунктов) управления подстанций. Данные устройства не имеют встроенных автономных источников питания и получают электроэнергию по основным и резервным цепям. Следовательно, аккумуляторные батареи являются технологической частью (обеспечивают резервным электропитанием) данных систем управления, автоматики, сигнализации, связи и т.д. перечисленным в перечне Постановления Правительства РФ № 504 от 134.09.2004г.

Таким образом, данная экспертиза исследует расположение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, с помощью которых установлено функциональное назначение объектов основных средств, относящихся к передаче тепловой и электрической энергии. 

Предыдущие экспертные заключения вышеуказанные вопросы не исследовали при установлении этих границ в договорах о присоединении к электросетям и теплоснабжения. 

Выводы специалистов РЭФ «ТЭХЭКО» основаны на предположительных данных, а не на фактическом установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Фактические границы балансовой принадлежности могут не совпадать с границами эксплуатационной ответственности, что следует из договоров, в том числе представленных заявителем: 

договор № 102/10 о 23.12.2010 г. с ОАО «ФСК ЕЭС» на выполнение технического обслуживания энергетического оборудования, находящегося на балансе заказчика, а именно участки ВЛ-330 кВ Л-473/417, Л-476/477 (выполнение работ 01.01.2011-31.12.2011);

договор № 7/2/11 от 27.12.2010 с ОАО «Ленэнерго» на эксплуатационное обслуживание следующих электроустановок, находящихся в собственности потребителя: - участок 2-х цепной ВЛ -110кВ лЛхт-4 на металлических опорах длиной 0, 357 км; - Участок 2-х цепной ВЛ-110кВ лЛхт-7 на металлических опорах длиной 0, 266 км (период обслуживания 01.01.2011-31.12.2011);

договор № Т-06 от 23.10.2006 с ГУП «ТЭК и СПб» на продажу тепловой энергии в горячей воде;

заключение эксперта по делу № А56-5851/2016 от 14.07.2016 № 367.

Согласно позиции Минфина России, изложенной в письме от 13.07.2006 № 03-06-01-04/143, объекты имущества могут относиться к перечню Постановления № 504 не только в случае совпадения их кодов КОФ с кодами ОКОФ, указанными в данном Перечне, но и случае, если такое имущество является составной частью сложного технологического объекта, поименованного в перечне Постановления № 504 по соответствующему коду ОКОФ в граче «Примечание».

При решении вопроса о возможности применения пониженной ставки необходимо устанавливать функциональное назначение и использование имущества.

В ходе исследования выяснено, что 81 позиция (из 83) спорного оборудования Приложения № 1 по своему функциональному соответствует кодам ОКОФ  перечня имущества Постановления Правительства № 504 от 13.09.2004.

Функциональное назначение спорных объектов установлено при проведении экспертизы по настоящему делу, а именно: в  ходе исследования выяснено, что 81 позиция (из 83) спорного оборудования Приложения № 1 по своему функциональному назначению соответствует кодам ОКОФ  перечня имущества Постановления Правительства № 504 от 13.09.2004.

Представляется, что по рассмотренным делам № А56-7556/2016 и № А56-5851/2016 не исследовались обстоятельства, связанные с участием спорных объектов в цепи передачи энергии  до потребителей на участках сетей за пределами границ балансовой принадлежности, не давалась оценка функциональному назначению объектов, участвующих в передаче электроэнергии. Как указано судом по этим делам «Спорные объекты основных средств филиала Общества «Северо-Западная ТЭЦ», исходя из их функционального назначения и характеристик, являются оборудованием, обеспечивающим производство (выработку), преобразование и передачу электроэнергии до точки разграничения эксплуатационной ответственности ТЭЦ и сетевых организаций (т.е. до начала линий электропередачи), и находятся в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности ТЭЦ.

За проведение судебной экспертизы АО «Интер РАО-Электрогенерация» оплачено 75 000 руб. 

В соответствии со статьями 106, 110, 112 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины и за проведение экспертизы подлежат отнесению на налоговую инспекцию по результатам рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 14.07.2015 г. № 17-49/1035 в части доначисления АО «Интер РАО - Электрогенерация» налога на имущество организаций за 2011 год в сумме 56 518 796 руб. (101417 110,00 - 44 898 314,00), привлечения к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 591 685,83 руб., начисления пени в сумме 21 300,68 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в пользу акционерного общества «Интер РАО - Электрогенерация» 3 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине, 75 000 руб. судебных расходов по экспертизе.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.