СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                              Дело № А45-12976/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2024 года  

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Энергия» г. Новосибирска (№ 07АП-4613/2023 (2)) на решение от 14.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-12976/2022 (судья  Морозова Л.Н.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» (630049, 

<

...> зд. 30, офис 203, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Энергия» г. Новосибирска (630005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о замене исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) акционерное общество «СГК-Новосибирск» (630099, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) акционерное общество «Сибирьгазсервис» (630005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО4 по доверенности от 01.02.2024 (сроком на 1 год), паспорт, диплом, ФИО5 – директор, паспорт (путем использования системы веб-конференции)

от ответчика: ФИО6 по доверенности № 54 от 29.07.2024 (сроком по 31.12.2024), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции)

от третьих лиц: без участия (извещены) 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» (далее - истец, ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой», общество) первоначально обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Сибирская энергетическая компания» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора о подключении к системе теплоснабжения № 4566-Т-114019 от 21.09.2021, выраженное в письме от 06.04.2022 № 20-12/3.4.-17/114019 д.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие «Энергия» (далее - предприятие), акционерное общество «Сибирьгазсервис» (далее – третье лицо, АО «Сибирьгазсервис»).

Решением от 17.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением от 14.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 17.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-12976/2022 отменено и принят новый судебный акт об удовлетворении требований. 

Постановлением от 08.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 17.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-12976/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. 

В постановлении от 08.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа указано на необходимость суду первой инстанции при новом рассмотрении дела проверить наличие у АО «СИБЭКО» возможности для исполнения своих обязательств перед заказчиком с использованием иных принадлежащих ей тепловых сетей, приводящих к достижению заявленного в договоре присоединения результата, причины, по которым предприятие как ЕТО не обеспечивает преемственность обязательств профессиональных участников рынка теплоснабжения перед потребителем (общества), возможность замены исполнителя по договору, предложив истцу уточнить предмет требований. Кроме того, необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о способах исполнения ответчиком ранее принятых на себя обязательств, в том числе, путем подключения строящихся объектов общества с использованием иных имеющихся у АО «СИБЭКО» сетей, посредством механизмов, предусмотренных Правилами № 2115, либо замены исполнителя по договору присоединения, в том числе, с учетом объяснений привлеченного к участию в деле предприятия как новой ЕТО. 

Определением суда от 14.02.2024 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключено муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска (далее – МУП «Энергия» г. Новосибирска) и привлечено в качестве соответчика. 

При новом рассмотрении дела, с учетом постановления от 08.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, заслушанной позиции, лиц, участвующих в деле, в том числе МУП «Энергия» г. Новосибирска, в целях обеспечения исполнимости судебного акта по настоящему делу, истцом заявлено ходатайство об исключении из числа ответчиков АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО»), об изменении исковых требований и о привлечении АО «СГК-Новосибирск» к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора. 

Протокольным определением от 24.04.2024 суд, руководствуясь статьями 46, 47, 51 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: исключить с согласия истца из числа ответчиков АО «СГК-Новосибирск» и привлечь АО «СГК-Новосибирск» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора; принять изменения исковых требований, и рассматривать по существу исковые требования о замене исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с акционерного общества «СГК-Новосибирск (прежнее наименование акционерное общество «Сибирская энергетическая компания») на муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска (далее – ответчик, МУП «Энергия» г. Новосибирска, предприятие).

Решением от 14.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены: заменен исполнитель по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование акционерное общество «Сибирская энергетическая компания») на МУП «Энергия» г. Новосибирска. С МУП «Энергия» г. Новосибирска в пользу ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» взыскано возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей. С МУП «Энергия» г. Новосибирска в пользу АО «СГК-Новосибирск» взыскано возмещение расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МУП «Энергия» г. Новосибирска обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 14.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что действующим законодательством о теплоснабжении не предусмотрено замены стороны по договору присоединения к системе теплоснабжения; замена стороны в договоре невозможна в силу отсутствия технической возможности подключения (отсутствие возможности источника теплоснабжения (котельной) соблюсти те параметры, которые указаны в пункте 6 условий; трубопровод тепловой сети не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям промышленной безопасности); сроки подключения объекта на момент вынесения решения уже истекли, что влечет за собой возложение на ответчика риск негативных последствий; данный договор не исполним со стороны предприятия и является для него кабальной сделкой; истец уже обратился (февраль-март 2023 года, повторно в январе 2024 года) в иную теплоснабжающую организацию – АО «Сибирьгазсервис» для заключения договора на подключение к системе теплоснабжения многоквартирных домов, являющихся предметом спорного договора; АО «Сибирьгазсервис»  обратилось в МУП «Энергия» г. Новосибирска с вопросом согласования подключения, на основании чего предприятие дало точку подключения, иную от той, что указана в спорном договоре, то есть в настоящее время ответчик ведет переговоры с третьим лицом о заключении договора присоединения к системе теплоснабжения строящихся многоквартирных домов.

ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой», АО «Сибирьгазсервис»  отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представили.

Третье лицо АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование АО «СИБЭКО») в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв АО «СГК-Новосибирск» приобщен к материалам дела.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца возражал против доводов жалобы; представители дали пояснения по обстоятельствам дела.  

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение от 14.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой», является организацией, осуществляющей строительство многоквартирных домов, в том числе путем привлечения денежных средств граждан в качестве участников долевого строительства. 

Между АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО») (исполнитель) и акционерным обществом Центр экологической безопасности «ЭкоХэлп» (заявитель) заключен договор о подключении, согласно которому исполнитель обязался подключить четыре объекта капитального строительства - 25-этажные многоквартирные дома (далее - МКД) со встроенными или встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091710:17, расположенные по адресу: город Новосибирск, Советский район, улица Приморская, а заявитель - выполнить действия по подготовке объектов к подключению и оплатить услуги в установленном договором порядке (далее – договор о подключении). 

На основании соглашения о замене стороны от 29.11.2021 (далее - соглашение), являющегося дополнительным соглашением № 1 к договору о подключении, права и обязанности заказчика по указанному договору переданы обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой». 

По указанному договору о подключении исполнитель обязуется осуществлять подключение 4-х объектов капитального строительства (многоквартирных домов) в период времени с 21.03.2023 по 3 квартал 2025 года. 

В настоящий момент осуществляется строительство первых двух домов на основании разрешения на строительство № 54-Ru54303000-202-2021. 

Строительство первого дома находится на завершающей стадии строительства. 

Согласно пункту 1.3 договора о подключении срок технологического присоединения объектов установлен в течение 18 месяцев с даты заключения договора по III квартал 2025 года.

В пункте 1.4 договора о подключении согласованы мероприятия по подключению объектов к системе теплоснабжения, выполняемые сторонами по договору. 

В приложении № 1 к договору о подключении определено, что точкой подключения объектов капитального строительства являются места соединения их сетей инженерно-технического обеспечения (по стене МКД) и проектируемых теплотрасс от ТК-149 (на теплотрассе 2Ду400мм, далее - спорная теплотрасса), источником теплоснабжения является котельная № 35 (Кировская районная котельная, цех № 2), расположенная по адресу: улица Софийская, дом 16 (далее - котельная № 35). 

ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» в соответствии с договором о подключении произвело оплату за подключение строящихся МКД к системе теплоснабжения.

Письмом от 06.04.2022 № 20-12/3.4.-17/114019д АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО») уведомило истца о прекращении обязательств по договору присоединения в связи с выбытием из ее владения с 15.05.2022 спорных тепловых сетей и ТК-149, обеспечивающих подключение объектов к сетям теплоснабжения.

Полагая, что отказ АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО») от исполнения договора неправомерен, нарушает права общества, ООО Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным в материалы дела доказательствам, и соответствуют действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении).

В соответствии с положениями статьи 3 Закона о теплоснабжении, строительство МКД, как правило, сопряжено с организацией застройщиком его последующего теплоснабжения путем подключения (технологического присоединения) к системам централизованного теплоснабжения, развитие которых входит в число основ государственной политики в сфере теплоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 данного Федерального закона.

В силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила № 2115) подключение представляет собой совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

В соответствии со статьей 14 Закона о теплоснабжении такое технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (статья 52.1 ГрК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о теплоснабжении, при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения (пункт 16 статьи 14 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 3 Правил № 2115 договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО). 

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа (пункт 4 Правил № 2115). 

Исполнителем по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения выступает ЕТО, которая осуществляет выбор объекта теплоснабжения, принадлежащего на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей или теплосетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находятся планируемые к подключению теплопотребляющие установки заявителя, к которому планируется непосредственное подключение, исходя из минимизации стоимости подключения и стоимости тепловой энергии (мощности) (пункты 78, 79 Правил № 2115).

В соответствии с частью 4 статьи 23.10 Закона о теплоснабжении, ЕТО по договору на подключение (технологическое присоединение) принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения (технологического присоединения), в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми организациями и (или) теплоснабжающими организациями, в случае, если подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок осуществляется непосредственно к принадлежащим этим организациям тепловым сетям и (или) источникам тепловой энергии. При этом мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения), осуществляются соответствующей теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией. 

Отказ заявителю, в том числе застройщику, в подключении теплопотребляющих установок, находящихся в пределах 200 метров от устройств тепловой сети, к которой осуществляется (планируется) подключение, за исключением случаев, указанных в абзаце шестом пункта 25 настоящих Правил (наличия естественных (природных) препятствий и (или) линейных объектов, препятствующих строительству тепловых сетей, а также отсутствия технологических коридоров для организации подключения, в том числе отказа частных владельцев земельных участков в размещении объектов теплоснабжения), не допускается (абзац пятый пункта 78 Правил № 2115, часть 6 статьи 23.10 Закона о теплоснабжении). 

ЕТО осуществляет выбор объекта теплоснабжения, принадлежащего на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей или теплосетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находятся планируемые к подключению теплопотребляющие установки заявителя, к которому планируется непосредственное подключение, исходя из минимизации стоимости подключения и стоимости тепловой энергии (мощности) (пункт 79 Правил № 2115).

По смыслу статьи 416 ГК РФ, невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом.

Как разъяснено в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. 

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении, ЕТО в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Организация может лишиться статуса ЕТО в случаях, предусмотренных пунктом 13 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

При этом, организация, утратившая статус ЕТО по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции ЕТО до присвоения другой организации статуса ЕТО в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус ЕТО, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем (пункт 18 Правил № 808).

Таким образом, смена ЕТО не является основанием для расторжения ранее заключенного публичного договора о подключении в силу преемственности обязанностей между ЕТО. Реализация принятых на себя обязательств теплоснабжающей организации, утратившей статус ЕТО в системе теплоснабжения, осуществляется посредством механизмов, предусмотренных Правилами № 2115: путем заключения соглашения о взаимодействии при подключении объектов заявителя, договора о подключении со множественностью лиц, включая исполнителя, заявителя и смежную организацию, и прочее (пункты 26, 27, 28 указанных Правил), а также, с применением общегражданских правил замены стороны в правоотношении.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 2115 подключение к системам теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом «О теплоснабжении» и настоящими Правилами. 

Согласно пункту 78 Правил № 2115 подключение к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, для подключения к которой подана заявка о подключении. 

Лица, заинтересованные в подключении к системе теплоснабжения, обращаются в единую теплоснабжающую организацию для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения (далее - договор о подключении в ценовых зонах теплоснабжения). 

ЕТО по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения, в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми и (или) теплоснабжающими организациями, в случае если подключение осуществляется непосредственно к принадлежащим им объектам тепловой сети и (или) источникам тепловой энергии. 

ЕТО выступает исполнителем по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения.

Как установлено арбитражным судом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 55–р муниципальное образование г. Новосибирск Новосибирской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

В связи с переходом г. Новосибирска к ценовой зоне теплоснабжения и окончанием переходного периода подключение к системе теплоснабжения может осуществляться только ЕТО, которая принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения и выступает исполнителем по договору о подключении.

Из пункта 3 условий подключения, являющихся приложением № 1 к договору о подключении, следует, что источником теплоснабжения, к которому планируется подключение, является котельная № 35 (Кировская районная котельная, цех № 2). 

Приказом Минэнерго России от 07.06.2022 № 511 утверждена схема теплоснабжения г. Новосибирска до 2033 года (актуализация на 2024 год), где определено, что котельная № 35 относится к системе теплоснабжения № 22. 

Приказом Минэнерго России № 749 от 01.08.2022 АО «СИБЭКО» (после смены наименования АО «СГК-Новосибирск») признано утратившим статус ЕТО в системе теплоснабжения № 22. 

12.08.2022 МУП «Энергия» г. Новосибирска обратилось в мэрию города с заявлением о присвоении ему статуса ЕТО в системе теплоснабжения № 22, что подтверждается представленным в материалы дела письмом № 1967 от 11.08.2022. 

Из указанного письма следует, что котельной № 35 (КРК-2) и тепловыми сетями в системе теплоснабжения № 22 владеет МУП «Энергия» г. Новосибирска на праве хозяйственного ведения. 

Получение МУП «Энергия» г. Новосибирска статуса ЕТО в системе теплоснабжения № 22 сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, кроме того, подтверждается заключенным МУП «Энергия» г. Новосибирска с муниципальным образованием г. Новосибирск соглашением об исполнении схемы теплоснабжения от 07.09.2022.

В связи с указанным, а также с учетом выводов, изложенных в постановлении от 08.11.2023Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, а также получением МУП «Энергия» г. Новосибирска» статуса ЕТО, суд первой инстанции правомерно указал, что ответчик обязан принять на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления подключения объекта истца к системе теплоснабжения, а также обязан, в силу пункта 78 Правил № 2115, выступить исполнителем по договору о подключении, отметив, при этом, что у АО «СГК-Новосибирск» отсутствовали правовые основания для исполнения обязательств по договору о подключении ввиду отсутствия у него статуса ЕТО.

Ссылка подателя жалобы на то обстоятельство, что истец обратился в иную теплоснабжающую организацию – АО «Сибирьгазсервис» для заключения договора на подключение к системе теплоснабжения, подлежит отклонению судом, поскольку доказательств наличия в настоящее время заключенного и действующего договора о подключении между истцом и третьим, ответчиком не представлено.

При этом, как отмечено арбитражным судом, согласно пояснений истца, обращение в АО «Сибирьгазсервис» с заявкой о заключении договора о подключении вызвано тем, что МУП «Энергия» г. Новосибирска, несмотря на получение статуса ЕТО в системе теплоснабжения № 22 (котельная № 35), отказывается принимать на себя обязательства по подключению объекта истца к данной системе теплоснабжения.

Как обоснованно отмечено судом, в случае, если мощности котельной недостаточно для подключения объекта истца, то ЕТО обязано выполнить необходимые технические мероприятия для обеспечения котельной достаточной мощностью. 

Позиция ответчика со ссылкой на отсутствие технической возможности подключения (в том числе, отсутствие возможности источника теплоснабжения (котельной) соблюсти те параметры, которые указаны в пункте 6 условий; трубопровод тепловой сети не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям промышленной безопасности), опровергнута в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, согласно пояснений третьего лица, температура теплоносителя в подающем трубопроводе, принятая для проектирования тепловых сетей в зоне котельной № 35 составляет 150°С, что соответствует условиям подключения, изложенным в договоре о подключении. 

При этом апелляционный суд считает необходимым отметить, в случае невозможности исполнения предприятием мероприятий по договору, в том числе, ввиду отсутствия технической возможности, предприятие, как ЕТО, в силу действующего законодательства, ЕТО обязано выполнить все мероприятия необходимые для подключения, в том числе, приведя объекты теплоснабжения в состояние допускающее возможность подключения объекта истца. Технические характеристики имущества, принятого на баланс ответчиком, не претерпели изменений.

В связи со сменой ЕТО в системе теплоснабжения № 22 с АО «СГК-Новосибирск» на МУП «Энергия» г. Новосибирска, последнему третьим лицом направлена оферта от 22.12.2023, о подписании соглашения о заменены стороны исполнителя по договору о подключении. Между тем, оферта не была акцептована; соглашение не подписано МУП «Энергия» г. Новосибирска. 

При этом, АО «СГК-Новосибирск» предлагало МУП «Энергия» г. Новосибирска утвердить по настоящему делу мировое соглашение на условиях замены стороны исполнителя по договору, вместе с тем, МУП «Энергия» г. Новосибирска отказалось подписывать мировое соглашение, что подтверждается письмом от 16.09.2022.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является ЕТО и владеет объектами теплоснабжения (котельная и тепловые сети), посредством которых будет осуществляться подключения объекта истца к системе теплоснабжения, и умышленное уклонение ответчика от исполнения обязательств ЕТО является незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований, о возможности произвести замену исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с АО «СГК-Новосибирск (прежнее наименование акционерное общество «Сибирская энергетическая компания») на МУП «Энергия» г. Новосибирска, как следствие, МУП «Энергия» г. Новосибирска должно выполнить мероприятия необходимые для подключения.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда первой инстанции, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом первой инстанции при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

Арбитражным судом обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.    

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-12976/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Энергия» г. Новосибирска – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3