АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8712/2020

г. Архангельск

26 ноября 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305290205600012)

к ответчику - администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 

<

***>; адрес: 164501, 

<

...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) общества с ограниченной ответственностью "Лиана" (ОГРН 

<

***>; адрес: 164500, 

<

...>),

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>),

3) федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; адрес: 107078, 

<

...>),

4) индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОРГНИП 304312323800152) 

о признании права собственности на сооружения,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО4 по доверенности от 30.10.2019,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 11.07.2019,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" о признании права собственности на следующие сооружения как самовольные постройки: хозяйственно-бытовую сеть длиной 248 м, ливневую канализацию длиной 214 м, наружное электроосвещение длиной 154 м и автостоянку с контейнерной площадкой площадью 3 550 кв.м., расположенные  по адресу: 

<

...> в районе дома 52.

Ответчик с иском не согласился, считает, что указанные объекты являются принадлежностями главной вещи (торгового центра) и отдельного разрешения на их строительство не требовалось, в связи с чем они самовольными не являются.

ООО «Лиана» с иском не согласно по доводам, изложенным в отзыве, полагает, что заявленные истцом объекты не являются самовольными постройками, не имеют самостоятельного хозяйственного значения и выполняют вспомогательную функцию по отношению к торговому центру, а, следовательно, не являются самостоятельными объектами недвижимости, кроме того, автостоянка с контейнерной площадкой является улучшением земельного участка, на котором она расположена. Также третье лицо ссылается на то обстоятельство, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположена автостоянка, в связи с чем у него отсутствует право требовать признания права собственности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отзывы на иск не представили. 

Предприниматель ФИО3 против удовлетворения иска не возражал. 

Спор рассмотрен в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия в судебном заседании третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил:

09.04.2014 администрацией Северодвинска истцу выдано разрешение № RU29307000-2014/513 на строительство объекта капитального строительства «Торговый центр по адресу: 

<

...> (в районе д. 54)» (далее – торговый центр) на основании проектной документации (шифр 12.16),  сроком действия до 02.05.2014. Срок действия разрешения неоднократно продлевался. Последнее продление – до 02.05.2019.

Администрацией Северодвинска истцу выданы разрешения на производство земляных работ: № 264 от 25.08.2017 на строительство ливневой канализации к торговому центру, срок действия которого продлевался до 31.10.2018, и № 243 от 21.06.2018 на строительство хозяйственно-бытовой канализации с дополнительным разрешением № 323 от 31.07.2018. 

Торговый центр введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации  Северодвинска № 29-

<

***>-458-2019 от 02.04.2019.

04.06.2019 за истцом и ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности, по ½ доли, на здание торгового центра с кадастровым номером 29:28:103099:5234 общей площадью 1470,9 кв.м. по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, в районе пр. Труда, 54. 

Здание торгового центра расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:28:103099:58 площадью 2 495 кв.м., который был предоставлен истцу в аренду по договору аренды земельного участка от 10.05.2016 № 10 829 004 с видом разрешенного использования: для объекта незавершенного строительством (продовольственный магазин самообслуживания) сроком действия с 03.05.2016 по 02.05.2019.

При строительстве торгового центра истцом возведены хозяйственно-бытовая сеть длиной 248 м, ливневая канализация длиной 214 м, наружное электроосвещение длиной 154 м и автостоянка с контейнерной площадкой площадью 3 550 кв.м., предусмотренные проектной документацией на строительство торгового центра (шифр 12.16) – разделы 12.16-НВК_изм.1 «Наружные сети водопровода и канализации», 12.16-ЭН «Наружное электроосвещение», 12.16.1-АР «Автостоянка с контейнерной площадкой».

Так, разделом проектной документации 12.16-НВК_изм.1 «Наружные сети водопровода и канализации» предусматривается прокладка сетей водопровода и канализации для торгового центра, разделом 12.16-ЭН «Наружное электроосвещение» - предусматривается организация  наружного освещения территории торгового центра, разделом 12.16.1-АР «Автостоянка с контейнерной площадкой» - предусматривается в целях комфортных условий парковки автомобилей посетителей строительство автостоянки на 55 машино-мест, представляющей собой отдельно стоящую площадку открытого типа с твердым покрытием (бетон), включая тротуары и газоны, подземная часть отсутствует.

26.11.2019 кадастровым инженером подготовлен технический план на хозяйственно-бытовую сеть  протяженностью 248 м, расположенную в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:155, 29:28:103099:2910, 29:28:103099:5225, 29:28:103099:58.

27.11.2019 кадастровым инженером подготовлен технический план на ливневую канализацию  протяженностью 214 м, расположенную в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:155, 29:28:103099:58.

29.11.2019 кадастровым инженером подготовлен технический план на сеть наружного электроосвещения протяженностью 154 м, расположенную в пределах земельных участков с кадастровым номером 29:28:103099:155.

20.07.2020 кадастровым инженером подготовлен технический план на автостоянку с контейнерной площадкой, размещенную в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:155, 29:28:103099:58, и дано заключение, что данное сооружение является объектом капитального строительства.

По данным администрации Северодвинска, хозяйственно-бытовая сеть расположена в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:2910, 29:28:103099:5225, 29:28:103099:58, 29:28:000000:6337; ливневая канализация в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:155, 29:28:103099:58; сеть наружного электроосвещения - в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:155, 29:28:103099:58; автостоянка размещена на земельном участке с кадастровым номером 29:28:103099:155.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:155 площадью 7 455 кв.м. ранее был предоставлен истцу в аренду по договору аренды земельного участка от 01.06.2012 № 10 829 005 для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, сроком действия с 31.05.2012 по 30.05.2019.

30.08.2018 в адрес Управления градостроительства и земельных отношений администрации Северодвинска поступило заявление истца о внесении изменений в договор аренды от 01.06.2012 № 10 829 005 в части уточнения площади земельного участка и о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:2910 в связи с осуществлением раздела земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:155.

В результате раздела земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:155 поставлен на кадастровый учет в измененных границах с площадью 6 650 кв.м.

На основании заявления истца от 30.08.2018 ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01.06.2012 № 10 829 005 и договор № 10 829 006 аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:2910.

Соглашением от 23.10.2018 договор аренды земельного участка от 01.06.2012 № 10 829 005 расторгнут с 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:2910 площадью 805 кв.м. предоставлен в аренду истцу по договору аренды земельного участка от 23.10.2018 № 10 829 006 с видом разрешенного использования: открытые площадки для временного хранения транспорта, сроком действия с 23.01.2018 по 30.05.2019.

09.04.2019 от истца в администрацию Северодвинска  поступило заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:155. 

07.06.2019 администрацией принято решение о проведении аукциона, о чем письмом от 07.06.2019 №04-06-05/5183 был уведомлен истец. 

Арбитражным судом Архангельской области рассматривалось дело № А05-12853/2019 по иску истца к администрации Северодвинска и ООО «Лиана» о признании недействительными результатов аукциона от 18.10.2019 на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:155. 

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020, в удовлетворении иска отказано. 

При рассмотрении судом дела № А05-12853/2019 установлено, что извещение о проведении торгов сформировано на сайте http:/torgi.gov.ru/, в котором была установлена дата и время приема заявок, порядок и место подачи, дата и время проведения аукциона (18.10.2019 в 11.00). 17.09.2019 письмом №04-06-05/8173 истцу направлена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды. Всего в адрес администрации поступило две заявки на участие в аукционе от ООО «Лиана» и от ФИО2 Письмами от 15.10.2019 №04-06-05/9159 указанные лица были уведомлены о допуске к участию в аукционе. 18.10.2019 проведен аукцион, согласно протоколу в аукционе приняло участие ООО «Лиана». В соответствии с пунктом 19 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации указанный аукцион был признан несостоявшимся. 23.10.2019 письмом №04-06-05/9503 в адрес ООО «Лиана» был направлен проект договора аренды. В настоящее время данный договор аренды от 23.10.2019 №12 849 000 подписан между сторонами. 15.11.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произведена регистрация указанного договора.

Суд также установил, что поскольку доказательств наличия на земельном участке с кадастровым номером 29:28:103099:155 каких-либо зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства истцом суду не представлено, на момент проведения аукциона земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:155 не был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, зарегистрированных объектов капитального строительства на спорном земельном участке не выявлено, нарушения действующего законодательства при проведении аукциона отсутствовали.

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:155 площадью 6 650 кв.м. предоставлен в аренду ООО «Лиана» по договору аренды земельного участка от 23.10.2019 № 12 849 000 с видом разрешенного использования: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с предпринимательской деятельностью, сроком действия с 07.11.2019 по 06.11.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:5225 площадью 1 241 кв.м. находится в муниципальной собственности с видом разрешенного использования: парки, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:6337 площадью 155 955 кв.м. является участком общего пользования (уличная сеть от ул. Первомайской до пр. Победы).

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности хозяйственно-бытовой сети, ливневой канализации и  сети наружного электроосвещения.

Уведомлениями № КУВД-001/2019-16029641/2, № КУВД-001/2019-16029672/2, № КУВД-001/2019-16036211/2 от 30.03.2020 в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанные сооружения отказано по тому основанию, что не представлены документы, подтверждающие возможность размещения сооружений без предоставления земельных участков или установления сервитута. 

Полагая, что хозяйственно-бытовая сеть длиной 248 м, ливневая канализация длиной 214 м, наружное электроосвещение длиной 154 м и автостоянка с контейнерной площадкой площадью 3 550 кв.м. являются самовольными постройками, поскольку размещены на земельных участках, на которых не предусматривалось строительство таких объектов, и в отсутствие документов, подтверждающих возможность их размещения без предоставления земельных участков или установления сервитута, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Как указано в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что возведенные при строительстве торгового центра сооружения принадлежат ему в силу создания.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Исходя из принципа восстановления нарушенных прав (статья 1 ГК РФ), способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Администрация Северодвинска, являющаяся ответчиком по иску, прав истца на данные объекты не нарушает, не претендует на них как на собственное имущество и не оспаривает право собственности истца, то есть спор о праве на имущество между ответчиком и истцом отсутствует. 

Истец полагает, что возведенные сооружения являются самовольными постройками.

В силу пунктов 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент ввода торгового центра в эксплуатацию, на момент обращения с иском в суд и разрешения спора по существу) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае признаки самовольного строительства отсутствуют, поскольку заявленные истцом сооружения возведены им при строительстве торгового центра в соответствии с проектной документацией, отдельными разделами которой предусматривалось из возведение как составных частей единого комплекса (прокладка сетей водопровода и канализации для торгового центра, организация  наружного освещения территории торгового центра, строительство автостоянки на 55 машино-мест в целях комфортных условий парковки автомобилей посетителей торгового центра).

Разрешение на строительство истцом было получено, также получены разрешения на проведение земляных работ по строительству хозяйственно-бытовой и ливневой канализаций. 

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:58, на котором возводился торговый центр, был предоставлен истцу в аренду по договору аренды земельного участка от 10.05.2016 № 10 829 004 с видом разрешенного использования: для объекта незавершенного строительством (продовольственный магазин самообслуживания) сроком действия с 03.05.2016 по 02.05.2019.

Торговый центр введен в эксплуатацию на основании выданного администрацией разрешения. 

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Помимо неразрывной связи с землей объект должен обладать самостоятельным функциональным назначением и отвечать техническим характеристикам, позволяющим оценить его как объект недвижимости.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 Постановления № 10/22, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Как следует из пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации приведен перечень объектов, при строительстве (возведении) которых не требуется выдачи разрешения на строительство, к которым, в том числе, относятся строения и сооружения вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать строения и сооружения, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным). 

Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что хозяйственно-бытовая сеть, ливневая канализация, наружное электроосвещение и автостоянка являются вспомогательными по отношению к основному объекту недвижимости – торговому центру, поскольку предназначены для его обслуживания. Самостоятельное их использование для иной деятельности не представляется возможным. 

Таким образом, торговый центр с хозяйственно-бытовой сетью, ливневой канализацией, наружным электроосвещением и автостоянкой представляет собой единый недвижимый комплекс, составная часть которого не может быть признана самовольной постройкой.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 795 "Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок" автостоянкой является здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

Из раздела проектной документации на строительство торгового центра 12.16.1-АР «Автостоянка с контейнерной площадкой» следует, что автостоянка представляет собой наземную площадку с бетонным покрытием, предназначенную для стоянки преимущественно легковых автомобилей на 55 машино-мест, включая тротуары с покрытием из бетонной плитки и газоны, в целях комфортных условий парковки автомобилей посетителей торгового центра. Подземная часть отсутствует. Помещения на автостоянке проектом не предусмотрены. 

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов используемое для стоянки автомобилей, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для их дальнейшего использования.

Учитывая технические характеристики созданной истцом автостоянки, признаками объекта недвижимости она не обладает. Самовольной постройкой автостоянка не является и не может быть признана таковой.

Поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела, суд, руководствуясь положениями статьи 82 АПК РФ, отказал истцу в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы на предмет отнесения автостоянки к объектам капитального строительства и определения того, не создает ли она угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, поскольку отсутствует спор о праве на заявленные в иске объекты в силу того, что администрация Северодвинска прав истца на объекты не нарушает, не претендует на них и не оспаривает право собственности истца на объекты, а самовольными постройками они не являются, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Лазарева