Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14144/2020

01 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Гончаров Андрей Васильевич

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ 

при участии

от заявителя: не явился, извещен  

от заинтересованного лица:  не явился, извещен  

установил:

УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга  (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 05.02.2020 года в 10 час. 27 мин. сотрудниками УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, при взаимодействии с сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудником Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальное такси», у д. 6 площади Ленина Санкт-Петербурга, осуществлена проверка автомобиля Фольксвагена Поло г/н: 

<

***> под управлением гр. ФИО3, который не имея специального разрешения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дающего право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществил перевозку двух пассажиров, за денежное вознаграждение в размере 100 рублей по маршруту ст. метро «Выборгская» (Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 21) до 

<

...>. 

Из материалов дела следует, что водитель ФИО3 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО2, который за комиссионные в 3% от суммы стоимости поездки предоставляет, водителю ФИО3, доступ к заказам в агитаторах такси «UBER» и «ЯndexTaxi», при этом являясь официальным партнером указанных агитаторов такси.

07.02.2020должностным лицом Управления был  составлен протокол об административном правонарушении №000742 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Материалы дела были направлены для рассмотрения в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде  наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно ч.1,3,7 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела (протокол осмотра места происшествия 25.07.2017, протокол об административном правонарушении от 12.04.2019 АП№00001832/639) подтверждается факт осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Процессуальных правонарушений в ходе административного производства судом не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности в действиях индивидуального предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятое согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2020  автотранспортное средство подлежит возврату предпринимателю.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (196233,Санкт-Петербург, ул. Звездная, д. 13, корп. 2, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 09.02.2018, дата рождения – 28.08.1985, место рождения – Республика Коми, г. Воркута) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург у и Ленинградской области)

ИНН - 

<

***>

КПП - 784201001 

ОКТМО – 40332000

расчетный счет – 

<

***> 

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК – 044030001

КБК 18811608010016000140

Идентификатор 18880478190050014197

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1