АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3248/2024

г. Биробиджан

21 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 9 188 271 рубля 45 копеек задолженности за оказанные услуги по размещению твердых коммунальных отходов за период с июля по август 2024 года,

при участии представителей: от истца – ФИО1 (на основании доверенности от 19.04.2024), ФИО2 (на основании доверенности от 12.01.2024); от ответчика – ФИО3 (на основании доверенности от 09.01.2025 № 02), ФИО4 (на основании доверенности от 09.01.2025 № 01),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (далее – ООО «Дом-Строй») о взыскании 9 188 271 рубля 45 копеек задолженности за оказанные услуги по размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) за период с июля по август 2024 года.

            Ответчик в отзыве требования истца не признал, указав, что в спорный период ООО «Полигон» фактически оказаны только услуги в части приемки ТКО, услуги по размещению ТКО не оказаны.

            13.12.2024 истцом представлены в суд письменные возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, ООО «Дом-Строй» признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО в Еврейской автономной области в зоне деятельности: Еврейская автономная область – Биробиджанский район, Ленинский район, Октябрьский район, Облученский район, Смидовичский район, городской округ – город Биробиджан, ответчику присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

12.11.2020 между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области и ООО "Дом-строй" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Еврейской автономной области, по условиям которого региональный оператор обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО. 

ООО "Полигон" принадлежит полигон твердых бытовых отходов IV-V классов опасности, мощностью 350 000 м3 в год, расположенный по адресу: ЕАО, ул. 9 км Хабаровского шоссе, земельный участок 1.

Приказом Росприроднадзора от 14.10.2020 № 1362 указанный полигон включен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.04.2023 по делу № А16-2906/2021 урегулированы разногласия, возникшие между ООО «Дом-Строй» и ООО "Полигон" при заключении договора на оказание услуг по размещению ТКО; договор изложен в урегулированной редакции.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.04.2023 изменено в части: из договора исключен пункт 8.2.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.11.2023 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

Согласно пункту 1.1 договора ООО «Дом-Строй» (региональный оператор) поручает, а ООО "Полигон" (оператор) оказывает услуги по размещению ТКО на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, ул. 9 км Хабаровского шоссе, земельный участок 1 (кадастровый номер земельного участка: 79:01:0300055:134).

Региональный оператор обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором (пункт 1.2 договора).

Стоимость услуг по договору устанавливается в соответствии с тарифом, утвержденным в установленном порядке департаментом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области (пункт 2.1 договора).

Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора оператор в срок не позднее 05 числа следующего за расчетным периодом месяца, предоставляет региональному оператору акт оказанных услуг за расчетный период (в двух экземплярах), а также выставляет счет на оплату оказанных услуг.

Региональный оператор обязан в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения от оператора акта оказанных услуг и счета рассмотреть их, подписать и один экземпляр акта оказанных услуг направить в адрес оператора. При возникновении разногласий по объему оказанных услуг Региональный оператор обязан сделать соответствующую отметку в акте оказанных услуг, указать в акте оспариваемую и неоспариваемую часть, подписать акт в неоспариваемой части и в вышеуказанный срок направить оператору претензию по объему оказанных услуг. В случае, если в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения региональным оператором акта оказанных услуг оператором не получен подписанный акт оказанных услуг либо претензия по объему представленных услуг, акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 2.4 договора).

Согласно пункту 2.5 договора оплата услуг осуществляется на основании счета в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора, указанный в договоре. Перечисление производится в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания региональным оператором акта оказанных услуг на основании счета на оплату.

Учитывая положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор между ООО «Дом-Строй» и ООО "Полигон" считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.04.2023 по делу № А16-2906/2021 – 07.07.2023.

Приказом Департамента тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 28.11.2022 № 39/13-п установлен и введен в действие тарифы для ООО "Полигон" на захоронение ТКО на территории МО "Город Биробиджан" на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 1518 рублей 77 копеек.

Сопроводительными письмами от 05.08.2024 № 60, от 04.09.2024 № 69 ООО "Полигон" направило ответчику сведения по количеству принятых ТКО за июль, август 2024 года, акты выполненных услуг от 31.07.2024 № 91, от 31.08.2024 № 109 на общую сумму 9 188 271 рубль 45 копеек, счета на оплату от 31.07.2024 № 101, от 31.08.2024 № 109, акты сверки взаимных расчетов.

Документы получены ответчиком 05.08.2024 и 04.09.2024 соответственно.

Акты выполненных работ ответчик не подписал, ссылаясь на то, что услуги оказаны истцом не в полном объеме. 

Поскольку в установленный договором срок оплата оказанных ООО "Полигон" услуг ООО «Дом-Строй» не произведена, истец 04.09.2024 и 04.10.2024 вручил ответчику претензии от 04.09.2024 № 68 и от 03.10.2024 № 73 соответственно с требованием оплатить задолженность.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По правилам пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

Пунктами 1 и 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что захоронение твердых коммунальных отходов относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, для которой устанавливаются предельные тарифы. 

В целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 34 Правил № 1156). 

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1156 по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется передавать твердые коммунальные отходы такому оператору и оплачивать услуги по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам. 

Перечень существенных условий, включаемых в договор оказания услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов между истцом и ответчиком, установлен в пункте 36 Правил № 1156. 

В силу пункта 37 Правил № 1156 расчетным периодом по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является один календарный месяц. 

Согласно пункту 38 Правил № 1156 региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны. 

В подтверждение оказания услуг истцом представлены акты, подписанные в одностороннем порядке, сведения о принятых от ответчика ТКО.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что объем принятых ТКО не оспаривают. 

Расчет стоимости услуг произведен истцом исходя из установленного тарифа.

Обязательства по оплате оказанных услуг ООО «Дом-Строй» не исполнены.

Доводы ответчика о том, что истцом не оказаны услуги по сортировке и захоронению отходов, не имеют правового значения для рассматриваемого спора. 

Кроме того, согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Арбитражного суда Еврейской автономной области по делам № А16-3266/2023, А16-477/2024, А16-527/2024, А16-722/2024 с ООО «Дом-Строй» взыскана задолженность за аналогичные услуги за более ранний период.  

Принимая во внимание вышеизложенное, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Определением суда от 02.11.2024 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 300 648 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ИНН 

<

***>) 9 188 271 рубль 45 копеек задолженности за оказанные услуги по размещению твердых коммунальных отходов за период с июля по август 2024 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 300 648 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья 

А.А. Нехамкина