ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-6262/2024

город Ростов-на-Дону

12 ноября 2024 года

15АП-14595/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А., 

судей Емельянова Д.В., Нарышкиной Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петросьян Н.В.,  

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 20.10.2023;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 22.05.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фараон и К» 

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу № А53-6262/2024 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Фараон и К»

(ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

о признании, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фараон и К" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Каснодар" со следующими требованиями: 

прекратить право собственности общества "Фараон и К" на земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 общей площадью 500 кв.м., 

взыскать с общества "Газпром трансгаз Каснодар" 160 000 руб. убытков на основании п. 1 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации; 

установить, что с момента прекращения права собственности общества "Фараон и К" на земельный участок возникает право собственности общества "Газпром трансгаз Каснодар". 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 в иске отказано. Решение мотивировано следующим. 

Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей. В Единый государственный реестр недвижимости информация о зонах минимального расстояниях, охранных зонах газопроводов была внесена на основании Федерального закона №342 от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ранее указанная информация была размена в сети интернет: магистральные газопроводы, проходящие по территории Волгодонского района, нанесены на схемы территориального планирования, материалы размещены в сети интернет на официальном сайте Волгодонского района.

Требование истца о признании права собственности за ответчиком является недопустимым способом защиты.  

Общество с ограниченной ответственностью "Фараон и К" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. 

Из справки от 28.05.1996 не понятно, какой газопровод-отвод нанесен на карту землепользования Волгодонского района и соотношение его к газопроводу, проходящего вблизи с границами участка истца. В данной справке отсутствуют какие-либо идентифицирующие признаки. Установленные ограничения (охранная зона – 25 метров) сначала имели временный характер, а в августе 2022 установлены минимальные расстояния (150 метров).

Суд не учёл, что ФИО3, получив в собственность земельный участок в январе 2015, не могла не только предполагать, но и законодательством не было урегулировано информирование о зонах минимального расстояниях, охранных зонах газопроводов.

Исходя из того, что истец не может использовать земельный участок по назначению, поскольку 86,8 % его площади расположено в зоне минимальных расстояний и наличия со стороны ответчика отказа согласовывать строительство либо выкупить земельный участок, то в соответствии со ст. 57.1 ЗК РФ истец вправе требовать возмещение убытков.

В отзыве на апелляционную жалобу общество "Газпром трансгаз Каснодар" просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Указывает следующее. 

В справке от 28.05.1996 есть указание именно на спорный магистральный газопровод - «Газопровод-отвод к г.Волгодонск», других газопроводов с идентичным названием не существует. Право собственности ПАО «Газпром» на объект «Газопровод-отвод к ГРС Волгодонск» возникло с момента утверждения Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» Распоряжением №341-р от 15.02.1994.

Истец приобрел 08.09.2023 по договору купли-продажи земельный участок с установленными федеральным законом и зарегистрированными Росреестром ограничениями, и возможность понести убытки вследствие несогласования строительства у него отсутствовала.

В судебном заседании участвующие в деле лица дали суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивали на доводах апелляционной жалобы и отзыва на неё. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.12.2022 ФИО3 продала ФИО4 по договору купли-продажи б/н земельный участок с кадастровым номером № 61:48:0030403:1811, площадью 71436 кв.м., границы которого сформированы на основании Соглашения о перераспределении земельных участков от 18.05.2016 (собственность на основании договора купли-продажи от 14.01.2015).

Земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 был образован 24.01.2023 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:48:0030403:1811 на 20 отдельных земельных участков. 

Земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 общество с ограниченной ответственностью «Фараон и К» 08.09.2023 приобрело у ФИО4, право которого зарегистрировано на вновь выделенный земельный участок 03.02.2023.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 08.09.2023 обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:3128, общей площадью 500 кв.м., в 

<

...>. Разрешенное использование земельного участка: индивидуальная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок находится в территориальной зоне жилой застройки первого типа Ж-1/18.

Общество планировало строительство жилого двухэтажного дома на спорном участке.

Между тем, ранее на земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:1811 были установлены ограничения в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлениями Гостехнадзора России от 24.04.1992 №9, от 23.11.1994 №61). Указанные ограничения в использовании земельного участка, закрепленные в ЕГРН, имели временный характер – до 12.02.2021.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 10.08.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 установлено ограничение прав на основании ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации и решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2021 по делу № А53-26741/2021. (Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода к ГРС Волгодонск и здания ГРС Волгодонск-1). Реестровый номер границы 61:00-6.1457. Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций, номер: 020826. Срок действия не установлен. Площадь установленной охранной зоны земельного участка составляет 434 кв. м.

Согласно содержанию ограничения (обременения), указанного в выписке ЕГРН на указаный земельный участок, зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС Волгодонск и здания ГРС Волгодонск-1 установлена в соответствии с таблицей 4, 5 СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*». В границах зоны минимальных расстояний до газопровода-отвода не допускается размещение и строительство на расстоянии 200 м и 150 м от оси газопровода-отвода в каждую сторону следующих объектов: в том числе, жилых зданий 3-этажных и выше.

Общество направило ответчику запрос согласовать строительство 2-этажного жилого дома на указанном земельном участке, а в случае отсутствия согласования на строительство 2-этажного жилого дома выплатить убытки, а также упущенную выгоду в размере 2 000 000 рублей.

Ответчик в своем ответе отказался согласовывать строительство и выплачивать компенсацию.

Истец указывает, что возможность разрешенного использования земельного участка отсутствует, поскольку установленная охранная зона объектов газоснабжения занимает значительную часть земельного участка и является фактически бессрочной, а организация, в интересах которой установлено ограничение, отказывается согласовывать строительство объекта недвижимости.

Также истец указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости, в Публичной кадастровой карте, иных общедоступных источниках информации о границах охранной зоны, ограничениях использования, на момент выделения земельного участка в собственность и установления зоны Ж1, размещено не было. 

С учетом изложенного, истец полагает, что при предоставлении его предшественнику в собственность земельного участка он не знал и не мог знать о невозможности его использования по назначению.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта ввиду следующего. 

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Кодекса), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац 2 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ, а также приложению 1 к данному закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность установления ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий в качестве одного из видов ограничения прав на землю.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба третьим лицам, а также выполнения требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Закона N 69-ФЗ на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Вопросы обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных газопроводах, транспортирующих природный газ, урегулированы Правилами N 1083, согласно подпункту "а" пункта 3 которых охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части четвертой ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пп. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

Пункт 3.8 Перечня содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром свыше 300 до 600 мм запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 150 м в обе стороны от оси магистрального газопровода.

Эти требования носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах охранных зон и минимальных расстояний до опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 342-ФЗ) Земельный кодекс дополнен главой XIX "Зоны с особыми условиями использования территорий" (статьи 104 - 107).

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении. 

Графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории и перечень координат их характерных точек являются обязательным приложением к решению об установлении этой зоны (пункт 10 статьи 106 Земельного кодекса).

Сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории должны быть доведены до органа местного самоуправления, применительно к территории которого такая зона установлена (пункт 20 статьи 106 Земельного кодекса).

На собственников магистральных газопроводов возложена обязанность обеспечить подготовку графического описания местоположения границ минимальных расстояний, ближе которых не допускается размещать объекты капитального строительства, перечня координат характерных точек этих границ, и направить их в уполномоченный орган для внесения (первоначально не позднее 01.09.2019) в Единый государственный реестр недвижимости (часть 19 статьи 26 Закона № 342-ФЗ). Решения об установлении зон минимальных расстояний до магистральных газопроводов должны быть приняты не позднее 01.01.2022 (часть 20 статьи 26 Закона № 342-ФЗ). До внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний до магистральных газопроводов, в отношении которых не установлены зоны минимальных расстояний, правомерно возведенные в таких границах здания, сооружения сносу не подлежат (часть 38 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).

Из материалов дела видно, что 10.08.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 установлено ограничение прав на основании ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации и решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2021 по делу № А53-26741/2021. (Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода к ГРС Волгодонск и здания ГРС Волгодонск-1). Реестровый номер границы 61:00-6.1457. Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций, номер: 020826. Срок действия не установлен. Площадь установленной охранной зоны земельного участка составляет 434 кв. м. 

Указанное ограничение установлено до заключения договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2023 с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 между обществом с ограниченной ответственностью «Фараон и К» и ФИО4

Суд также установил, что общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» эксплуатирует магистральный газопровод «Газопровод-отвод к ГРС Волгодонск», который был построен в 1978 году.

Ответчиком представлена справка от 28.05.1996, выданная председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Волгодонского района о том, что газопроводотвод к ГРС Волгодонск был нанесен на карту землепользования района.

Ответчик в отзыве пояснил, что с Администрацией Волгодонского района велась переписка, в том числе в 2011 году по поводу прохождения трассы магистрального газопровода, об особых условиях использования территории вблизи газопровода, запрашивались и предоставлялись Генеральный план городского округа, Правила землепользования застройки городского округа, что подтверждается представленными в материалы дела письмами общества от 30.11.2011 № 24/02/0210-4082, от 17.02.2012 № 24/02/0210-631, Администрации Волгодонского района от 28.12.2011 №1900/6.1.21.

Письмо от 22.06.2012 № 2116 Администрация Волгодонского района подтвердила, что магистральные газопроводы, проходящие по территории Волгодонского района, нанесены на схемы территориального планирования, материалы размещены в сети интернет на официальном сайте Волгодонского района. 

В соответствии с пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083, сведения о границах охранных зон и предусмотренных пунктом 22 названных правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования.

Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Единый государственный реестр недвижимости информация о зонах минимального расстояниях, охранных зонах газопроводов была внесена на основании Федерального закона №342 от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ранее правовые основания для внесения данных о ЗОУИТ у собственников объектов газопроводов отсутствовали. 

Согласно статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо право, которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пунктов 4 и 5 части 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

Пунктом 1 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании части 22 статьи 26 Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если убытки, причиненные в связи с установлением указанных в частях 8 и 16 настоящей статьи зон с особыми условиями использования территорий и (или) границ таких зон, ограничением прав правообладателей земельных участков и (или) расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, в отношении которых не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, предусмотренными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями) (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешения на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта), не были возмещены до 01.01.2025 в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона), такие убытки возмещаются в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) с учетом особенностей, установленных частями 29 - 33, 35, 36, 41 - 43 настоящей статьи.

В соответствии с данной нормой закона возможность предъявления требований о возмещении убытков связана с установлением конкретного вида зон с особыми условиями использования территорий и правом на возмещение убытков вплоть до 01.01.2025, не ограничивая при этом сроки предъявления требований с момента возникновения убытков в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в отношении спорного земельного участка – его приобретение было осуществлено лицом, надлежаще информированным о наличии установленных ограничений, а потому основания к взысканию убытков отсутствуют. 

Истцу до момента приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка было известно о нахождении его в охранной зоне магистрального газопровода, в которой не предусмотрена возможность строительства жилых домов, в связи с чем суд пришёл к верному выводу о том, что установление охранной зоны не привело к нарушению прав и законных интересов общества при осуществлении им предпринимательской деятельности и возникновению у него убытков. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 октября 2015 года № 2318-О, регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Данное правовое регулирование само по себе не препятствует реализации гражданами Российской Федерации на равных условиях конституционного права собственности притом, что данное право обеспечивается конституционными гарантиями его защиты, оно не может рассматриваться как направленное на ограничение прав граждан и не обусловленное конституционно значимыми целями.

Ссылка истца на неинформированность предыдущего правообладателя правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку материалы дела подтверждают надлежащую информированность именно истца по делу. 

Суд также указал на избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права в части признания права на спорный земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030403:3128 за обществом "Газпром трансгаз Каснодар". 

Мотивированных возражений в указанной части общество «Фараон и К» не приводит. 

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу № А53-6262/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области  в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

 

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

 

Н.В. Нарышкина