АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40049/24

22 сентября 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулиной А.В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гамзатовой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Общепит-Юг» (ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная  

школа - детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, 

ИНН: 

<

***>) о взыскании,  

в отсутствие сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Общепит-Юг» обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа - детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области о применении последствий недействительности сделки путем взыскания 297 384,92 руб.  

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

От истца в суд поступило ходатайство об изменении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 297 384,92 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2024 по 09.09.2025 в размере 59 062,62 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 10.09.2025 по день фактического исполнения обязательства.  

Судом ходатайство удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.  

Как видно из материалов дела, между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Начальная школа-детский сад" № 46 г. Шахты Ростовской области (арендодатель, ссудодатель) и ООО "Общепит-Юг" (арендатор, ссудополучатель) заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества  

(нежилых зданий, помещений) и технологического оборудования, принадлежащего муниципальному учреждению от 18.03.2021 № 1152. Согласно условиям заключенного договора арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты" нежилое муниципальное помещение, часть литера "А", 1 этаж, комнаты 27, 28, 29, 30, 31, 32, общей площадью 87, 4 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> и технологическое оборудование в количестве 18 единиц.  

В рамках заключенного договора арендатор принял на себя обязательство своевременно вносить арендную плату с учетом НДС в размере и порядке, установленном договором (п. п. 2.3.2), нести расходы на содержание имущества, в том числе оплату коммунальных услуг в следующем порядке: Арендатор производит ежемесячную оплату за потребленные при использовании арендованного имущества коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, ТКО.  

В адрес ООО "Общепит-Юг" неоднократно направлялись уведомления о необходимости возмещения коммунальных затрат с приложением расчета, акты снятия показаний с приборов учета водопотребления. Возмещение коммунальных расходов и арендной платы ответчик производил несвоевременно, задолженность по возмещению коммунальных затрат за 2021 год составила 37 506,63 руб., задолженность по арендной плате - 297 237,12 руб.  

В 2022 году между истцом и ответчиком заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 429 от 20.04.2022, N 537 от 03.04.2023, согласно условиям которых ссудополучатель обязуется нести расходы на содержание имущества, в том числе оплату коммунальных услуг в следующем порядке: ссудополучатель производит ежемесячную оплату за потребленные при использовании используемого имущества коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, ТКО, теплоснабжения, (п. п. 2.3.7). Возмещение коммунальных расходов по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом ответчик производил несвоевременно, задолженность по возмещению коммунальных затрат составила 691 244,76 руб.  

В рамках дела № А53-5377/24 рассматривался иск муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Начальная школа - детский сад" № 46 г. Шахты Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Общепит-Юг" о взыскании задолженности по договору аренды N 1152 от 18.03.2021 в размере 297 237,12 руб., задолженности по коммунальным платежам по договору аренды № 1152 от 18.03.2021, договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 429 от 20.04.2022, № 537 от 03.04.2023 в размере 691 244,76 руб., неустойки по договору аренды (арендная плата) № 1152 от 18.03.2021 в сумме 80 860,90 руб., неустойки по коммунальным платежам по договору аренды № 1152 от 18.03.2021, договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 429 от 20.04.2022, № 537 от 03.04.2023 в размере 85 328,02 руб.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.07.2024 по делу № А53-5377/24, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.  

На основании принятого судебного акта, истец утверждает, что затраты по аренде и коммунальным расходам в стоимость услуг по питанию не заложены. Фактически учреждением производилось безвозмездное переложение на исполнителя услуг питания ООО «Общепит-Юг» затрат, обязанность нести которых отнесена нормой части 1 статьи 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на организации, осуществляющие образовательную деятельность.  

Ссылаясь на то, что у общества отсутствовала установленная законом обязанность по внесению в спорный период арендных платежей и возмещению коммунальных  

расходов, которое во исполнение муниципальных контрактов оказывало услуги по обеспечению дошкольников питанием, и заключенные сторонами договоры аренды (безвозмездного пользования) недействительны (в силу ничтожности), истец полагает, что уплаченные обществом ранее денежные средства подлежат возврату учреждением в качестве неосновательного обогащения в размере 297 384,92 руб. (уточненные исковые требования).  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.  

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1, 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 420, пункты 1, 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не  

предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Поскольку иное не установлено данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, подлежат применению также к требованию о возврате исполненного по недействительной сделке (подпункт 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, и устанавливающим правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяющим правовое положение участников отношений в сфере образования, является Закон № 273-ФЗ.  

Нормы, регулирующие вопросы организации питания и обеспечения питанием лиц, обучающихся в образовательных организациях, и определяющие полномочия соответствующих органов по данным вопросам, содержатся в статье 37 Закона № 273-ФЗ. Положениями данной статьи организация питания обучающихся возложена на организации, осуществляющие образовательную деятельность.  

Установив в части 1 статьи 37 Закона № 273-ФЗ обязанность организации, осуществляющей образовательную деятельность, организовать питание обучающихся, федеральный законодатель иных требований об обязательности использования определенных форм организации питания не определил. Следовательно, образовательные организации вправе их выбирать самостоятельно. В связи с тем, что положениями указанной статьи полномочия по организации питания возложены на образовательные учреждения, вопросы организации питания в муниципальных образовательных учреждениях, учредителями которых являются органы местного самоуправления, как обязательный элемент образовательного процесса, относятся к вопросам местного значения, которые регламентируются муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, по смыслу приведенных законоположений, расходы, связанные с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг в муниципальных образовательных организациях, несут органы местного самоуправления, являющиеся учредителями образовательных учреждений. Следовательно, отсутствуют правовые основания возложения на иных лиц, привлекаемых к организации питания воспитанников образовательного учреждения, обязанности возмещать расходы, связанные с использованием помещений образовательного учреждения в названных целях (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2019 № 16-АПА19-8).  

В рамках дела № А53-5377/24 между теми же лицами суды установили, что условия договора аренды муниципального недвижимого имущества (нежилых зданий, помещений) и технологического оборудования, принадлежащего муниципальному учреждению и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», противоречат действующему законодательству.  

Договоры, условия которых противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, могут быть квалифицированы как ничтожные. Такие сделки не влекут юридических последствий, за исключением тех,  

которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения. В отсутствие законных оснований для внесения обществом арендной платы и коммунальных платежей уплаченные им в пределах срока исковой давности денежные средства подлежат возврату учреждением в качестве неосновательного обогащения. При этом средства, которые вносило общество, поступали согласно коду бюджетной классификации в доходы от оказания платных услуг (на внебюджетные доходы учреждения), следовательно, возврат этих средств не причинит ущерб местному бюджету (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2025 № Ф08-2710/2025 по делу № А53-15864/2023).  

Поскольку, как установлено выше, условие договоров аренды об обязанности общества возмещать учреждению затраты за электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, эксплуатационные услуги помещения противоречит части 1 статьи 37 Федерального закона «Об образовании», то у последнего отсутствовали основания для взыскания денежных средств. В этой связи у учреждения произошло неосновательное обогащение за счет общества, то есть у ответчика увеличилось имущество в виде денежных средств за счет соответственного уменьшения этого имущества у истца, при этом ответчиком приобретено имущество (получены денежные средства) без предусмотренных законом, правовым актом или законной сделкой оснований.  

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Согласно статье 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).  

Судом установлено, что с учетом принятых к рассмотрению уточненных исковых требований, исковые требования заявлены в пределах установленного срока исковой давности.  

С учетом изложенного, рассмотрев исковые требования ООО «Общепит-Юг» о взыскании неосновательного обогащения, суд находит их подлежащими удовлетворению в размере 297 384,92 руб.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.  

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой гражданско-правовой ответственности.  

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Как установлено судом, ответчиком от истца получены денежные средства в отсутствие законных оснований, следовательно, подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Расчет процентов истца судом проверен и признан не выходящим за рамки обоснованных требований.  

Ответчик расчет процентов не оспорил, контррасчет не представил. 

Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты суммы долга.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом, исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства в частности уплаты задолженности кредитору включается в период расчета процентов.  

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме за заявленный истцом период суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.  

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 59 062,62 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 10.09.2025 по день фактической оплаты неосновательного обогащения.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит-Юг» (ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 297 384,92 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 59 062,62 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в соответствии со статьей 395 Гражданского  

кодекса Российской Федерации, начиная с 10.09.2025 по день фактического исполнения обязательства, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  

19 869 руб. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 953 руб.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья Гафиулина А. В.