АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20697/2022

г. Владивосток

28 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  28 марта 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 226 351 ,21 рублей основного долга по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 01.07.2022 №17/43-22, 

Третьи лица: краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства, Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий»,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2024, с/у, копия диплома, свидетельств о заключении брака. 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.12.2023, паспорт, копия диплома,

иные лица: не явились,

у с т а н о в и л :

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» (далее – ООО «Рубикон») о взыскании 1 226 351,21 рублей основного долга по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 01.07.2022 №17/43-22, неустойки в доход бюджета Приморского края в размере 230962,81 руб. (с учетом принятых 14.03.2024 судом уточнений).

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства, Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий».

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В порядке ст.66 АПК РФ дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Истец поддерживал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

21.02.2014 ООО «Рубикон» сроком до 20.02.229 Управлением по недропользованию по Приморскому краю Федерального агентства по недропользованию выдана лицензия на пользование недрами в Пограничном муниципальном районе Приморского края, в 9 км к северо-западу от с.Барабаш-Левада. 

Приказом министерства от 04.04.2022 № 460 на основании заявления ООО «Рубикон» предварительно согласовано предоставление в аренду лесного участка  из состава земель лесного фонда.

Приказом министерства от 14.06.2022 № 791 утверждено предоставление ООО «Рубикон» в аренду лесного участка и рекомендовано направить специалистов в Уссурийский филиал КГКУ «Примлес» для совместной подготовки проекта договора аренды лесного участка, отвода лесного участка в натуре и определения его границ (пункт 4.1), а также подготовить проект освоения лесов лесного участка и обеспечить его государственную экспертизу (пункт 4.2).

01.07.2022 между министерством и ООО «Рубикон» сроком со дня его подписания на 11 месяцев заключен договор № 17/43-22, по условиям которого арендодатель, на основании приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 14.06.2022 № 791 «О предоставлении ООО «Рубикон» лесного участка из состава земель лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадь. 102,3172 га, местоположение: Приморский край, Пограничный муниципальный район, Уссурийское лесничество, Решетниковское участковое лесничество, квартал 69 части выделов 1, 2, 5, 6, 7, 9, 15. 16, 17, 23, 24, 25, 29, 34, 35, 39, 41, 60, 61, 65, 69, квартал 70 частей выделов 1, 2. 3, 10, 13. 14, 18, 19, 20, 24, 25, 27, 36, 37,38. 39, 40, 41, 55, 56, 58, 59, 83, 84,85, 89, с целевым назначением лесов (категория защитных лесов): защитные леса (ценные леса – лесостепные леса), с видом разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Арендатору передается лесной участок с целью геологического изучения, разведки и добычи золота на россыпи р. ФИО4 Падь и р.ФИО5 (в соответствии с лицензией ВЛВ № 02351 БР от 21.02.2014).

Во исполнение договора аренды лесной участок передан по акту приема-передачи.

Разделом 2 договора предусмотрено, что арендная плата составляет 4662689,50 руб. и за 11 месяцев составляет 4406404,55 руб. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору, сроки оплаты предусмотрены приложением № 4 договора. Обязательство по оплате арендной платы возникает у арендатора с даты подписания арендодателем и арендатором договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктам 34 договора. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания арендодателем и арендатором договора. В первый и последний год действия договора аренда плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

Приказом от 01.09.2022 № 1131 признано отрицательным и утверждено заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов на проект освоения лесов по лесному участку, расположенному в Решетниковском участковом лесничестве Уссурийского лесничества, переданного в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых ООО «Рубикон».

По результатам проверки заключением экспертной комиссии от 01.09.2022 № 1131 установлено, что согласно пункту 4.1. и 4.2 Проекта на лесном участке планируется создание объекта нелесной инфраструктуры (карьер) на общей площади 99,0907 га с рубкой лесных насаждений (3718,1 м3 корневого запаса) в границах особо защитных участках лесов, приведенных в таблице 5 приложения № 2 договора аренды от 01.07.2022 № 17/43-22, что недопустимо в соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строении, сооружении, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Создание указанного объекта нелесной инфраструктуры планируется посредством проведения сплошной рубки лесных насаждений, что противоречит подпункту 9 пункта 3.1. постановления Администрации Приморского края от 31.10.2019 № 712-па «О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения «Комиссаровский» и об утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Комиссаровский».

Кварталы №№ 69, 70 Решетниковского участкового лесничества Уссурийского лесничества расположены в границах государственного природного комплексного заказника краевого значения «Комиссаровский», созданного на основании постановления Правительства Приморского края от 31.10.2019 № 712-па, при этом соответствующая информация в пункте 2.5. Проекта отсутствует.

Проект рекультивации земель к Проекту не прилагается, что является нарушением пункта 23 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Рассмотрев проект освоения лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на переданном в аренду ООО «Рубикон» лесном участке Решетниковского участкового лесничества Уссурийского лесничества, признала недопустимым использование ООО «Рубикон» лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с рассматриваемым проектом освоения лесов.

05.10.2022 сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды №17/43-22 с актом приема-передачи лесного участка, в связи с отрицательным заключением экспертизы проекта освоения лесов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на расположение арендуемого земельного участка в пограничной зоне, на которую въезд без специального разрешения Пограничного управления ФСБ России запрещен Кроме того, указывает предоставленный лесной участок находится на территории государственного природного комплексного заказника краевого значения «Комиссаровский», о чем ответчику не был известно. Учитывая вышеуказанный обстоятельства, ответчик не мог использовать представленный по договору аренды лесной участок, в связи с чем начисление арендной платы неправомерно.

Постановлением администрации Приморского края от 31.10.2019 № 712-па на территории Пограниченого и Ханкайского муниципальных районов Приморского края создан государственный природный комплексный заказник краевого значения «Комиссаровский» общей площадью 82985,7 га, в связи с чем утверждено соответствующее положение.

Согласно пп. 5 п. 3.1 положения, на территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заказника и режиму особой охраны его территории, в том числе, разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных положением.

На территории заказника допускаются мероприятия и деятельность, направленные, в том числе, на разведку и добычу полезных ископаемых на участках недр, в отношении лицензий на пользование участками недр, выданных в соответствии с действующим законодательством до вступления в силу постановления Администрации Приморского края, утверждающего положение (пп. 18 п. 3.2 положения).

            Поскольку постановление администрации Приморского края от 31.10.2019 № 712-па «О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Комиссаровский" и об утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Комиссаровский» вступило в законную силу 01.11.2019, а лицензия на пользование недрами ВЛВ 02351 БР выдана ООО «Рубикон» 21.02.2014, ответчик не был лишен возможности использовать лесной участок по назначению.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Рубикон» является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, что определяется присвоенными видами ОКВЭД (08.11, 08.11.2, 08.12, 08.12.2, 08.11.4, 07.29.4), в связи с чем при необходимой предусмотрительности ответчик имел возможность принять меры к исследованию арендуемого лесного участка самостоятельно либо с привлечением специалиста, в том числе, в момент его приемки от арендодателя или посредством изучения общедоступной информации о создании заказника.

В нарушение статья 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства в подтверждении своих возражений.

            При таких обстоятельствах, довод ответчика о невозможности использования арендуемого участка по назначению, судом отклоняется. 

Претензией от 20.09.2022 № УСК-0000102 истец уведомил ответчика о необходимости в срок до 01.10.2022 погасить задолженность по арендной плате.

Ссылаясь на ненадлежащее неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендных платежей по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании договора от 01.07.2022 № 17/43-22, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Из статей 307, 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 кодекса (статья 72 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе ее минимального размера, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи. 

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основополагающим принципом лесного законодательства является платность использования лесов (статья 1 ЛК РФ), за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (статья 94 ЛК РФ).

В обоснование исковых требований истец ссылался на уклонение ответчика от исполнения денежных обязательств по договору, повлекшее возникновение задолженности в сумме 1 226 351,21 руб.

Расчет суммы основного долга судом проверен и признан допустимым.

Принимая во внимание, что условиями договора определен порядок и сроки внесения арендной платы, следует признать, что исковые требования о взыскании основного долга подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании 230962,81 руб. пени, за нарушение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ и пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 4.2 договора, из которого следует, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю 0,1 процентов от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Факт просрочки исполнения обязанности по внесению оплаты подтверждается материалами дела.

В то же время ответчик, ссылаясь на несоразмерность заявленного к взысканию размера неустойки, просит суд применить положения статьи 333 ГК РФ и уменьшить сумму неустойки, подлежащей взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Из пункта 75 Постановления Пленума ВС РФ № 7 следует, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 14.10.2004 № 293-0, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.

При этом признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 81) разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

В соответствии с принципом справедливости, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до суммы 95 957, 78 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки суд отказывает.

Довод ответчика о недействительности спорного договора подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» в доход федерального бюджета задолженность по арендной плате в размере 1 226 351 рубль 21 копейку.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» в доход бюджета Приморского края неустойку в размере 95 957 рублей 78 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» в доход федерального бюджета 25 019 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                                  Чжен Е.Е.