Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7205/2020

город Брянск

20 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2020г.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) 

к ИП ФИО2, ИНН 

<

***>

о взыскании 21 500 руб. штрафа 

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3 – представитель (доверенность № 2 от 02.12.2019);

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 21 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает примененную меру ответственности необоснованной, просит уменьшить размер штрафных санкций.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика,  суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию рег. номер 042-001-063640. 

18.11.2019 ИП ФИО2 в УПФР были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

22.11.2019 УПФР был составлен акт об обнаружении нарушений законодательства, согласно которого было установлено нарушение срока представления страхователем сведений за указанный период в отношении 43 лиц.

Рассмотрев акт об обнаружении нарушений законодательства, УПФР 27.12.2019 было принято решение №042S19190002679 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 21 500 руб. 

В связи с неисполнением ответчиком требования от 27.01.2020 об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный в нем срок заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования УПФР подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы  «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Ответчик, возражая против заявленных требований, не оспаривает факт совершения правонарушения. При этом, полагает, что УПФР при принятии решения не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя и просит уменьшить размер штрафных санкций.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что ранее не совершал аналогичных правонарушений, к административной ответственности не привлекался, осуществляет предпринимательскую деятельность с августа 2019г., допущен незначительный пропуск срока представления сведений. Кроме того, пояснил, что бухгалтер, на которого возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета и отчетности, с 01.11.2019 по 15.11.2019 находилась в медицинском учреждении со своим несовершеннолетним ребенком, который перенес оперативное лечение (в материалы дела представлены подтверждающие документы). По выходу на работу после выходных (16,17 ноября) в понедельник - 18.11.2019 бухгалтер обнаружила просрочку и приняла незамедлительные меры к устранению допущенного правонарушения, направив требуемую отчетность в адрес УПФР. Ответчик ссылается, что допущенное им нарушение требований законодательства не повлекло ущерба бюджету РФ.

Учитывая изложенное, а также основываясь на правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, от 30.07.2001 № 13-П, суд принимает во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что  в результате совершения правонарушения не причинено ущерба бюджету или общественным отношениям, неограниченному кругу лиц,  требования УПФР  признаются судом обоснованными в части взыскания с ИП ФИО2  штрафных санкций  в сумме 3 000 руб.

Соответственно требования УПФР в оставшейся части удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, государственная пошлина в размере 279 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований) подлежит отнесению на  ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) 3 000 руб. 00 коп. штрафа за непредставление страхователем сведений в установленный срок.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 279 руб. госпошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяГрахольская И.Э.