АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8092/2023

г. Кострома

19 апреля 2024 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис  Александрович, при ведении протокола секретарем Грошиковой Л.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Департамента лесного хозяйства  Костромской области (ИНН 

<

***>) к местному отделению Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия  армии, авиации и флоту России» города Костромы Костромской области( ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки по государственному  контракту № 1 от 27.02.2023 в сумме 5000 руб.  

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области обратился в  арбитражный суд с заявлением к местному отделению Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия  армии, авиации и флоту России» города Костромы Костромской области( ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки по государственному  контракту № 1 от 27.02.2023 в сумме 5000 руб.  

Стороны в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

В соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области (департамент,  заказчик, кредитор) и Местным отделением ДОСААФ России города Костромы  Костромской области (исполнитель, должник) 27 февраля 2023 года заключен  государственный контракт № 1 на выполнение работ по осуществлению полётов  воздушными судами для выполнения лесоавиационных работ на территории  Костромской области (далее-Контракт).  

Согласно пункту 4.1 Контракта, сроки выполнения работ: с момента  заключения контракта до окончания пожароопасного сезона, но не позднее 31  октября 2023 года. Окончание срока действия предусматривает прекращение  обязательств по Контракту, за исключением ответственности сторон,  предусмотренную разделом 5 Контракта.  

Согласно экспертному заключению начальника отдела охраны, защиты и  воспроизводства лесов ФИО1 от 15.06.2023, исполнителем нарушен пункт  4.2.5 Контракта, в соответствии с которым «По результатам оказанных услуг  ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчётным, Исполнитель  

формирует с использованием единой информационной системы, подписывает  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени  Исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке,  который должен содержать информацию в соответствии с ч. 13 ст. 94  Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ». Документ о приёмке  (исправленный) размещен исполнителем в ЕИС 14.06.2023.  

В соответствии с разделом 5 Контракта, ответчику начислена штрафная  неустойка в сумме 5 000,00 руб. (п. 5.18).  

22.06.2023 ответчику направлена претензия о погашении задолженности в  течение одного рабочего дня с момента получения.  

Требования до настоящего времени не исполнены, от ответчика поступили  возражения с отказом от уплаты неустойки, усматривается наличие спора о праве.  

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с иском в суд. Ответчик представил отзыв, требования не признает. 

Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора,  так как во вложении размещенной в ЕИС досудебной претензии отсутствуют  приложения №№ 1-4, что не позволяет считать данный документ юридически  значимым.  

Кроме того, в тексте Контракта № 1 от 27.02.2023 отсутствует п.6.9, ссылка па  который указана в досудебной претензии и на основании которого Истец требует  взыскать неустойку в размере 5000 рублей.  

На основании вышеизложенного, считает, что истцом не соблюден  досудебный порядок урегулирования спора.  

Кроме того, в соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательством является  обязанность одного лица совершить в пользу другого лица определенное действие,  как то передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в  совместную деятельность, уплатить деньги.  

Обязательством ответчика перед истцом в соответствии с п. 1 Контракта  является оказание услуги по осуществлению полетов воздушными судами для  выполнения лесоавиационных работ на территории Костромской области.  

Порядок и сроки формирования и направления документа о приемке не  является обязательством сторон, а относится к условиям Контракта, в соответствии  с главой 27 ГК РФ.  

Сроки оказания услуг, в соответствии с п. 4.1 контракта установлены с  момента заключения Контракта до окончания пожароопасного сезона, но не  позднее 31 октября 2023 года.  

Ответчик в мае 2023 года выполнил взятые в соответствии с контрактом на  себя обязательства (проведены полеты) в полном объеме и в установленные и  предусмотренные контрактом сроки.  

Таким образом, ответчиком не было допущено неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом.  

Первоначальный документ об оказании в мае 2023 года услуг,  предусмотренных контрактом, был направлен в адрес Истца в установленный  контрактом срок, а именно 06.06.2023.  

В подписании первоначального документа о приемке (уведомление об  уточнении электронного документа от 13.06.2023) стал возможен вследствие  некорректно оформленных и заполненных документов, в том числе и со стороны  Департамента лесного хозяйства.  

Истцом были допущены нарушения п. 4.2.1. Контракта: заявки на  осуществление полетов на 08.05.2023 и 10.05.2023 г. были подписаны усиленной  квалифицированной подписью, и не были заверены гербовой печатью, (п. 3  уведомления).  

В соответствии с п. 4.2.2 и 4.2.3 Контракта, документы «Заявка па полет» и  «Отчет о выполнении заявки» оформляется представителем Заказчика, и  соответственно, нарушения при заполнении и подписании указанных документов  также допущены со стороны Истца (пп. 4,5 уведомления).  

В соответствии с п.4.2.10 Исполнитель в случае получения мотивированного  отказа от подписания документа о приемке вправе устранить причины, и направить  Заказчику документ о приемке. Ответчиком данные условия были выполнены в  разумные сроки, при этом контрактом не оговорены сроки, в которые Исполнитель  обязан предоставить уточняющий (исправленный) документ о приемке.  

На основании вышеизложенного, считает исковые требования не  подлежащими удовлетворению.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к  следующим выводам.  

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).  

Из статей 309 - 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства  и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт  включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику  (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных  контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.  

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего  исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за  исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены Постановлением Правительства РФ от  30.08.2017 N 1042 (далее - Правила).  

Пунктом 4 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закон N 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и  не менее 1 тыс. рублей.  

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 27 февраля 2023  года заключен государственный контракт № 1 на выполнение работ по осуществлению полётов воздушными судами для выполнения лесоавиационных работ на  территории Костромской области.  

Согласно пункту 4.1 Контракта, сроки выполнения работ: с момента  заключения контракта до окончания пожароопасного сезона, но не позднее 31  октября 2023 года. Окончание срока действия предусматривает прекращение  обязательств по Контракту, за исключением ответственности сторон,  предусмотренную разделом 5 Контракта.  

Согласно экспертному заключению начальника отдела охраны, защиты и  воспроизводства лесов ФИО1 от 15.06.2023, исполнителем нарушен пункт  4.2.5 Контракта, в соответствии с которым «По результатам оказанных услуг  ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчётным, Исполнитель  формирует с использованием единой информационной системы, подписывает  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени  Исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке,  который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94  Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ». Документ о приёмке  (исправленный) размещен исполнителем в ЕИС 14.06.2023.  

В соответствии с разделом 5 Контракта, ответчику начислена штрафная  неустойка в сумме 5 000,00 руб. (п. 5.18).  

Претензия ответчику направлена, штрафная неустойка не уплачена. 

При указанных обстоятельствах истец обоснованно обратился в арбитражный  суд.  

Ответчик считает, что истцом не соблюден досудебный порядок  урегулирования спора, так как во вложении размещенной в ЕИС досудебной  

претензии отсутствуют приложения №№ 1-4, что не позволяет считать данный  документ юридически значимым.  

Кроме того, в тексте Контракта № 1 от 27.02.2023 отсутствует п.6.9, ссылка па  который указана в досудебной претензии и на основании которого Истец требует  взыскать неустойку в размере 5000 рублей.  

Вместе с тем ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ специальных требований к  содержанию претензии и прилагаемым к ней документам не устанавливает.  

В тексте претензии имела место описка, что признано истцом, при этом пункт,  в соответствии с которым предъявлена претензия об оплате неустойки, полностью  расписан в претензии, данный пункт соответствует Контракту.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к вводу о соблюдении  досудебного порядка урегулирования спора.  

Как указывает ответчик, в мае 2023 года он выполнил взятые в соответствии с  контрактом на себя обязательства (проведены полеты) в полном объеме и в  установленные и предусмотренные контрактом сроки. Требование об уплате  штрафной неустойки в связи с несвоевременным размещением в единой  информационной системе Документ о приемке, к обязательствам , подлежащим к  исполнению по контракту, не относится.  

Первоначальный документ об оказании в мае 2023 года услуг,  предусмотренных контрактом, был направлен в адрес Истца в установленный  контрактом срок, а именно 06.06.2023.  

В подписании первоначального документа о приемке (уведомление об  уточнении электронного документа от 13.06.2023) стал возможен вследствие  некорректно оформленных и заполненных документов, в том числе и со стороны  Департамента лесного хозяйства.  

В силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ, ч. 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются в первую очередь нормы Закона N 44-ФЗ, которые являются специальными  по отношению к нормам ГК РФ "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ  26.12.2018) (ред. от 01.06.2022).  

Согласно пункта 8 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный  контракт муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом  которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том  числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который  заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  (государственный контракт); муниципального образования (муниципальный  контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения  соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

Согласно пункта 9 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ Единая информационная  система в сфере закупок (далее - ЕИС) – совокупность информации, указанной в  части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных,  информационных технологий и технических средств обеспечивающих  формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление  с использованием официального сайта единой информационной системы в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный  сайт) пункт 9 части 1 статьи 3 ФЗ № 44.  

Статьей 4 ФЗ-44 установлено, что в целях информационного обеспечения  контрактной системы в сфере закупок создается и ведется ЕИС, взаимодействие  которой с иными информационными системами в соответствии с частью 2  настоящей статьи обеспечивает: использование усиленной квалифицированной  электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись) для подписания  электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом  (часть 1 пункт 3 ст.4 ФЗ № 44). В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ № -44 в  рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона,  допускается обмен электронными документами, предусмотренными  законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми  актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной  системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении  поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Указанные заявки и электронные  документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков;  исполнителей), при исполнении контрактов, должны быть подписаны усиленной  электронной подписью. В случаях, предусмотренных законодательством  Российской федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной  системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с  использованием ETC.  

В пункте 1 части 13 статьи 34 ФЗ № 44 установлены обязательные условия о  порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом  положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и  сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной  работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества,  комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и  сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке  предоставления поставщиком (подрядчиком; исполнителем) обеспечения  гарантийных обязательств в случае установления в" соответствии со статьей 96  настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных  обязательств.  

Согласно части 1 статьи 94 ФЗ № 44 Исполнение контракта включает в себя  следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и  направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия  заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:  

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов)  оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных  контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным  законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы,  оказанной услуги отдельных этапов исполнения контракта;  

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного  товара) выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также  отдельных этапов исполнения контракта;  

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95  настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении  иных действий в Случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  или заказчиком условий контракта.  

Частью 16 статьи 94 ФЗ № 44 установлено, что обмен документами при  применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с  нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий  контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных  процедур, закрытых электронных процедур, такой обмен осуществляется с  использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений. Такие  уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика,  поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на  официальном сайте.  

Согласно пункт 4.2.4. Контракта для проверки оказанных Исполнителем  услуг, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта  Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза может проводиться Заказчиком  своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные  организации на основании Контрактов, заключённых в соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ.  

Согласно 4.2.5. Контракта по результатам оказанных услуг ежемесячно, до 10  числа месяца! следующего за отчетным, Исполнитель Формирует с  использованием единой информационной системы, подписывает усиленной  электронной подписью лица имеющего право действовать от имени Исполнителя,  и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который  должен содержать информацию в соответствии с ч. 13 ст. 94 Федерального закона  от 05.04.2013г. № 44-ФЗ. К документу о приемке, предусмотренному настоящим  пунктом, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой  частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых  документах, не соответствует информации} содержащейся в документе о приемке,  приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.  

Согласно пункта 4.2.6. Контракта документ о приемке, подписанный  Исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в единой  информационной системе в соответствии с пунктом 4.2.5 Контракта автоматически  использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой  поступления Заказчику документа о приемке; подписанного Исполнителем,  считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа  в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой  расположен Заказчик.  

Согласно пункта 4.2.7. Контракта Заказчик проводит экспертизу переданных  Исполнителем документов} указанных в п. 4.2.5 Контракта. Экспертиза проводится  в течение 5 (пяти) рабочих дней, по результатам экспертизы составляется  экспертное заключение, в котором отражается объём и качество оказанной услуги.  

Согласно Пункта 4.2.8. Контракта Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней,  следующих за днем наступления документа о приемке в соответствии с п. 4.2.5  настоящего Контракта, осуществляет одно из следующих действий:  

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право  действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе  документ о приемке;  

б) формирует с использованием единой информационной системы,  подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать  от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе  

мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин  такого отказа и сроков их устранения.  

Согласно пункта 4.2.9. Контракта документ о приемке, мотивированный отказ  от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения  в единой информационной системе в соответствии с настоящим Контрактом  направляются автоматически с использованием единой информационной системы  Исполнителю. Датой поступления Исполнителю документа о приемке,  мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата  размещения документа о приемке, мотивированного отказа в единой  информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен  Исполнитель.  

Согласно пункта 4.2.10. Контракта в случае получения в соответствии с п.  4.2.9 Контракта мотивированного отказа от подписания документа о приемке  Исполнитель вправе. Устранить причины, указанные в таком мотивированном  отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном  настоящим разделом.  

Согласно пункта 4.2.11. Контракта датой приемки оказанных услуг считается  дата размещения в единой информационной системе документа о приемке,  подписанного Заказчиком.  

Контрактом предусмотрена ответственность Сторон. 

Пункт 5.11. Заказчик и Исполнитель несут ответственность за неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в  соответствии 6 действующим законодательством Российской Федерации.  

Пункт 5.12. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств  предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или  ненадлежащего Исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных  Контрактом, Исполнителе вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).  

Пункт 5.18. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет  стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 5000 рублей,  определенном в порядке, установленном Правилами.  

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено обязательное включение  в контракт условия о конкретном размере ответственности заказчика и поставщика  в виде неустойки и штрафа, определив их минимальный размер.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за  неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в  том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.  

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы,  определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации  (часть 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).  

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 *N 1042 (ред. от 02.08.2019)  утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае  ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом (зй исключением просрочки исполнения  обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении  

изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017  г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской  Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063.  

Ответчик нарушил пункт 4.2.5 Контракта, в соответствии с которым по  результатам оказанных услуг ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за  отчётным, Исполнитель формирует с использованием единой информационной  системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право  действовать от имени Исполнителя, и размещает в единой информационной  системе документ о приемке.  

06.06.2023 в 17.24 часов Ответчиком (Исполнителем) в ЕИС размещен  документ о приемке, по результатам приемки документ не принят Заказчиком, о  чем составлен мотивированный отказ который размещен в ЕИС 09.06.2023 в 11.53  часов.  

Из отказа следует, что по результатам рассмотрения документа были  установленные следующие недостатки документа:  

1. Файл с наименованием «Заявка на полёт 08.05.2023» содержит в себе  сведения о полёте на другое число, а именно на 10.05.2023. Необходимо корректно  разместить документ.  

 2. Файл с наименованием «Заявка на полёт 08.05.2023» содержит отчет о  выполнении за явки на полет с выполнением 10.05.2023. Необходимо корректно  разместить документ.  

3. В соответствии с п.4.2.1. ГК РФ необходимо заменить заявку на полёт  08.05.2023 и 10.05.2023 с гербовой печатью. 4. В «отчете о выполнении заявки»  отсутствует время вылета. 5. «Заявка на полет» не содержит наименование  маршрута, необходимо указать маршрут в соответствии с ГК или согласно заявки  на осуществление полётов воздушными судами для выполнения лесоавиационных  работ от 05.05.2023 № 3036 и 05.05.2023 № 3035. 6. «Бортовой журнал лётчика  наблюдателя» и «акт оказанных услуг за май месяц 2023» по условиям  государственного контракта не требуется. 7. Время вылета за 08.05.2023 и  10.05.2023 составляет 11 часов 40 минут или 11,666666 часа. В всех документах по  математическим правилам округления должно быть 11,67 ч. 8. В «документе о  приемке работ» в строке «место поставки товаров (выполнения работ, оказания  услуг):» необходимо указать маршрут по условиям ГК, а именно: «Российская  Федерация, Костромская область, по маршруту полёта: г. Кострома — дер.  ЕЕлегино (Буйский район) - с. Судай (Чухломский район) - с. Парфеньево - г.  Кологрив - п. Вохма - с. Рождественское (Шарьинский район) - г. Мантурово - пос.  Комсомолка (Макарьевский район) - с. Воронье (Судиславский район) - г.  Кострома» или «Российская Федерация, Костромская область, по маршруту полёта  согласно заявок от 05.05.2023 № 3036 и 05.05.2023 № 3035».  

Документ заказчиком подписан не был. 

Согласно Пункта 4.2.11. Контракта датой приемки оказанных услуг считается  дата размещения в единой информационной системе документа о приемке;  подписанного Заказчиком.  

14.06.2023 Исполнителем в ЕИС размещен документ о приёмке  (исправленный) который и принят Заказчиком. Данный факт ответчик не отрицает  

Согласно Пункту 5.11. Контракта Заказчик и Исполнитель несут  ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  

предусмотренных Контрактом, в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.  

Пунктом 5.18. Контракта предусмотрен штраф, в размере 5000 рублей  который в претензионном порядке предъявлен Ответчику. Данный размер штрафа  установлен контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа,  начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или  ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки  исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем),  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042,  которыми определение размера штрафа поставлено в зависимость от вида  нарушенного обязательства (стоимостные и нестоимостные).  

В рассматриваемом' случае заказчиком предъявлены требования о взыскании  штрафа за допущенное нарушение контрактных обязательств не имеющего  стоимостного выражения.  

Контрактом не оговорены сроки, в которое Исполнитель обязан предоставить  «исправленный» документ о приёмке, так как в соответствии с п. 4.2.5 Контракта;  Исполнитель взял на себя обязанность по предоставлению этого документа в  соответствии с требованиями, указанными в законе. Ни ФЗ № 44,  регламентирующем порядок заключения настоящего Контракта, ни сам Контракт  не содержит в себе понятия '«уточненного/исправленного» документа о приёмке.  Ответственность за невыполнение обязанности о его предоставлении в  соответствии с требованиями закона лежит на Исполнителе.  

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат  удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.  

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации  и флоту России» города Костромы Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области  обратился в арбитражный суд с заявлением неустойку по государственному  контракту № 1 от 27.02.2023 в сумме 5000 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать местного отделения Общероссийской общественно-государственной  организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»  города Костромы Костромской области( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.  

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, всту- 

пает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.  

Судья Д.А. Мосунов