4294/2020-41933(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135016/2019

03 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Терешенкова А.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель - УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛИНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 195108, Санкт-Петербург, ул минеральная д.3, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>);  

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Полюс" (адрес:  Россия 194292, Санкт-Петербург, ул руднева д.21 корп3 лит А пом 3-Н, ОГРН:  

<

***>);  

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ при участии от заявителя: Не явился, извещен., от заинтересованного лица: Не явился, извещен., 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Калининскому району Санкт-Петербурга (далее- заявитель, Управление) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении к административной ответственности общества с ограниченной  ответственностью "Полюс", предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного  разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.156, ч.3 ст.205  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их  отсутствие по имеющимся материалам.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

17 октября 2019 года сотрудниками 17 отдела полиции УМВД России по  Калининскому району г. Санкт-Петербургу на основание материла проверки КУСП №  13615 от 17.10.2019г. проведена проверка на предмет соблюдения законодательства,  регулирующего оборот алкогольной продукции, в баре «Луна бар» принадлежащего  

ООО «Полюс» расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Луначарского  д. 80 к.1 лит. В  

Помещение бара используется ООО «Полюс» на основание договора аренды от  01.10.2019 года.  

ООО «Полюс» организовало реализацию алкогольной продукции согласно  протоколу изъятия от 17.10.2019г.. в том числе текила «Сауза» стоимостью 200 рублей  за 50 грамм и других спиртосодержащих напитков по наименованию и количеству  указанному в протоколе изъятия oт 17.10.2019 года, без соответствующей лицензии на  осуществление реализации алкильной продукции.  

17.10.2019 года в 17 отдел полиции УМВД России по Калининскому району  поступила информация, о факте реализации алкогольной продукции по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Луначарского д. 80 к. 1 лит. В бар «Луна бар».  

При выходе в адрес 17.10.2019 гола в 19 часов 04 минут был произведен осмотр  принадлежащего ООО «Полюс» помещения и установлено, что в баре «Луна бар»  осуществляется реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии, на  осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг  общественного питания.  

По факту выявленного нарушения составлены протокол осмотра помещения,  территории и находящихся там вещей и документов от 17.10.2019. Выявленная  алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 17.10.2019.  

Уполномоченным должностным лицом УМВД России по Калининскому району  Санкт-Петербурга составлен протокол от 19.12.2019 № 0010543/5256 об  административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в отношении  ООО «Полюс».  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении ООО «Полюс» к административной ответственности  по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной  пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ,  услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено  административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного  административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено  административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял  деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном  году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных  для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на  срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных  для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации» предусмотрено, что производство и оборот  

алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями  при наличии соответствующих лицензий.  

Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции установлены  Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее -  Федеральный закон N 171-ФЗ).  

В силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки  (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона; алкогольная продукция -  пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования  этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей  пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема  готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

В силу п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности  по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по  фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной  продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или  вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной  продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной  продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200  декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях  использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве  неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не  связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах,  находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких  организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного  сельскохозяйственными товаропроизводителями.  

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие  лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов  деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в  том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и  спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой  продукции; розничную продажу алкогольной продукции.  

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или  поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в  статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой  продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием  места происхождения (п. 3 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к  административной ответственности общества за его совершение, а также наличие  полномочий административного органа, составившего протокол.  

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2019   № 0010543/5256 представитель общества ФИО2 по доверенности от 25.10.2019   № 012 с протоколом согласен.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к  административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент  рассмотрения дела арбитражным судом не истек.  

Общество не представило возражений на заявление и доказательств  невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с  указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опровергло и  заявленные требования не оспорило.  

На основании изложенного, Арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи  205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях общества состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17  КоАП РФ.  

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к  ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах,  смягчающих либо отягчающих административную ответственность, считает, что  имеются основания для привлечения общества к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 000  руб.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 17.10.2019  алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте,  исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ,  суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и  документов от 17.10.2019, возврату ООО «Полюс» не подлежит, а подлежит  уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  

административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Полюс" (194292, Санкт- Петербург, ул. Руднева, д.21, корп.3, лит.А. пом.3-Н; ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>, дата регистрации: 19.06.2012) к административной ответственности по  ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 руб.  

Изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и  документов от 17.10.2019, возврату ООО «Полюс» не подлежит, а подлежит  уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

Реквизиты для уплаты штрафа:  Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт- 

Петербургу и Ленинградской области)  Расчетный счет № 

<

***>  

Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России г. Санкт-Петербурга  БИК 044030001  

ИНН 

<

***> КПП 784201001 КБК 18811608010016000140  ОКТМО 40333000 

 УИН 1888 047 819 0050 1054 35  

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного  штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить  суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение 10 дней со дня принятия.  

 Судья Терешенков А.Г. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента 

Дата 24.05.2019 8:08:44

 Кому выдана Терешенков Алексей Геннадьевич