АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

                Дело № А03-11403/2018

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием                          средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «ВымпелКом» (ОГРН 

<

***>,                             ИНН 

<

***>), г. Москва к Управлению Федеральной антимонопольной службы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул о признании решения от 26.04.2018, и предписания №36 от 26.04.2018 недействительными, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Новоалтайск Алтайский край,

при участи представителей сторон: 

от заявителя – ФИО3 по доверенности №ВР-17-20 от 04.10.2017;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности №170/7 от 15.01.2018, ФИО5 по доверенности №168/7 от 15.01.2018;

от третьего лица – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «ВымпелКом» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, УФАС по Алтайскому краю) о признании недействительными решение от 26.04.2018 делу №21-ФАС22-Р/03-18 и  предписания от 26.04.2018 №36.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемого решения и предписания требованиям статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), поскольку информация в спорном сообщении предназначена была исключительно конкретному абоненту (об остатке трафика его на конкретную дату и возможности доступа в личный кабинет через приложение) Кроме того, спорное сообщение носит информационный характер, обязанность такого информирования прямо предусмотрена нормами закона. 

УФАС по Алтайскому краю не согласен с требованиями заявителя, просит суд отказать заявителю в их удовлетворении, поскольку считает оспариваемые решение и предписание законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 3, частью 1 статьи 18 Закона о рекламе. 

Определением суда от 17.09.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2. 

Третье лицо ФИО2 в отзыве на заявление указал, что обществом в нарушении Закона о рекламе без его согласия направлялись смс-собщения содержащие рекламу. 

В настоящем судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

10.01.2018 в Алтайское краевое УФАС с заявлением о получении нежелательных смс-сообщений от ПАО «ВымпелКом» обратился гражданин ФИО2.

Согласно представленного ФИО2 договора об оказании услуг связи «Билайн», заключенного с ПАО «ВымпелКом», следует, что ФИО2 отказался от получения всех рекламных смс-рассылок. Также, заявитель, обращаясь в Алтайское краевое УФАС России указал на то, что отказ от получения рекламных смс-рассылок он выражал не однократного, однако смс-сообщения рекламного характера поступали на его абонентский номер.

В результате проверки фактов, изложенных в заявлении, антимонопольным органом 07.03.2018 было возбуждено дело №21-ФАС22-Р/03-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 

По результатам рассмотрения которого реклама: «Личный кабинет Билайн теперь в VEON! В приложении не расходуется трафик и баланс: veon.ru/sms 12+», направленная на номер заявителя +79069615131, решением от 26.04.2018 по делу №21-ФАС22-Р/03-18 признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе». 

ПАО «ВымпелКом» выдано предписание №36 от 26.04.2018 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Не согласившись с вынесенными решением и предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). 

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон №38-Ф3) антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе. Согласно подпункту 5.3.1.1 пункта 5.3.1 статьи 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль в том числе за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе. 

Осуществляя государственный контроль в сфере рекламы, антимонопольный орган действует в пределах полномочий, установленных в статье 33 Закона №38-Ф3, в том числе предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; выдает рекламодателям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 

Следовательно, при принятии оспариваемых решения и предписания антимонопольный орган действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

Антимонопольный орган по собственной инициативе, представлению прокурора, обращениям органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также по заявлениям физических или 6 юридических лиц возбуждает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

 Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя. 

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. 

Письмом от 31.10.2013 № АК-43077/13 «О рекламе посредством смс-сообщений» Федеральная антимонопольная служба разъяснила, что для установления нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе антимонопольному органу необходимо обладать достаточными доказательствами.

 К таким доказательствам относятся: заявление абонента о получении им рекламы посредством электронной связи (с указанием номера телефона, на который поступило смс-сообщение, а также номера телефона или буквенного обозначения, с которого поступила реклама), изображение рекламы, поступившей абоненту (фотография, скан-копия смс-сообщения и т.п.), подтверждение факта поступления рекламы абоненту (например, детализация услуг связи от оператора, содержащая указание на факт соответствующего соединения), информация об отсутствии согласия абонента на получение такой рекламы, сведения о лице (лицах), распространивших                            указанную рекламу. 

 Поскольку Законом о рекламе не определены порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи, такое согласие может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя (пункт 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»). 

В силу части 7 статьи 38 Закона о рекламе нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов административного дела, согласно сведениям о детализации сообщений, представленным ПАО «ВымпелКом» (вхд. №182479 от 07.03.2018), на абонентский номер ФИО2 +79069615131 за период с 14.12.2017  по 31.01.2018, поступали сообщения от «Beeline», «Beeline@», «Му Beeline» следующего содержания:

10.01.2018 отправитель «Му Beeline»- «У Вас осталось 1.24 Гб интернет-трафика; по опции Пакет интернета 5Гб. Пакет обновится 13.01. Легко следить за расходами в приложении! www.beeline.ru/dl Отказаться от Информирования 067432 (беспл).

22.01.2018 отправитель «Beeline@»- «У Вас осталось 3.6 Гб интернет-трафика; по опции Пакет интернета 5 Гб. Пакет обновился 13.02. Личный кабинет Билайн теперь в VEON! В приложении не расходуется трафик и баланс: veon.ru/smsl2+»;

24.01.2018 «У Вас осталось 3.26 Гб интернет-трафика; по опции Пакет интернета 5 Гб. Пакет обновится 13.02. Личный кабинет Билайн теперь VF.ON! В приложении не расходуется график и баланс: veon.ru/sms 12+»;

28.01.2018, 29.01.2018, 31.01.2018 поступали аналогичные сообщения с указанием на приложение «VEON».

Согласно представленной ПАО «ВымпелКом» инфокарте абонента, при оформлении договора об оказании услуг связи «Билайн» заявитель ФИО2 выразил свое не согласие на получение рекламной информации, а также на обработку персонажных данных, путем заполнения соответствующих граф в договоре.

Таким образом, с учетом того, что ПАО «ВымпелКом» не представлено согласие абонента на получение рекламы, рассматриваемая реклама: «Личный кабинет Билайн теперь в VEON! В приложении не расходуется трафик и баланс: veon.ru/sms 12+», распространена на абонентский номер заявителя с нарушением ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

Довод «ВымпелКом» о том, что спорные смс-сообщения носят информационный характер и были направлены абоненту во исполнение обязанностей оператора связи, в силу Правил «О порядке оказания услуг телефонной связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (далее- Правила №1342), а именно того, что оператор связи обязан информировать абонента об изменении перечня услуг подвижной связи и иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, оказываемых абоненту, путем направления абоненту короткого текстового сообщения», не являются рекламой, суд считает не обоснованным, в силу следующего.

Согласно представленной информации ПАО «ВымпелКом» (вхд.№184363 от 16.04.2018г.) VEON  (ранее - VimpelCom Ltd..также ВымпелКом Лтд) - группа компаний (холдинг), контролирующая телекоммуникационные активы в странах СНГ, Италии и в ряде стран Азии и Африки. 

В группу компаний входит в том числе российский сотовый оператор -                                ПАО «ВымпелКом» (бренд Beeline). Подробные условия пользования приложением                 VЕОТ размещены на сайте http://veon.ru/ в рубриках «Условия пользования» и «Узнать подробнее».

Таким образом, VEON - это группа компаний, в которую, в том числе входит российский оператор ПАО «ВымпелКом», что свидетельствует прежде всего о том, что приложение VEON является продуктом (услугой) не только российского оператора                    ПАО «ВымпелКом», но и группы компаний (холдинг), контролирующей телекоммуникационные активы в странах СНГ, Италии и в ряде стран Азии и Африки.

Кроме того, в телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://veon.ru/, размещается следующая информация:

- «VEON — это новое приложение, с помощью которого вы можете звонить, писать сообщения, обмениваться фото и видео, слушать музыку и смотреть видеоролики, следить за новостями и читать популярные статьи. И всё это абсолютно бесплатно»;

- «Приложение VEON доступно для абонентов всех сотовых операторов и поддерживается на смартфонах с ОС Android (версия 4.1 и более поздние) или ОС iOS (версия 8 и более поздние)»;

- «И всё это бесплатно? Да, если вы пользуетесь мобильной связью «Билайн». Звонки, сообщения и трафик в Veon на территории России в сети «Билайн» не тарифицируются. Если вы используете приложение за пределами России, или у вас другой сотовый оператор, за передачу данных может взиматься плата»;

- «Приложение VEON можно скачать бесплатно в магазинах Google Play и Арр Store. Для регистрации аккаунта вам будет отправлено SMS-сообщение — вы должны находиться в зоне действия сети вашего сотового оператора»;

- «С помощью приложения VEON вы можете звонить и отправлять сообщения родным и друзьям, которые используют приложение, слушать музыку и оставаться в курсе последних событий благодаря тематическим новостным каналам VEON»;

- «Сколько места занимает приложение VEON? Примерно 128 мегабайт»;

-«Вы можете общаться в чатах со всеми друзьями и знакомыми, которые уже используют приложение VEON. Создавайте групповые чаты и отправляйте голосовые сообщения, фото или видео. Чтобы отправить сообщение друзьям, которых ещё нет в приложении, пригласите их присоединиться к сообществу пользователей VEON»;

- «Как пригласить друзей в приложение VEON? Перейдите на вкладку «Контакты» и предложите друзьям скачать приложение VEON»;

- «Могу ли пользоваться приложением VEON во время путешествий? Конечно! Используйте VEON во время путешествий: при подключении к сети Wi-Fi плата за передачу данных не взимается. При использовании сетей 3G/4G будет взиматься плата согласно стоимости этой услуги в роуминге»;

- «Могу ли использовать приложение VEON на другом устройстве? Как только вы создадите аккаунт VEON, вы сможете использовать приложение на любом поддерживаемом устройстве. Обратите внимание: использовать один аккаунт приложения одновременно на нескольких устройствах нельзя. Как только вы войдёте в аккаунт на втором устройстве, выход из аккаунта на первом устройстве будет выполнен автоматически»;

- «Номер телефона нужно подтверждать при каждом входе в приложение VEON? Если во время регистрации вы выбрали опцию «Входить автоматически» (для Android) или «Запомнить меня» (для iOS) подтверждать номер телефона больше не нужно».

В силу пункта 30 статьи 2 Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений; универсальной услугой связи - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания.

Согласно пункту 7 Правил «О порядке оказания услуг телефонной связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342, оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативно правовыми актами.

Частью 5 статьи 44 Федерального закона «О связи» установлено, что оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг; до получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной

радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.

У

Из представленной на сайте: http://veon.ru/, информации следует, что приложение доступно для всех операторов, это приложение, с помощью которого можно звонить, писать сообщения, обмениваться фото и видео, слушать музыку и смотреть видеоролики, следить за новостями и читать популярные статьи.

При этом, приложение не обязательно для установки на своем мобильном телефоне, оно никак не влияет на изменение услуг оператора сотовой связи, которыми пользуется абонент и которые обязан предоставлять оператор сотовой связи-абоненту при заключении с абонентом Договора об оказании услуг связи.

На основании изложенного, приложение VEON - не является услугой связи                                     ПАО «ВымпелКом», о которой общество, в силу законодательства Российской Федерации, обязано информировать абонентов.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи настоящего Федерального закона, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности любое мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

По смыслу пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» товаром признается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О связи», абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации: электросвязь-любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Информация, передаваемая посредством использования сетей электросвязи, является индивидуализированной по способу распространения, так как направляется определенным абонентам.

В силу специфики способа распространения рекламы по сетям электросвязи, такая индивидуализация, а именно направление рекламы на конкретный телефонный номер лица, предполагается диспозицией части 1 статьи 18 Закона о рекламе и не является обстоятельством, исключающим рекламный характер распространенного СМС-сообщения.

Кроме того, под неопределенном кругом лиц применительно к Закону о рекламе следует понимать тех лиц, которые не могут быть заранее определены в качестве получателей рекламной информации.

При этом, исходя из буквального толкования упомянутой нормы права, следует, что квалифицирующим признаком информации как рекламной является именно ее  адресованность неопределенному кругу лиц, но не факт непосредственного доведения названной информации до ее получателей.

Отсутствие в тексте информации какого-либо указания на средства индивидуализации, позволяющие идентифицировать ее получателя, позволяет говорить о том, что названная информация адресована неопределенному кругу лиц, вне зависимости от того, каким количеством лиц она была получена.

Поскольку посредством сетей электросвязи может направляться не только реклама, но и иные виды информации, к рекламе не относится информация направляемая оператором сотовой связи своим абонентам, содержащая сведения о порядке исполнения или изменения условий исполнения обязательств по предоставлению «базовых» услуг в рамках условий и предмета заключенного договора (например информация об изменении стоимости услуг, предоставляемых в рамках выбранного абонентом тарифного плана; о нахождении абонента в роуменге ( в том числе о пересечении абонентом границы и возможном изменении в порядке списания денежных средтсв); об изменении порядка оплаты данных услуг по выбору абонента, не связанного с подключением дополнительных услуг за дополнительную плату.

Вместе с тем распространяемая посредством смс-сообщений информация о дополнительных услугах, предлагаемых оператором сотовой связи абонентам, с которыми у них заключен договор на оказание услуг, может рассматриваться в качестве рекламы, если такая услуга выступает в качестве объекта рекламирования.

Таким образом, к рекламе относится, в том числе следующая информация: предложение приобрести за дополнительную плату услугу, связанную с предоставлением «базовых» услуг (например, «Автоответчик», «Голосовая почта», «Черный список»); предложение перейти на другой тарифный план: предложение обратиться на мобильный сервис (портал), в том числе подключение или использование которого не требует внесения разовой или абонентской планы, если посредством данного сервиса (портала) абоненту за дополнительную плату может быть предоставлен мобильный контент или дополнительные услуги.

Кроме того, сам факт автоматического формирования такой информации и направления ее абоненту, по мнению антимонопольного органа, свидетельствует о цели оператора связи именно к привлечению внимая абонента к приложению «VEON».

Учитывая развивающиеся технологии и возможности обработки значительного объема информации, в том числе об определенном абоненте, следует оценивать не только возможность неопределенного круга лиц воспользоваться отдельным предложением оператора связи, но и систематичность, массовость направления однотипных сообщений и их конечную цель.

Таким образом, оценивая данную информацию, рассматриваемое сообщение имеет регулярный характер, направляется не одному абоненту, а неопределенному кругу лиц, содержит в себе сведения, направленные на привлечение внимания и на побуждение абонента пользоваться приложением «VEON».

Не маловажным является то обстоятельство, что положения статьи 18 Закона о рекламе должны распространяться на всю нежелательную информацию, которая направляется абоненту и тем или иным образом направлена на привлечение или поддержание его интереса к определенному товару. Не может служить исключением информация от оператора связи, с которым у абонента заключен соответствующий договор, и который в силу специфики своего статуса имеет широкий доступ к информации об абоненте и использует это в коммерческих целях.

Таким образом, рассматривая информация: Личный кабинет Билайн теперь в VEON! В приложении не расходуется трафик и баланс: veon.ru/smsl 2+», распространенная посредством отправки СМС-сообщения на абонентский номер заявителя, отвечает всем признакам рекламы: распространена посредством СМС- сообщений; адресована неопределенному кругу лиц, поскольку из текста информационных сообщений не представляется возможным установить, для кого именно созданы данные сообщения и на восприятие кого они направлены; направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

При изложенных обстоятельствах оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа являются законными и обоснованными, соответствуют Закону №38-Ф3, прав и законных интересов общества не нарушают, поскольку незаконных обязанностей на него не возлагают и не препятствуют обществу осуществлять предпринимательскую деятельности.

Доказательств обратного общество в нарушение требований статьи 9,                        части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого решения и предписания. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия. 

Судья                                                                                                                   Р.В.Тэрри