ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43456/2020

город Ростов-на-Дону

14 апреля 2021 года

15АП-3859/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от Новороссийской таможни: посредством систем веб-конференции ИС «КАД» ФИО1, паспорт, по доверенности от 07.12.2020 №04-59/139,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вэлл Фрут»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 08.02.2021 по делу № А32-43456/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЭЛЛ Фрут»

к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВЭЛЛ Фрут» (далее – ООО «ВЭЛЛ Фрут») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 17.09.2020 №10317000-746/2020 о привлечении ООО «ВЭЛЛ Фрут» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 98853,03 руб., признании незаконным и отмене постановления от 17.09.2020 №10317000-747/2020 о привлечении ООО «ВЭЛЛ Фрут» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 81790,50 руб.

Решением от 08.02.2021 суд отказал в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ВЭЛЛ Фрут» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на недоказанность наличия в его действиях состава правонарушения, в том числе вины общества. Заявитель при определении таможенной стоимости товаров исходил из инвойсов, направленных ему продавцом, именно эти инвойсы заявитель представил таможенному органу при декларировании товаров, именно в соответствии с этими инвойсами осуществляет расчеты между сторонами контракта. Таким образом, заявитель добросовестно и в полном соответствии со ст. 39 ТК ЕЭС определил таможенную стоимость товара. 

В судебное заседание не явились представители  ООО «ВЭЛЛ Фрут», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ООО «ВЭЛЛ Фрут».

Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 02.02.2017 между ООО «Вэлл Фрут», Россия (покупатель) и торговой фирмой «STAR FRUIT COMPANY», Республика Индия (продавец) заключен контракт STARFRUIT-02/17 на поставку товаров (фрукты - код ТН ВЭД 08) согласно спецификаций, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, в ассортименте и количестве, по цене указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

03.03.2019 директором ООО «ВЭЛЛ Фрут», в соответствии с п. 2 ст. 84, п.п. 1, 2 ст. 104, п. 3 ст. 105, пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения были поданы электронные декларации на товары №№ 10317120/030319/0016010, 10317120/170319/0019767 согласно которым получателем ООО «ВЭЛЛ Фрут» к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были представлены товары:

По ДТ 10317120/030319/0016010 - виноград свежий столовых сортов, для свободной реализации. Урожай 2019г. для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты. Не расфасован для розничной продажи. Упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны Производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует» весом брутто 36809,200 кг, весом нетто 32822,400 кг. Заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0806 10 100 0, заявленная таможенная стоимость товара - 2812491,92 руб., заявленная цена товара - 37745,76 долл.США, страна происхождения - Индия. Отправитель - компания «STAR FRUIT COMPANY», Индия;

По ДТ №10317120/170319/0019767 - «виноград свежий столовых сортов, для свободной реализации. Урожай 2019 г. для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты. Не расфасован для розничной продажи. Упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны Производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует» весом брутто 54417 кг, весом нетто 48600 кг. Заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0806 10 100 0, заявленная таможенная стоимость товара - 4224750,25 руб., заявленная цена товара - 55890 долл.США, страна происхождения - Индия. Отправитель -компания «STAR FRUIT COMPANY», Индия.

В целях подтверждения заявленных сведений по ДТ №10317120/030319/0016010, обществом были представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойсы от 28.01.2019 №№ SFC-135/2018-19, SFC-136/2018-19 в электронном формализованном виде, согласно которому на таможенную территорию поставлен товар «виноград свежий столовых сортов» весом брутто 37529,2 кг, весом нетто 32822,4 кг, на общую сумму 37745,76 долл. США, условия поставки - FOB NHAVA SHEVA. В качестве продавца товара указана компания «STAR FRUIT COMPANY», Индия. Грузоотправитель - компания «STAR FRUIT COMPANY».

30.03.2020 заявленная в ДТ № 10317120/030319/0016010 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 3175479,07 руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Вэлл Фрут» на судне «SAN ALVARO» по коносаменту № 967890316 от 05.02.2019 в контейнерах №№ MNBU3354589, MNBU3250882. Отправитель - «STAR FRUIT COMPANY», Индия. 03.03.2019 товар выпущен в свободное обращение.

В целях подтверждения заявленных сведений по ДТ №10317120/170319/0019767, обществом были представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвоисы от 11.02.2019 №№ SFC-149 2018-19, SFC-150 2018-19, SFC-151 2018-19 в электронном формализованном виде, согласно которому на таможенную территорию поставлен товар «виноград свежий столовых сортов» весом брутто 55617 кг, весом нетто 48600 кг, на общую сумму 55890 долл. США, условия поставки - FOB NHAVA SHEVA. В качестве продавца товара указана компания «STAR FRUIT COMPANY», Индия. Грузоотправитель - компания «STAR FRUIT COMPANY».

18.03.2020 заявленная в ДТ № 10317120/170319/0019767 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 4706782,55руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Вэлл Фрут» на судне «SAN ALVARO» по коносаменту от 21.02.2019 № 697995378 в контейнерах №№ ММАШ258801, MNBU3505896, MNBU0372167. Отправитель - «STAR FRUIT COMPANY», Индия. 18.03.2019 товар выпущен в свободное обращение.

В период с 07.01.2020 по 20.03.2020 отделом таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни совместно с оперативно-розыскным отделом Новороссийской таможни проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки № 10317000/210/200320/А000004/000) в отношении ООО «Вэлл Фрут» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решение о выпуске товаров, в части достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товаров «Виноград свежий столовых сортов», в том числе, по ДТ №№ 10317120/030319/0016010, 10317120/170319/0019767, в ходе которой установлено следующее.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии № 1617452/28/01/2019 и №1617459/28/01/2019, счета-фактуры (инвойсы) от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19, отгрузочные документы, направленные письмом Посольства Индии в Москве от 17.10.2019 № MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров.

Сведения, указанные в поступивших из Индии инвойсах от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19 и экспортных декларациях № 1617452/28/01/2019 и № 1617459/28/01/2019, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО «ВЭЛЛ Фрут» в ДТ № 10317120/030319/0016010, по следующим основаниям: импортер; отправитель, наименование, количество и весовые характеристики товара; страна происхождения; номер контейнера.

Кроме того, сведения, указанные в инвойсах от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19 и экспортных декларациях № 1617452/28/01/2019 и № 1617459/28/01/2019, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте от 05.02.2019 № 967890316, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ № 10317120/030319/0016010: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Согласно поступившим из Индии инвойсам от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19 и экспортных деклараций № 1617452/28/01/2019 и № 1617459/28/01/2019, выставленным компанией «STAR FRUIT COMPANY» в адрес ООО «ВЭЛЛ Фрут» стоимость товара составляет 50 006,94 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 12 261,18 долл. США.

Также, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии №№ 1966890/12/02/2019, 1945532/11/02/2019, 1945523/11/02/2019, счета-фактуры (инвойсы) от 11.02.2019 №№ SFC-149/2018-19, SFC-150/2018-19, SFC-151/2018-19, отгрузочные документы, направленные    письмом    Посольства    Индии    в    Москве    от     17.10.2019    №MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров.

Сведения, указанные в поступивших из Индии инвойсах и экспортных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО «ВЭЛЛ Фрут» в ДТ № 10317120/170319/0019767, по следующим основаниям: импортер; отправитель, наименование, количество и весовые характеристики товара; страна происхождения; номер контейнера.

Кроме того, сведения, указанные в поступивших инвойсах и экспортных декларациях, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте от 21.02.2019 № 697995378, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ № 10317120/170319/0019767: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Согласно поступившим из Индии инвойсам от 11.02.2019 №№ SFC-149/2018-19, SFC-150/2018-19, SFC-151/2018-19 и экспортных деклараций №№ 1966890/12/02/2019, 1945523/11/02/2019, 1945532/11/02/2019, выставленным компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО «Вэлл Фрут» стоимость товара составляет 66 096,00 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 10 206,00 долл. США.

07.05.2020 Новороссийской таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара по ДТ 10317120/030319/0016010, с учетом экспортных деклараций № 1617452/28/01/2019 и № 1617459/28/01/2019, инвойсах от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19, счет-фактуре от 19.02.2019 № 5453108031 составила 3619 455,36руб.

Согласно уведомлению Краснодарской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 16.06.2020 № 10309000/У2020/0001494 ООО «Вэлл Фрут» не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в КДТ № 10317120/030319/0016010/02 от 11.06.2020 на сумму 108 774,19 руб., без учета пени.

Согласно заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни - отдела таможенных платежей, изложенному в служебной записке от 31.07.2020 исх. № 13-25/5038, размер недоплаченных таможенных платежей, без учета корректировки таможенной стоимости таможенного оформления (по заявленной таможенной стоимости) по ДТ № 10317120/030319/0016010, составил 197 706,05 руб. (30 261,13 руб. - ввозная пошлина, 167 444,92руб. - НДС).

07.05.2020 Новороссийской таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара по ДТ № 10317120/170319/0019767, с учетом экспортных деклараций №№ 1966890/12/02/2019, 1945523/11/02/2019, 1945532/11/02/2019 и инвойсах от 11.02.2019 №№ SFC-149/2018-19, SFC-150/2018-19, SFC-151/2018-19, счета-фактуры от 06.03.2019 № 5453117680 составила 4 892 427,79руб.

Таким образом, ООО «ВЭЛЛ Фрут» при декларировании товара по ДТ №№ 10317120/030319/0016010, 10317120/170319/0019767 заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму соответственно 197 706,05 и 163 581,00 рублей.

По данному факту, 03.08.2020 должностным лицом Новороссийской таможни возбуждены дела об административных правонарушениях №№ 10317000-746/2020, 10317000-747/2020 в отношении ООО «ВЭЛЛ Фрут» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника Новороссийской таможни вынесены постановления от 17.09.2020 №10317000-746/2020 о привлечении ООО «ВЭЛЛ Фрут» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 98853,03 руб., и от 17.09.2020 №10317000-747/2020 о привлечении ООО «ВЭЛЛ Фрут» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 81790,50 руб.

Считая незаконными постановления о привлечении к административной ответственности, общество оспорило их в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Примечанием к статье 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дел об административных правонарушениях, в том числе протоколами об административном правонарушении подтверждается, что ООО «ВЭЛЛ Фрут» при декларировании товара по ДТ №10317120/030319/0016010 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 197706,05 руб.; при декларировании товара по ДТ №10317120/170319/0019767 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 163581,00 руб.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части указанного Кодекса возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Вина ООО «ВЭЛЛ Фрут» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение, а именно: обществу, являвшемуся стороной внешнеэкономического контракта должно было и могло быть известно о фактической стоимости ввозимых товаров, соответственно выступая декларантом, общество имело возможность заявить достоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №№ 10317120/030319/0016010, 10317120/170319/0019767.

ООО «ВЭЛЛ Фрут» в таможенный орган при подаче ДТ №10317120/030319/0016010 в формализованном виде представлен инвойс, содержащий недостоверные сведения о стоимости товаров на общую сумму 37745,76 долларов США, тогда как в инвойсах от 28.01.2019 №№ SFC-136/2018-19, SFC-135/2018-19, выставленных компанией «STAR FRUIT COMPANY» в адрес ООО «ВЭЛЛ Фрут» стоимость товара составляет 50 006,94 долл. США., что на  12 261,18 долл. США превышает заявленные обществом в указанной ДТ сведения о цене товара (фактурной стоимости), и послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 197706,05 руб.

ООО «ВЭЛЛ Фрут» в таможенный орган при подаче ДТ №10317120/170319/0019767 в формализованном виде представлен инвойс, содержащий недостоверные сведения о стоимости товаров на общую сумму 55890 долларов США, тогда как в инвойсах от 11.02.2019 №№ SFC-149/2018-19, SFC-150/2018-19, SFC-151/2018-19, выставленных компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО «Вэлл Фрут» стоимость товара составляет 66 096,00 долл. США, что на 10206,00 долл. США превышает заявленные обществом в указанной ДТ сведения о цене товара (фактурной стоимости), и послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 163581 руб.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «ВЭЛЛ Фрут» при декларировании товаров заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, обеспечить уплату всех таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности наличия в действиях общества состава правонарушения, в том числе вины в его совершении.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что таможенный орган не доказал наличие вины общества в совершении вменяемого правонарушения; заявитель при определении таможенной стоимости товаров исходил из инвойсов, направленных ему продавцом, именно эти инвойсы заявитель представил таможенному органу при декларировании товаров, именно в соответствии с этими инвойсами осуществляет расчеты между сторонами контракта.

В соответствии с п. 15 ст. 2 ТК ЕАЭС инвойс является одним из коммерческих документов, используемым при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза. Инвойс - коммерческий документ продавца, выставляемый в адрес покупателя.

Согласно заключенному между покупателем и продавцом внешнеторговому контракту STARFRUIT-02/17 поставка товаров осуществляется по цене, указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

Полученные в рамках международного сотрудничества инвойсы предоставлены индийской таможне продавцом товара.

В том случае, если данные инвойсы не соответствовали достигнутым между сторонами договоренностям, ООО «ВЭЛЛ Фрут» имело возможность предоставить документы, опровергающие сведения, полученные в рамках международного сотрудничества, обратиться к продавцу товара с претензией или в судебные органы.

Тот факт, что заявитель не инициировал таких действий, подтверждает выводы таможенного органа о недействительности инвойсов, представленных при таможенном оформлении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, в частности, статьей 16.2 КоАП РФ, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.

Судом ошибок, допущенных при исчислении административного штрафа, не выявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом общих принципов привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности постановления о привлечении к административной ответственности. 

Административное наказание назначение в виде минимальной санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом важности охраняемых отношений и пренебрежительного отношения общества к исполнению публично-правовой обязанности. Суд учитывает, что общество не признает вину в совершении вменяемого правонарушения.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными и отмене постановлений Новороссийской таможни от 17.09.2020 №10317000-746/2020, №10317000-747/2020.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции принято законное решение от 08.02.2021. 

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2021 по делу№ А32-43456/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

СудьиС.В. Пименов

М.В. Соловьева