Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7281/2023

19 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 19 февраля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Козловой Т.Д., Самар Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на решение от 01.12.2023 и дополнительное решение от 18.12.2023 по делу № А73-16029/2023 Арбитражного суда Хабаровского края по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к муниципальному казенному предприятию «Гатка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 22 344,24 руб., 

установил:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Гатка» (далее – МКП «Гатка»), а при недостаточности денежных средств с субсидиарного ответчика Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании 19 459,99 руб. основного долга за принятую тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду по договору  от 24.03.2021 № 3/1/02210/199 за период февраль-июнь 2023 г., пеней в размере 2 884,25 руб. за период с 14.03.2023 по 30.09.2023, с продолжением начисления пеней с 01.10.2023 по день фактической оплаты долга.

Решением от 01.12.2023 суд взыскал с МКП «Гатка» в пользу АО «ДГК» 22 344,24 руб., составляющих основной долг в сумме 19 459,99 руб., пени в размере 2 884,25 руб.,                     а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб., начислил пени по день фактической оплаты основного долга в следующем порядке:                       за период февраль-май 2023 г., начиная с 01.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок задолженности 18 737,57 руб.; за июнь 2023 г., начиная с 01.10.2023 по 08.10.2023 в размере 1/300, и с 09.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок задолженности 722,42 руб.

При недостаточности денежных средств у МКП «Гатка» суд решил произвести взыскание 22 344,24 руб., составляющих основной долг в сумме 19 459,99 руб., пеней в размере 2 884,25 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб. с Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Дополнительным решением от 18.12.2023 суд взыскал с МКП «Гатка», а при  недостаточности денежных средств с Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, пени, начисленные в следующем порядке: за период февраль-май 2023 г., начиная с 01.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок задолженности 18 737,57 руб. по день фактической оплаты основного долга;  за июнь 2023 г., начиная с 01.10.2023 по 08.10.2023 в размере 1/300, и с 09.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок задолженности 722,42 руб. по день фактической оплаты основного долга.

Не согласившись с решением от 01.12.2023 и дополнительным решением от 18.12.2023 в части привлечения  администрации района к  субсидиарной ответственности  по  обязательствам казенного предприятия, Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обратилась в Шестой арбитражный апелляционный  суд с апелляционными жалобами, в которых просит решение и дополнительное решение изменить. В судебном акте указать, что взыскание денежных средств, в том числе пеней, производится с администрации при недостаточности имущества муниципального казенного предприятия «Гатка».

В апелляционных жалобах администрация приводит следующие доводы. Согласно                 п. 6 ст. 113 ГК РФ  собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. В соответствии с п. 1.2 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы. Из ликвидационного баланса казенного предприятия от 30.08.2023 следует, что  у МКП «Гатка» имеется дебиторская задолженность  в размере, достаточном для удовлетворения требований  истца (баланс представлен в дело). В связи с этим, субсидиарная ответственность администрации района наступает при недостаточности  имущества, а не денежных средств (более узкое понятие).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела,               о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом                               на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет                  по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в ст. 121 АПК РФ.

В письменном отзыве на апелляционные жалобы АО «ДГК» просит судебные акты оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

МКП «Гатка» письменный отзыв в суд не направило.

В судебном заседании представители администрации  района и МКП «Гатка» не участвовали, представитель АО «ДГК» возражал против жалоб.

В соответствии с п. 3 ст.156, ст.266 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены              в отсутствие ответчиков.

Повторно изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

По материалам дела установлено, что 24.03.2021 между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация, ТСО) и МКП «Гатка» (потребитель) заключен договор (муниципальный контракт) № 3/1/02210/199, по условиям которого ТСО осуществляет поставку тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды в помещения, расположенные в многоквартирном доме, а потребитель на условиях настоящего договора принимает и оплачивает потребленные тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду для целей отопления, вентиляции и (или) горячего водоснабжения.

Расчетный договорной объем годового потребления тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды определен в Приложении № 1, максимальные нагрузки указаны в приложении № 2 (п. 1.3).

В соответствии с приложением № 2 к договору, поставка тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды осуществляется в офис по адресу 

<

...>.

Потребитель производит оплату выставленного ТСО счета-фактуры за потребленную энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду по 10 число месяца (включительно), следующего за расчетным периодом, за который осуществляется оплата,                 с учетом ранее внесенных сумм предварительной оплаты. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший расчетный период меньше плановой общей стоимости в расчетном периоде, определенной договором теплоснабжения, переплата засчитывается сторонами в счет оплаты стоимости поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды в следующем расчетном периоде (п. 5.4.).

Истец в феврале-июне 2023 г. коммунальный ресурс  поставил на объекты ответчика, ответчику выставил к оплате счета-фактуры от 28.02.2023 №3/4/01/001617 на сумму 6 680,26 руб., от 31.03.2022 №3/4/01/003203 на сумму 6 680,26 руб., от 30.04.2023 №3/4/01/004672 на сумму 3 204,14 руб.., от 31.05.2023 №3/4/01/005945 на сумму 3 535,61 руб., от 30.06.2023 №3/4/01/007526 на сумму 722,42 руб., итого – на общую сумму 19 459,99 руб.

Ответчик долг не оплатил, в претензионном порядке стороны спор не урегулировали.

В связи с этим,  истец  обратился в суд с настоящим  иском к  казенному учреждению, начислил  пени с продолжением их начисления по день фактической оплаты долга, просил по обязательствам  казенного предприятия привлечь к субсидиарной ответственности муниципальное образование, его создавшее.

Руководствуясь положениями ст. 309, 310, 330, 539, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции установил факт нарушения казенным предприятием предусмотренного договором обязательства по оплате отпущенной истцом тепловой энергии и удовлетворил исковые требования АО «ДГК», предъявленные к основному и субсидиарному ответчикам.

Не оспаривая судебный  акт в части взыскания задолженности,  размера и ответственности муниципального образования, субсидиарный  ответчик просит изменить судебные акты и указать, что  субсидиарная ответственность по обязательствам  казенного предприятия возлагается на муниципальное образование только при недостаточности у казенного предприятия имущества.

Согласно ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки судебного акта только в обжалуемой части от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Судебный акт проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой субсидиарным  ответчиком части.

Согласно положениям пп. 1, 2 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 6 этой же статьи собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно пп. 2, 3 ст. 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из указанных норм права, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным (п. 2 обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)).

Пунктом 1.1 устава предприятия, утвержденного постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 09.06.2017  № 540,   предусмотрено, что муниципальное казенное предприятие  «Гатка» создано  Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - учредитель). Правомочия собственника имущества  предприятия осуществляет  орган местного  самоуправления  в рамках  компетенции, установленной  актами,  определяющими его статус.

Имущество предприятия, предназначенное  для реализации его  уставной деятельности, является  муниципальной собственностью, и закрепляется за ним  в установленном порядке  на праве  оперативного  управления (п. 3.1).

Согласно п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ от имени публично-правовых образований в качестве лиц, приобретающих и осуществляющих имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судебные  акты суда первой инстанции следует изменить, указав, что Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по  обязательствам МКП  «Гатка» в случае недостаточности имущества.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 01.12.2023, дополнительное решение от 18.12.2023 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16029/2023 изменить.

Третий абзац  решения суда от 01.12.2023 изложить в следующей редакции:

«При недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия «Гатка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>),  взыскать  основной долг в сумме 19 459,99 руб., пени в размере 2 884,25 руб., судебные расходы в сумме 2 000 руб.  с администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>) за счет денежных средств казны Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края».

В остальной части решение оставить без  изменения.

Дополнительное решение от 18.12.2023 изменить, изложить в следующей  редакции: «При недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия «Гатка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>) взыскать с администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>) за счет денежных средств казны Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, пени за февраль-май 2023, начиная с 01.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок задолженности 18 737,57 руб. по день фактической оплаты основного долга; за июнь 2023, начиная с 01.10.2023 по 08.10.2023, в размере 1/300, и с 09.10.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от  невыплаченной в срок задолженности 722,42 руб. по день фактической оплаты основного долга».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова

 

Л.В. Самар