ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А64-6322/2024

г. Воронеж

16 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2025 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО4,

при участии:                     

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» -  ФИО5, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования;

от публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» -  ФИО6, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования; 

от ФИО7 - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025 по делу №А64-6322/2024 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, третье лицо: ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее также истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (далее также ответчик) с требованиями о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за апрель 2024 года в размере 17 375,67 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО  «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции третье лицо не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Посредством использования системы видеоконференц-связи в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, считая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон посредством использования системы видеоконференц-связи в судебном заседании, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (переименовано в ПАО «МРСК Центра», исполнитель, а затем в ПАО «Россети Центр») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 (далее - договор), согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно п. 3.2.8. договора заказчик также обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

В п. 7.4. договора стороны установили, что при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора.

Согласно п. 5.8. договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 

- 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 

- 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; 

- стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу п. 9.1 срок действия договора установлен с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях, договор считается ежегодно продленным. Доказательства расторжения договора в материалы дела не представлены, договор считается действующим.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении №7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии». 

Порядок расчета стоимости потерь электроэнергии, возникающих в сетях исполнителя, стороны определили в Приложении №9 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 №1204/09 «Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях».

Согласно п. 4 Приложения №9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя (ПАО «Россети Центр») определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

16.12.2005 между ОАО «Тамбовэнерго» (энергоснабжающая организация) и ФИО7, проживающим по адресу: 

<

...>, заключен договор №115/827 на отпуск и потребление электрической энергии, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечить абонента электроэнергией, а абонент – принять и оплатить потребленную электрическую энергию  в сроки и на условиях, предусмотренных договором. 

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО7 в точке поставки «жилой дом», расположенной по адресу: 

<

...>, за апрель 2024 года в объеме 4040 кВт.ч на сумму 17375,67 руб. 

15.04.2024 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями сетевой организации по адресу: 

<

...> (жилой дом), выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ФИО7 и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 №68011173.

В указанном акте отражено, что на фасаде жилого дома установлен электросчетчик СЭТ1-1ш заводской номер 113299, показания 46823,4 кВт/ч. В процессе рассмотрения дела лица участвующие в деле, пояснили, что данный счетчик располагался на фасаде дома слева и являлся расчетным. Потребителю открыт лицевой счет 

<

***>.

В качестве нарушения порядка учета электричкой энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 №68011173 зафиксировано следующее: «Минуя прибор учета с опоры ВЛ 0,4 кВ провод СИП 4*25 кв.мм. подключен электросчетчик ЦЭ 6803В №071370605000828. Прибор учета 2007 г.в. установлен с правой стороны на фасаде здания в металлическом щите – безучетное потребление.». 

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 15.04.2024 №68011173 объем безучетного потребления электрической энергии составил 4040 кВт*ч. 

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 №68011173 возвращен сетевой организации по причине отсутствия нарушений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 4040 кВт/ч на сумму 17375,67 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пункте 51 Правил №861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил №861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом Х настоящего документа.

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (п. 174 Основных положений №442).

В силу п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания п. 178 Основных положений №442 следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.193 Основных положений №442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

15.04.2024 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, осуществленной представителями сетевой организации по адресу: 

<

...> (жилой дом), выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ФИО7 и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 №68011173.

Проверка прибора учета потребителя ФИО7 осуществлена с использованием технического средства фиксации - видеокамера SO№Y HPR-LX240E №3557574, видеозапись приобщена к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ видеозаписи допускаются в качестве доказательств по делу.

Из указанного акта и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что на дату проведения проверки в отношении указанной точки поставки расчетным являлся прибор учета СЭТ1-1-1-ш заводской номер 113299-27, установленный на фасаде жилого дома с левой стороны. Потребителю открыт лицевой счет 

<

***>.

Согласно представленным видеоматериалам проверки с левой стороны дома на опоре до расчетного прибора учета СЭТ1-1-1-ш заводской номер 113299-27 установлен интеллектуальный прибор учета, принадлежащий ПАО «Россетти Центр».

От опоры с правой стороны жилого дома протянут провод, к которому подключен прибор учета ЦЭ 6803В №071370605000828, расположенный на фасаде дома с правой стороны в металлическом щите.

На опоре с правой стороны дома установлен интеллектуальный прибор учета, принадлежащий ПАО «Россетти Центр».

В качестве нарушения порядка учета электричкой энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 №68011173 зафиксировано следующее: «Минуя прибор учета с опоры ВЛ 0,4 кВ провод СИП 4*25 кв.мм. подключен электросчетчик ЦЭ 6803В №071370605000828. Прибор учета 2007 г.в. установлен с правой стороны на фасаде здания в металлическом щите – безучетное потребление.». 

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 15.04.2024 №68011173 объем безучетного потребления электрической энергии составил 4040 кВт*ч. 

Данный объем не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии, в связи с отсутствием доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления. 

Кроме того, акт о неучтенном потреблении от 15.04.2024 №68011173 составлен сетевой организацией в отсутствие представителя потребителя.

По мнению истца, акт о неучтенном потреблении от 15.04.2024 №68011173 составлен необоснованно, не подтверждает осуществление потребителем действий (бездействий), влекущих безучетное потребление электрической энергии, также истец ссылается на нарушение сетевой организацией процедуры проверки прибора учета.

Сетевая организация отрицала факт проведения проверки с нарушением порядка извещения потребителя, указала на то, что уведомление потребителя о проведении проверки предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

ФИО7 также выразил несогласие с наличием на стороне потребителя безучетного потребления.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (измерительного комплекса). Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Согласно п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В соответствии с абз. 3 п. 80.1. Правил №354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442).

Согласно п. 27 Основных положений №442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения и договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу положений п. 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 36 Основных положений №442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих  устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энеэгетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

В отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств в установленном порядке, потребление электрической энергии квалифицируется как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, что в силу абз. 9 п. 2 Основных положений №442 является бездоговорным потреблением электроэнергии.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Домовладение является одной точкой поставки, в отношении которой может быть заключен один договор.

Как следует из материалов дела и указано выше, на дату проведения проверки 15.04.2024 спорная точка поставки – жилой дом №82 по ул. Ленина с. Татаново Тамбовского района Тамбовской области имел технологическое присоединение, расчетным являлся прибор учета СЭТ1-1-1-ш заводской номер 113299-27, установленный на фасаде жилого дома с левой стороны. Потребителю был открыт лицевой счет 

<

***>.

В письменном отзыве на иск и в заседании суда третье лицо – ФИО7 пояснил, что потребление электрической энергии осуществлялось только через прибор учета  СЭТ1-1-1-ш заводской номер 113299-27 (однофазный), расположенный на фасаде дома с левой стороны. Оплата потребляемой энергии производилась своевременно, показания прибора учета по апрель 2024 года составили 46950 кВт/ч.

В отношении прибора учета ЦЭ 6803В №071370605000828 (трехфазный), расположенного на фасаде дома с правой стороны в металлическом щите ФИО7 пояснил, что в связи с необходимостью увеличения планируемой к потреблению мощности 05.07.2007 между ним (заказчик) и производственным отделением «Тамбовские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго»  (исполнитель) был заключен договор №286 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям физических лиц, по условиям которого стороны обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих установок заявителя, используемых в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, к электрическим сетям исполнителя (жилой дом по адресу: 

<

...>).

ФИО7 выданы технические условия от 05.07.2007 №17/653 на технологическое присоединение к электрическим сетям (заявленная мощность – 15 кВт, источник электроснабжения: ПС 35/10 кВ «Татановская», ВЛ-10 кВ №5, ТП 10/0,4 №53 мощностью 250кВа), в которых было предусмотрено: 

выполнение ввода в здание изолированным кабелем на несущем тросе ответвлением от ВЛ-0,4 кВ, опора №2,

демонтаж однофазного счетчика и установка трехфазного электронного счетчика прямого включения классом точности 2.0 (Iн=5А-50А) с переводом на него существующей нагрузки,

место установки прибора учета: в заземленном и опломбированном ящике УВН (типа БЗУМ), имеющем окно для считывания информации в безопасном и доступном месте на фасаде объекта.

05.07.2007 между ФИО7 (заказчик) и производственным отделением «Тамбовские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго»  (исполнитель) подписан акт сдачи – приемки оказанных услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору №286 от 05.07.2007.

Таким образом, по результатам проведенных работ было осуществлено еще одно  технологическое присоединение объекта – жилого дома №82  по адресу: 

<

...> с правой стороны на фасаде дома установлен прибор учета  ЦЭ 6803В №071370605000828. При этом после установки нового прибора учета каких-либо действий по его допуску в эксплуатацию сетевой организацией не произведено. 

Потребитель пояснил, что на дату проведения проверки 15.04.2024 от прибора учета  ЦЭ 6803В №071370605000828 не были подключены никакие энергопринимающие устройства. Потребление осуществлялось только через прибор учета СЭТ1-1-1-Ш №113299-27, который являлся расчетным. 

22.05.2024 ПАО «Россети Центр» введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии с дистанционным сбором данных НАРТИС -100№021241007973 взамен ранее установленного прибора учета СЭТ1-1-1-Ш №113299-27 с левой стороны дома (акт ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 22.05.2024 №90).

Позднее актом от 31.08.2024 в эксплуатацию введен установленный ПАО «Россети Центр» прибор учета электроэнергии с дистанционным сбором данных НАРТИС - 100№023241006546 с правой стороны дома, который признан расчетным.

В заседании суда потребитель продемонстрировал прибор учета ЦЭ 6803В №071370605000828, который был демонтирован в процессе ввода в эксплуатацию нового прибора учета. При этом на приборе учета ЦЭ 6803В №071370605000828 видны нулевые показания.

Из п. 35 Правил №354 следует, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу норм о бездоговорном и безучётном потреблении (п. 2 Основных положений №442, п.62 Правил №354) ответственность наступает именно за несанкционированное присоединение к сетям сетевой организации, т.е. в границах балансовой и эксплуатационной ответственности сетевой организации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив видеоматериалы проверки и пояснения сторон и третьего лица, суд области пришел к правомерному выводу о том, что в рассматриваемом случае указанные в акте от 15.04.2024 № 68011173 действия по установке электросчетчика ЦЭ 6803В №071370605000828 произведены сотрудниками ПАО «Россети Центр» в рамках осуществления процедуры технологического присоединения, а не самовольно потребителем, в связи с чем, рассматриваемую ситуацию нельзя отнести к безучетному потреблению электроэнергии.

Доказательств вмешательства в схему подключения и в работу прибора учета СЭТ1-1-1-Ш №113299-27 со стороны потребителя в материалы дела не представлено.

Кроме того, материалами дела (в том числе видеоматериалами проверки) не подтверждается, что от провода, идущего от опоры сетевой организации и прибора учета ЦЭ 6803В №071370605000828, подключены какие-либо энергопринимающие устройства потребителя. Данные обстоятельства, как и работа прибора учета, его показания, измерение токов, сотрудниками сетевой организации при проведении проверки не устанавливались и не осуществлялись. 

Как указано выше, потребителем в судебном заседании был представлен спорный прибор учета с нулевыми показаниями, при этом потребитель пояснил, что потребление электрической энергии осуществлялось только через прибор учета  СЭТ1-1-1-ш заводской номер 113299-27 (однофазный), расположенный на фасаде дома с левой стороны, оплата потребляемой энергии производилась своевременно, что истцом не оспаривается.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истец и сетевая организация, являются профессиональными участниками рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладают специальными знаниями в отношении порядка установки, замены прибора учета и допуска его в эксплуатацию, порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии.

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17- 11500.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

При этом, неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией нарушениями при замене (установке) прибора учета, вводе его в эксплуатацию, при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 15.04.2024 №68011173 расчет объема потребления произведен ПАО «Россети Центр» на основании данных о мощности энергопринимающих устройств: холодильник (1 шт.), телевизор (1 шт.), освещение (6 шт.), микроволновка (1 шт.).  Между тем, указанные данные о мощности нельзя считать достоверными, поскольку сотрудники сетевой организации в ходе проверки не зафиксировали наличие указанных энергопринимающих устройств у потребителя, не зафиксировали подключение указанных энергопринимающих устройств именно от спорного счетчика ЦЭ 6803В №071370605000828, не представили документов, подтверждающих данные о мощности указанных энергопринимающих устройств. Согласно представленным видеоматериалам проведения проверки сотрудники ответчика не заходили в жилой дом потребителя, соответственно не могли видеть, какие энергопринимающие устройства находятся у потребителя.

При этом в акте в  качестве  данных  о способе  и месте  осуществления  безучетного  потребления не указаны сведения, какие именно энергопринимающие  устройства  (электроприемники) подключены, минуя прибор учета, место и способ подключения дополнительного кабеля (провода), с использованием которого произведено подключение, в том числе способ его прокладки и присоединения к объекту энергопотребления, марка, сечение, токовая нагрузка кабеля (провода), мощность токоприемников, подключенных помимо прибора учета, описание произведенных замеров и использованных для этого приборов, сведения об их поверке; при проверке не составлена схема неучтенного потребления (схема подключения дополнительного кабеля, схема несанкционированного отбора, электрическая схема нарушения).

Отсутствие таких сведений в акте, наряду с несоставлением схемы неучтенного потребления, является пороками акта, не позволяющими сделать вывод о наличии допустимых и достаточных доказательств безучетного потребления (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.08.2022 по делу № А83-20612/2021, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.06.2021 по делу №А83-16779/2020).

Согласно п. 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Поскольку в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является домовладение, к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Правил № 354, а нормы Основных положений применяются лишь в части, не противоречащей названным Правилам.

В силу п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 85(1) Правил № 354 предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 данных Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают сведения, указанные в данном пункте.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (пункт 85(2) Правил).

В соответствии с п. 178 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Присутствие представителя потребителя в момент проведения проверки 15.04.2024 на представленной видеозаписи проверки не усматривается.

Согласно письменным пояснениям третьего лица, изложенным в отзыве на иск, проверка осуществлялась в отсутствие потребителя без его уведомления о дате ее проведения.

Пунктом 178 Основных положений №442 предусматривается возможность составления акта о безучетном потреблении в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребления электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт отсутствия представителя потребителя при проведении проверочных мероприятий 15.04.2024 подтверждается актом безучетного потребления от 15.04.2024 №68011173, в котором отсутствует подпись представителя потребителя, а также видеозаписью проведения проверки системы учета, из которой видно, что потребитель не присутствовал при проведении проверки, попытки связаться сотрудниками сетевой организации с представителем потребителя не зафиксированы.

В материалы дела не представлено доказательств уведомления потребителя ФИО7 о проведении проверки 15.04.2024 и о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Довод ответчика о том, что уведомление потребителя осуществляется исключительно в целях обеспечения доступа к прибору учета, а в данном случае такового не требовалось, правомерно отклонен судом области, поскольку основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Составление акта без надлежащего уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Тогда как составление акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении потребителя влечет для него существенные последствия в виде определения подлежащего оплате объема безучетно потребленной электроэнергии с применением расчетного способа.

На основании абзацев 3 - 5 пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Согласно видеоматериалам проверки от 15.04.2024, надлежащий осмотр прибора учета ЦЭ 6803В №071370605000828, размещенного на фасаде дома (с фиксацией его показаний, наличия или отсутствия пломб, замеров токов, подключения к нему энергопринимающего оборудования), не осуществлялся.

Из акта безучетного потребления от 15.04.2024 № 68011173 не следует, что в отношении системы учета потребителя ФИО7 выявлены нарушения показателей, наличие которых в силу положений абзацев 3 - 5 пункта 81(11) Правил №354, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, и как следствие, основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу в порядке п. 81 (11) Правил №354.

В соответствии с абз. 3 п. 80.1. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями №442.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования (п. 170 Основных положений №442).

В нарушение вышеуказанных положений инструментальная проверка в отношении приборов учета потребителя не проведена.

При указанных обстоятельствах, доводы сетевой организации о вмешательстве потребителя в работу системы учета (в том числе подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета) правомерно отклонены судом области, поскольку не подтверждаются надлежащими доказательствами.

Наличие нарушения порядка учета потребляемой электрической энергии подлежит доказыванию в общем порядке. Бремя доказывания наличия действий (бездействия), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

При этом, как указано выше, неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки спорного прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя, а негативные последствия, связанные с допущенными при проверке нарушениями, ложатся на сетевую организацию, как профессионального участника рынка энергоснабжения.

Сетевая организация, как профессиональный участник рынка электрической энергии, при ненадлежащей фиксации факта безучетного потребления в силу статьи 65 АПК РФ несет риск соответствующих последствий при разрешении судебного спора.

Учитывая проведение проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие надлежащим образом уведомленного потребителя, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о явном вмешательстве потребителя в работу системы учета (и подключении энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета), суд области пришел к правомерному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.04.2024 № 68011173 не может являться надлежащим доказательством безучетного потребления ФИО7 электрической энергии.

Принимая во внимание изложенное, правомерен вывод суда области о том, что объем безучетного потребления по акту от 15.04.2024 № 68011173 не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 15.04.2024 № 68011173 объем безучетного потребления электрической энергии составил 4040кВт/ч.

Поскольку факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО7 при рассмотрении настоящего дела не нашел своего подтверждения, объем электрической энергии в размере 4040 кВт/ч на сумму 17375,67 руб. правомерно признан потерями сетевой компании, в связи с чем, исковые требования в размере 17375,67  руб. правомерно удовлетворены.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, исковые требования правомерно удовлетворены. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску правомерно отнесены на ответчика.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что потребитель ФИО7 произвел несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, подлежит отклонению, как неподтвержденный материалами дела.

Представленными видеоматериалами проверки не подтверждается, что от провода, идущего от опоры сетевой организации и прибора учета ЦЭ 6803В №071370605000828, подключены какие-либо энергопринимающие устройства потребителя. 

Как уже упоминалось ранее, потребителем в судебном заседании был представлен спорный прибор учета с нулевыми показаниями.

Доказательств вмешательства в схему подключения и в работу прибора учета СЭТ1-1-1-Ш №113299-27 со стороны потребителя в материалы дела не представлено.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми действующее законодательство обуславливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

В данном случае материалы проведения проверки не содержат доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления электроэнергии ФИО7, в связи с чем, исковые требования истца к ответчику правомерно удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия принимает во внимание разъяснения, данные в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 - отсутствие фактической возможности потреблять ресурс в точке присоединения энергопринимающего устройства абонента исключает основания для взыскания с него платы за бездоговорное потребление электрической энергии.

В рамках настоящего дела установлено, что безучетное энергопотребление не осуществлялось ввиду того, что не представлено никаких доказательств энергопотребления через спорное соединение (нет ни энергопотребляющих устройств, не зафиксировано также никакого недочета электрической энергии).

Позиция апеллянта строится на предположениях о факте имевшейся у потребителя некогда возможности недоучета, которые не нашли своего документального подтверждения в материалах дела.

Предположения и/или сомнения апеллянта не влекут отмену законного и обоснованного судебного акта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что акт в отношении третьего лица составлен в соответствии с п.177-178 Основных положений №442 и обязательное уведомление потребителя о проверке прибора учета не требовалась,  а у потребителя были выявлены нарушения режима энергопотребления, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права с учётом фактических обстоятельств дела, поскольку доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления электроэнергии на стороне ФИО7, не имеется. 

Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - энергоснабжающую организацию (истец), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 АПК РФ) (п.7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) – акт выявления бездоговорного потребления энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления.

ПАО "Россети Центр" (сетевая организация) является профессиональным участниками рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. 

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500.

В рамках настоящего дела сетевая организация как профессиональный участник рынка передачи электроэнергии не доказала ни факт наличия неучтенного энергопотребления на стороне потребителя, ни способ осуществления такого потребления – при отсутствии фиксации энергопотребления на стороне абонента.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и не содержат ссылок на какие-либо доказательства, указывающих на наличие безусловных основании для отмены оспариваемого судебного акта.

Судебная коллегия не усматривает нарушений норм права судом области при рассмотрении спора, в том числе с учетом правового подхода вышестоящих судебных инстанций по иным делам со схожими правовыми обстоятельствами.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2025 по делу №А64-6322/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья 

ФИО1 

       Судьи       

Е.В. Маховая

ФИО3