ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-3232/2018

г. Киров

31 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2024 года.  

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2024 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Калининой А.С., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

 

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа – ФИО1, по доверенности от 21.08.2024,

 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области

на определение Арбитражного суда Кировской области от 01.08.2024 по делу № А28-3232/2018, принятое

 

по заявлению конкурсного управляющего акционерным обществом «Кирово-Чепецкое управление строительства» ФИО2

о разрешении разногласий, 

 

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Кирово-Чепецкое управление строительства» (далее – должник, АО «КЧУС») конкурсный управляющий должником ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о разрешении разногласий с коммерческим банком «Хлынов» (далее – кредитор, Банк) по порядку продажи здания (нежилое здание, Спорткорпус Дома культуры «Янтарь») и права аренды земельного участка (кадастровый номер 43:42:300057:112).

Определением Арбитражного суда Кировской области от 01.08.2024  Спорткорпус Дома культуры «Янтарь», расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 43:42:300057:144, признан социально-значимым объектом. Определен порядок продажи объекта – нежилое здание, Спорткорпус Дома культуры «Янтарь» и права аренды земельного участка (кадастровый номер 43:42:300057:112) – в соответствии с пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – уполномоченный орган, Управление), не согласившись с принятым определением, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, утвердить порядок реализации данного актива на общих основаниях - в соответствии со ст. 110, 111, 139 Закона о банкротстве посредством проведения открытых, электронных торгов в форме аукциона.

По мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что здание спорткомплекса, включенное в конкурсную массу должника, соответствует условиям, относящимся к социально значимому имуществу. Спорткорпус является частной собственностью АО «КЧУС», используемой ранее для извлечения прибыли. До настоящего времени в процедуре конкурсного производства спорткорпус сдается и аренду Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Олимпия» города Кирово-Чепецка Кировской области. Ссылка Администрации на Устав, выписку из ЕГРЮЛ в отношении арендатора спорткорпуса является несостоятельной, поскольку отражает лишь сведения об основном виде деятельности арендатора (дополнительное образование детой и взрослых, но включенное в другие группировки), а не должника. Доказательств невозможности заключения арендных отношений «Олимпия» с иным арендодателем, а не с должником АО «КЧУС», в целях проведения спортивных мероприятий Администрацией в материалы дела не представлено. Кроме того, ранее спорткорпус являлся предметом залога Банка, который 27.01.2020 утвердил порядок реализации данного актива на общих условиях.

Администрация в отзыве указала на отсутствие оснований для отмены обжалуемого определения. Просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Конкурсный управляющий в отзыве поддержал позицию уполномоченного органа, считает, что Администрацией не представлено доказательств отсутствия иных объектов недвижимости, в которых возможно оказание услуг дополнительного образования.  

Лица, участвующие в деле, кроме управления, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда от 10.06.2019 по делу № А28-3232/2018-197 в реестр требований кредиторов должника включены требования Банка в общей сумме 148660662 руб. 63 коп. как обеспеченные залогом имущества должника, в частности единым объектом недвижимости: здание (нежилое здание, Спорткорпус Дома культуры «Янтарь»), общая площадь 1647,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> д 1. кадастровый номер: 43:42:300057:144 и право аренды земельного участка, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование по документу - для размещения здания спортивного корпуса, площадь – 3 392 кв.м. Кадастровый номер: 43:42:300057:112.

Банком утверждено Положение о порядке и условиях реализации указанного имущества в форме аукциона. 

Торги по продаже имущества не состоялись в связи с отсутствием заявок (сообщение о результатах торгов опубликовано в ЕФРСБ от 24.04.2020 № 4934921)

В дальнейшем произведена замена Банка на правопреемников - ООО «Квартал», ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствующих суммах (представлены судебные акты). Требования правопреемников признаны подлежащими удовлетворению после погашения требований, указанных в пункте 4 статьи 142 Закона о банкротстве, но приоритетно по отношению к требованиям лиц, получающих имущество должника по правилам пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве и пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация города Кирово-Чепецка (далее – Администрация) письмом от 15.08.2023 сообщила конкурсному управляющему, что Спорткорпус является социально значимым объектом для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, просила учесть высокую социальную значимость спортивного корпуса для жителей города Кирово-Чепецка.

Конкурсный управляющий указанное имущество социально-значимым не считает, в связи с чем обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о разрешении разногласий.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, разрешил возникшие разногласия, установив, что Спорткорпус является социально значимым имуществом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие у конкурсного управляющего и Администрации разногласия касаются определения статуса Спорткорпуса.

Пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве подразумевает под социально значимыми объектами объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, необходимых для жизнеобеспечения граждан.

В силу пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Таким образом, Перечень социально значимых объектов в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве не закреплен, в силу чего вопрос об отнесении спорного объекта к социально значимым подлежит разрешению судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела и представленных участниками дела доказательств. 

При этом ключевым фактором для квалификации определенного объекта недвижимого имущества в качестве социально-значимого является установление качественных характеристик объекта и его целевого назначения, направленных на обеспечение нужд населения конкретного населенного пункта.

В рассматриваемом случае Администрация, считая Спорткорпус социально-значимым имуществом, указала, что  01.01.2020 между муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивной школой «Олимпия» города Кирово-Чепецка Кировской области и заявителем заключен договор аренды здания Спорткорпуса для использования по прямому назначению для проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и взрослых или иной деятельности, непосредственно связанной с проведением данных мероприятий. В здании занимаются более 400 детей в возрасте от 5 до 18 лет, проводятся учебно-тренировочные занятия в 19 группах по греко-римской борьбе и художественной гимнастике. Педагогический состав состоит из 9 чел. (хореограф, концертмейстер, тренеры-преподаватели), обслуживающий персонал состоит из 8 чел. (вахтеры, уборщицы служебных помещений, сторожи, дворник, рабочий по комплексному обслуживанию зданий). Здание располагается в центральной части города, с удобным автомобильным сообщением и шаговой доступностью. Спортивный объект содержит: 4 раздевалки, 3 спортивных зала (зал хореографии, тренажерный зал, большой спортивный зал). В большом спортивном зале высота потолка составляет 7,19 м., что необходимо для учебно-тренировочного процесса по художественной гимнастике и проведению соревнований. Учебно-тренировочные занятия организованы ежедневно, в течение всего календарного года. Ежегодно проводятся крупные соревнования с участием около 300 юных спортсменов из других регионов России. В течение календарного года также организуются муниципальные и межмуниципальные физкультурно-оздоровительные мероприятия (Папа, мама, я - спортивная семья. Спартакиада допризывной молодежи, фестивали сдачи норм ВФСК ГТО), спортивные мероприятия по различным видам спорта (представлен календарный план городских физкультурных и спортивных мероприятий с 2020 по 2024 год). 

В силу пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 указанного выше закона дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Таким образом, здание Спорткорпуса используется для обеспечения деятельности образовательных организаций и имеет особую социальную значимость для развития спорта на территории муниципального образования, что соответствует положениям пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве, предусматривающего отнесение таких объектов к социально значимым.

Довод о том, что Спорткорпус является частной собственностью должника, ранее используемой с целью получения выгоды, не свидетельствует об отсутствии возможности отнесения данного объекта недвижимости к социально значимому.

Материалами дела подтверждено, что Спорткорпус используется не только в частных интересах, но и осуществляет социально-значимую функцию по спортивной, физкультурно-оздоровительной деятельности, развитию физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды спорта среди населения города Кирово-Чепецка, в том числе детей, поэтому отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения указанного объекта, носят публично-правовой характер.

Ссылка заявителя на то, что Администрацией не представлены доказательства невозможности заключения МАУ ДОСШ «Олимпия» договора аренды с иным арендодателем, является несостоятельной, так как возможность организаций осуществлять свою деятельность на территории иных объектов недвижимости не является препятствием для отнесения объекта недвижимости к   социально значимому имуществу.

Учитывая изложенное,  суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для отнесения Спорткорпуса к социально значимому имуществу, реализация которого должна производиться в соответствии с пунктом 4 статьи 132 закона о банкротстве.

Обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Кировской области от 01.08.2024 по делу № А28-3232/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                               

 

Судьи

 

Т.М. Дьяконова

 

А.С. Калинина

 

Е.Н. Хорошева