АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31 января 2019 года

Дело №

А55-36460/2018

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2019 года.

      Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мешковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торховым А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью СК «Новый город», г. Самара, ИНН 6315643253

к ОСП Ленинского р-на г. Самары УФССП России по Самарской области

к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1

к УФССП России по Самарской области

об оспаривании действий  

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства Самарской области и ГИСН Самарской области

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 – ФИО1, паспорт;

от ОСП Ленинского р-на г. Самары УФССП России по Самарской области – ФИО1, по доверенности, паспорт;

от УФССП России по Самарской области – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

Установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит: признать требование судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 от 28.11.2018 об явке и предоставлении документов незаконным, требование судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1 от 28.11.2018 об явке и предоставлении документов отменить.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, под роспись представителя в протоколе судебного заседания от 16.01.2019. 

Заинтересованные лица заявленные требования не признают.

УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в силу ст.123 АПК РФ, а также в силу ст.186 АПК РФ путем направления определений суда, вынесенных в виде отдельного судебного акта, выполненных в форме электронного документа, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в силу ст.123 АПК РФ, а также в силу ст.186 АПК РФ путем направления определений суда, вынесенных в виде отдельного судебного акта, выполненных в форме электронного документа, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, отзывы на заявление не представили.

Как указал заявитель, 28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1 должнику-ООО СК «Новый город» были вручены постановления от 06 ноября 2018 года о возбуждении исполнительных производств №91231/18/63038-ИП, №91228/18/63038-ИП, №91227/18/63038-ИП, №91226/18/63038-ИП, №91225/18/63038-ИП, №91224/18/63038-ИП, №91223/18/63038-ИП, №91222/18/63038-ИП, №91220/18/63038-ИП, №91219/18/63038-ИП, №91218/18/63038-ИП, №91217/18/63038-ИП, №91216/18/63038-ИП, №91215/18/63038-ИП, №91214/18/63038-ИП, №91213/18/63038-ИП,№91212/18/63038-ИП,№91211/18/63038-ИП,№91210/18/63038-ИП, №91208/18/63038-И Л, №91207/18/63038-ИП, №91206/18/6303 8-ИП, №91205/18/63038-ИП, №91204/18/63038-ИП, №91203/18/63038-ИП, №91202/18/63038-ИП, №91200/18/63038-ИП, №91201/18/63038-ИП, №91199/18/63038-ИП; №91198/18/63038-ИП, №91197/18/63038-ИП, №91196/18/63038-ИП, №91195/18/63038-ИП, №91194/18/63038-ИП, №91193/18/63038-ИП, №91192/18/63038-ИП, №91191/18/63038-ИП, №91190/18/63038-ИЛ.

28 ноября 2018 года одновременно с вручением должнику Постановлений о возбуждения исполнительного производства должнику было вручено требование о явке представителя должника и предоставлении в ОСП Ленинского района в двухдневный срок перечня документов и сведений.

ООО СК «Новый город» считает данное требование незаконным по следующим основаниям.

На основании части 7 Статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": Порядок обращения взыскания на имущество должника: «Должник по требованию судебного пристава-исполнителя, обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога».

Согласно пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав может затребовать информацию, необходимую ему для исполнения своих служебных обязанностей. Данное право судебного пристава-исполнителя является исполнительным действием в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве": «Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные па создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию».

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" «Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока».

Заявитель указал, что на основании вышеуказанных правовых норм, вручение должнику оспариваемого требования о предоставлении в ОСП Ленинского района запрашиваемой информации являлись исполнительными действиями принудительного исполнения, применение которых в срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе было незаконно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено статьей 200 (часть 4) АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон №229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются так же акты органов по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, перечислены в ст. 13 Закона № 229.

В соответствии со статьей 31 Закона N 229 основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является его несоответствие требованиям статьи 13 Закона, а также, в случае если предъявленный документ не является исполнительным.

Статьей 13 Закона № 229 определен перечень требований, предъявляемых для все# исполнительных документов.

Предъявленный исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам ст. 13 Закона №229.

Согласно п. 7 ст. 30 Закона №229, Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, руководствуясь же п. 8 ст. 30 Закона №229 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Закона №229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При анализе предъявленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделан вывод об отсутствии достаточно веских правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

06.11.2018 в отношении ООО СК «Новый город» в пользу УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области) возбуждены исполнительные производства:

№ 91231/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 4 от 27.07.2018, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 200 000 руб.,

№ 91228/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 240 от 29.10.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 50 000 руб.,

№ 91227/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 238 от 16.10.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 50 000 руб.,

№ 91226/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 236 от 16.10.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 50 000 руб.,

№ 91225/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 234 от 25.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91224/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 232 от 26.08.2017, выданный органом^ УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91223/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 230 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91222/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 228 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91221/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 226 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 ООО руб.,

№ 91220/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 224 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91219/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 222 от 25.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91218/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по ° делу об административном правонарушении № 220 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91217/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 218 от 01.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91216/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 216 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91215/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 214 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91214/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 212 от 26.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91213/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 210 от 26.08.2017, выданный органом^: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91212/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 208 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91211/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 206 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91210/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 204 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91208/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 202 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91207/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 200 от 25.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91206/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 198 от 26.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91205/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 196 от 25.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91204/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 194 от 26.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91203/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 192 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91202/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 190 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91200/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 186 от 26.08.2017, выданный органом* УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91201/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 188 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91199/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 184 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91198/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 182 от 26.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 ООО руб.,

№ 91197/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 180 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91196/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 178 от 14.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91195/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 176 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91194/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 174 от 01.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91193/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 172 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91192/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 170 от 19.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91191/18/63038-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 168 от 06.08.2017, выданный органом: УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

№ 91190/18/6303 8-ИП на основании исполнительного документа — акт по делу об административном правонарушении № 166 от 06.08.2017, выданный органом^ УФК по Самарской области (Министерство строительства Самарской области), о взыскании административного штрафа в размере 250 000 руб.,

27.11.2018 вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №91228/18/63038-СД.

28.11.2018 постановления о возбуждении указанных исполнительных производств, а так же постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 91228/18/63038-СД вручены должнику.

28.11.2018 вынесено требование о явке должника 30.11.2018 на прием к судебному приставу-исполнителю и о предоставлении документов.

Данное требование вручено должнику также 28.11.2018, об ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ должник предупрежден.

В установленный срок, указанное требование должником не исполнено со ссылкой на его незаконность.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от этих действий установлены действующим законодательством об исполнительном производстве, в том числе Законом N 229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1, части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет по общему правилу пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы заявителя о том, что вынесение оспариваемого требования до истечения срока исполнения в добровольном порядке является незаконным, отклоняется судом как основанные на неправильном толковании норм права. 

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Так, в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 11, 17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным действием являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принятия мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полому, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в праве совершать, в том числе  следующие действия:

          - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

        -  запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

 -  запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая объявления должника в розыск.

Следовательно в остальных случаях для совершения иных исполнительных действий таких запретов законом не установлено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, указанными выше нормами права предусмотрен определенный порядок осуществления судебным приставом-исполнителем действий по исполнению должником обязательств, установленных в исполнительном листе, а также порядок применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Исходя из системного толкования положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50,  суд приходит к выводу об отсутствии императивного запрета по совершению исполнительных действий, таких как направление требования в адрес должника о его явке к судебному приставу-исполнителю и о предоставлении соответствующей информации в не истекший срок для добровольного исполнения.

         В рассматриваемом случае направление обществу оспариваемого требования является по своей сути исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, сами по себе действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования о явке  и представлении документов и сведений до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа не противоречат Закону об исполнительном производстве и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Довод заявителя о том, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку направление в адрес должника требования о предоставлении соответствующей информации, документов и явке не являются мерами принудительного исполнения.

Доводы о возражения, изложенные ООО СК «Новый город» в заявлении, отклоняются судом как не опровергающие обоснованность доводов заинтересованных лиц и выводов суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, суд исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному иску и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом положений ст. 201 АПК РФ.

С учетом положений ст. 329 АПК РФ вопрос о взыскании госпошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст.101-102, 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 329 

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Мешкова