АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2399/2023

г. Иваново

19 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Романовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЦФО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Дорожное городское хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 69 049 рублей убытков   при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления благоустройства Администрации города Иваново (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – адвокат Полунина Л.В. по доверенности от 16.02.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭЦФО» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Дорожное городское хозяйство» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 69 049 рублей убытков (с учетом уточнений иска от 25.04.2023, 18.07.2023).

Определением суда от 26.04.2023 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление благоустройства Администрации города Иваново.

Протокольным определением от 18.07.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14.09.2023.

В итоговое судебное заседание явился представитель истца, поддержавший исковые требования в полном объеме. Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие извещённых не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

22.12.2022 у д. 1Д на Кохомском шоссе г. Иваново принадлежащему Обществу автомобилю Фольксваген Поло, гос. номер 

<

***> под управлением ФИО2 были причинены механические повреждения вследствие выброса снежной массы со льдом из-под колес встречного автомобиля.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2022 инспектором ОБ ДПС УМВД России по Ивановской области указано на отсутствие в действиях ФИО2 нарушений требований ПДД, а также отражено, что причиной выброса снежной массы и льда из-под колес встречного автомобиля является зауженность проезжей части на участке Кохомского шоссе от дома №3А до дома №1Д с обеих сторон на 1,5 метра, вследствие чего встречный разъезд автомобилей затруднен.

Для определения размера ущерба истец обратился за составлением экспертного заключения к ООО «Правовой эксперт», который в заключении от 22.12.2022 №215/22 сделал вывод, что рыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета износа запасных частей составляет 69 049 рублей.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Кохомское шоссе (улица Кохомское шоссе - городская черта) включено в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Иваново, утвержденный постановлением Администрации г. Иванова от 20.12.2018 №1730 «Об утверждении комплексной схемы организации дорожного движения на территории городского округа Иваново».

Решением Ивановской городской Думы от 31.05.2006 № 150 утверждено Положение об Управлении благоустройства Администрации г. Иваново, согласно пункту 2.2.15 которого Управление благоустройства организует и обеспечивает реализацию полномочий Администрации города Иванова по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иванова и обеспечению безопасности дорожного движения на них.

Управление благоустройства в силу пункта 2.3 Положения выступает учредителем муниципальных учреждений, уставная деятельность которых связана с реализацией основных задач и функций Управления.

В соответствии с постановлением Администрации г. Иваново от 07.07.2022 №892 МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново», ранее осуществлявшее выполнение работ, оказание услуг в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Иваново, с 10.11.2022 реорганизовано в форме преобразования в МКУ «Дорожное городское хозяйство».

Полагая, что убытки причинены в результате ненадлежащего содержания автодороги, выразившегося в неисполнении обязанности по её своевременной уборке в целях устранения скользкости и колейности проезжей части, зауженности дорожного полотна путем удаления снежного наката по краям дороги, Общество обратилось в суд с иском Учреждению о взыскании 69 049 рублей убытков. 

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 3 статьи 15 Закона №257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения об Управлении благоустройства Администрации г. Иваново, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 31.05.2006 № 150, Управление благоустройства выступает учредителем муниципальных учреждений, уставная деятельность которых связана с реализацией основных задач и функций Управления.

В соответствии с постановлением Администрации г. Иваново от 07.07.2022 №892 МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново», ранее осуществлявшее выполнение работ, оказание услуг в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Иваново, с 10.11.2022 реорганизовано в форме преобразования в МКУ «Дорожное городское хозяйство».

Согласно пункту 2.1. Устава Учреждения  предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных Законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа Иваново в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Иваново и другие отдельные вопросы благоустройства на территории городского округа Иваново.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава в перечень видов деятельности Учреждения входят, в числе прочего, очистка покрытия автомобильных дорог и тротуаров от снега, льда и снежного наката, а также очистка дорожных ограждений, дорожных знаков и обочин от снежных валов и заносов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что именно на Учреждение возложены обязательства по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге Кохомское шоссе в пределах г.о. Иваново.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно пункту 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. 

Пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2022 инспектором ОБ ДПС УМВД России по Ивановской области сделан вывод, что причиной выброса снежной массы и льда из-под колес встречного автомобиля стала зауженность проезжей части на участке Кохомского шоссе от дома №3А до дома №1Д с обеих сторон на 1,5 метра, вследствие чего встречный разъезд автомобилей был затруднен.

Таким образом, ответчик должным образом не исполнил обязанности по содержанию дорожного покрытия, не обеспечив безопасность дорожного движения, предусмотренную правовыми нормами и нормативными рекомендациями, то есть допустил противоправное поведение, которое привело к причинению вреда, в чем и выражается наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими последствиями.

Размер ущерба в виде восстановительного ремонта в сумме 69 049 рублей определен истцом на основании экспертного заключения ООО «Правовой эксперт» от 22.12.2022 №215/22.

Ответчиком мотивированных возражений относительно заявленных истцом требований не представлено, в отзыве на иск Учреждение указало, что произведенный истцом расчет ущерба не оспаривается.

Сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора. При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определение ВС РФ от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Общества о взыскании с Учреждения 69 049 рублей убытков в виде восстановительного ремонта обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 762 рубля в связи с удовлетворением иска подлежат в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «ЭЦФО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Дорожное городское хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 69 049 рублей убытков, - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Дорожное городское хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭЦФО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 69 049 рублей в счет возмещения убытков, 2 762 рубля судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                       Т.В. Романова