ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 235291/20-118-1720

г. Москва

16 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ПАО «Волгоградэнергосбыт»

к АО «Газпром энергосбыт»

третье лицо: ПАО «Россети Юг» филиал «Волгоградэнерго», ООО «Газпром трансгаз Волгоград»

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 01.09.2011 №1000013/11 за период сентябрь 2020 в размере 1 096 228,52 руб.,

при участии:

от  истца: не явился,

от ответчика: Д.В. Макарьян по дов. № ГЭС-2311/21 от 20.02.2021 г. (диплом ВСВ 0496501),

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось с иском о взыскании с АО «Газпром энергосбыт» задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 01.09.2011 №1000013/11 за период сентябрь 2020 в размере 1 096 228,52 руб.

Определением от 03.02.2021 дело назначено к собеседованию и предварительному судебному заседанию на 15.03.2021. При этом стороны предупреждены о возможности перехода к рассмотрению дела по существу в том же заседании в случае отсутствия возражений сторон. Возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон не поступило.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Волгоградские межрайонные электрические сети». 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Процессуальный статус участвующих в деле лиц урегулирован арбитражным процессуальным законодательством, при этом возможность наделения каждого из участвующих в деле лиц тем или иным статусом не может быть произвольной. При решении вопроса о допуске лица в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо.

Исходя из смысла ст. 51 АПК РФ третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо вступает в процесс с целью защиты своих нарушенных либо оспоренных прав и законных интересов. Наличие у такого лица права связано с тем, что оно является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения, его интересы направлены на предмет уже существующего спора.

В данном случае рассмотрение настоящего спора без участия АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» не приведет к нарушению его прав и изменению обязательств, принятый судебный акт по настоящему делу не может непосредственно повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии №1000013/11 от 01.09.2011 ПАО «Волгоградэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) обязалось снабжать АО «Газпром энергосбыт» (покупатель) электроэнергией в количестве, определенном в договоре, а покупатель обязался принимать электроэнергию и оплачивать ее в порядке, установленном договором.

Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных приложением №3 к договору, самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договорный объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями №1(1а).

В соответствии с п.5.1 договора определение объема потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение №4 (4а)), актов безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п. 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Основных положений № 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 6.3 договора стоимость потребленной электрической энергии определяется исходя из сложившихся в расчетный период фактических цен, размещенных гарантирующим поставщиком на официальном сайте, по соответствующей ценовой категории и уровню напряжения в точке поставки, определенному в приложении 3, и объема потребления электрической энергии (мощности), определенному согласно разделу 5 договора.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то, что сетевой организацией проведена проверка прибора учета потребителя (покупателя) – АО «Газпром энергосбыт», в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт № 000020 от 16.09.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании указанного акта истцом произведен расчет стоимости объема безучетного потребления за период с 02.09.2020 по 16.09.2020 в размере 1096228,52 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплаты задолженности по оплате потребленной электрической энергии, оставлена ответчиком без исполнения.

При этом, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Акт о безучетном потреблении № 000020 от 16.09.2020 составлен на основании обращения потребителя в адрес электросетевой организации – филиал «Волгоградэнерго» АО «Россети Юг» о неисправности прибора учета и необходимости его опломбировки или замены. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом от 02.09.2020 №060/0288.

Потребитель самостоятельно известил сетевую организацию о выявленной неисправности оборудования.

Пунктом 151 Основных положений № 442 установлено, что сетевые организации осуществляют установку либо замену прибора учета. Установка (замена) прибора учета электрической энергии и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.

Пункт 140 Основных положений содержит порядок определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в случае непригодности к расчетам приборов учета. В таком случае гарантирующий поставщик обязан приметить расчетные способы, которые определяются замещающей информацией. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Таким образом, извещение сетевой организации о факте неисправности прибора учета в силу закона исключает квалификацию в качестве «безучетного потребления», а объем электрической энергии потребленной с момента уведомления потребителем сетевой организации о неисправности прибора учета должен определяться расчетным способом по замещающей информации, т.е. по показаниям расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

При проведении проверки прибора учета, в результате которой составлен акт о безучетном потреблении, сетевой организацией нарушены процедура и императивные правила проведения проверки.

Главной целью проведения проверки прибора учета является установление факта отсутствия нарушений в работе/эксплуатации прибора учета, а при выявлении таких нарушений – в их фиксации в акте о неучтенном потреблении энергии. 

Из абз. 4 п. 177 Основных положений следует, что факт безучетного потребления может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При нарушении процедуры проведения проверки, составленный по её итогам акт о неучтенном потреблении не может быть признан надлежащим (достоверным и допустимым) доказательством факта безучетного потребления энергии.

В соответствии с абз.11 п. 170 Основных положений в случае, если проверка приборов учета проводится на основании заявления потребителя электроэнергии, такая проверка является внеплановой и при ее проведении обязательно приглашение потребителя, а также энергосбытовой организации, обеспечивающей электроснабжение потребителя (п. п. 172 и 173 Основных положений).

Пункт 172 Основных положений указывает, что сетевая организация или гарантирующий поставщик обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня их извещения потребителем о неисправности прибора учета провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя, сетевая организация обязана пригласить такого потребителя для участия в проверке, а также энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию, обслуживающего этого потребителя (абз.3 п. 172).

Согласно п. 174 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки. При несогласии потребителя  с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В нарушение вышеприведенных императивных норм, при проведении электросетевой организацией АО «Волгоградэнерго» внеплановой проверки прибора учета, не соблюдены требования ни об обязательном уведомлении потребителя о дате и времени проверки спорного приора учета (п.174 Основных положений), ни о приглашении потребителя для участия в проверке (п.п.170, 172 Основных положений).

Потребитель не уведомлялся о проведении проверок и их датах.

Абзац 3 п. 172 Основных положений № 442 предусматривает, что в случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя, то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), для участия в такой проверке. Потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

При таких нарушениях в процедуре проведения проверки потребитель лишен возможности надлежащим образом обеспечить реализацию своих прав.

Кроме того, в проверке прибора учета не принимало участие АО «Газпром энергосбыт», как организация, снабжающая потребителя электрической энергией. 

Спорный акт о неучтенном потреблении не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не может быть принят в качестве надлежащего и допустимого доказательства, подтверждающего обоснованность предъявленных истцом требований.

Согласно п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении, который не позднее 3 рабочих дней передается в адрес энергосбытовой организации, обслуживающей потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Правила оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии с перечнем данных, которые в нем должны содержаться, предусмотрены п. 178 Основных положений № 442. 

В силу п. 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При составлении акта о безучетном потреблении в отсутствие потребителя, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) составляющее акт лицо прикладывает к нему доказательства надлежащего уведомления потребителя (сбытовой организации) о дате и времени составления акта.  

Вопреки указанным требованиям спорный акт не позволяет идентифицировать лиц, в присутствии которых он составлялся, отсутствуют подписи, как потребителя, так и ответчика, данные их представителей, а равно доказательства их надлежащего уведомления о дате/времени составления акта. 

Неизвещение и неприглашение потребителя является нарушением установленного порядка оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2016 по делу № А40-46901/2015, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.08.2016 по делу № А41-53458/2014, постановлением 9ААС от 26.05.2016 по делу А40-8323/2015, постановлением 9ААС от 05.09.2016 по делу А40-219704/2015, определением Верховного суда РФ от 19.07.2016 №305-ЭС16-7618, постановлением АС Московского округа от 14.06.2016 по делу № А40-134561/15.

При таких обстоятельствах спорный акт о безучетном потреблении не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком.

Кроме того, в акте о безучетном потреблении № 000020 от 16.09.2020 указано о не заводском исполнении оттиска государственной поверки, что свидетельствует, по мнению истца, о вмешательстве в его работу.

При этом, указанный довод опровергается выводами, изложенными в акте технического исследования изделия № 0103/230 от 11.02.2021, поступившего от ООО «Газпром трансгаз Волгоград», составленном заводом-изготовителем ООО «НПК «Инкотекс», согласно которому повреждений голографической наклейки не обнаружено, пломбы государственного поверителя являются подлинными и не имеют следов механического воздействия и несанкционированного вмешательства, что полностью исключает возможность неучтенного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах, исковые требования незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО «Волгоградэнергосбыт» в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                     А.Г. Антипова