1133/2023-79625(2) 

 

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А68-10984/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2023 Постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2023 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Дайнеко М.М., судей Егураевой Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в  судебном заседании от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность от 24.03.2023,  диплом); от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность от 11.09.2023, диплом); в  отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом  судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской  области от 06.07.2023 по делу № А68-10984/2022 (судья Горькова Е.В.), принятое по иску  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (г. Тула,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Главмонтажстрой» (Тульская обл., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  пени в размере 459 372 руб. 42 коп., штрафа в размере 475 620 руб. 90 коп.,  

УСТАНОВИЛ:

указанным решением в иске отказано, истец обратился с апелляционной жалобой о его  отмене, ссылается на то, что суд первой инстанции не учел довод о том, что если  поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной  суммы неустоек (штрафов, пеней), то принятие решения о ее списании не допускается  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее -  Правила № 783). Считает, что введение моратория не приостанавливает начисление  санкций за неисполнение ответчиком неденежного обязательства (нарушения сроков  выполнения работ). Указывает на то, что на момент расторжения контракта 29.06.2022  

поставщиком уже были просрочены обязательства по контракту, что является основанием  для взыскания штрафа.  

От ответчика поступил отзыв на жалобу, в котором просит решение суда первой  инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по основаниям, в  ней изложенным, просил суд ее удовлетворить. Представитель ответчика возражал против  удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, просил суд  оставить решение суда первой инстанции без изменения.  

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к  следующим выводам.  

07.12.2021 между УФСИН России по Тульской области и обществом с  ограниченной ответственностью «Главмонтажстрой» заключен государственный контракт   № 0084 (далее - контракт) на сумму 9 512 418 (Девять миллионов пятьсот двенадцать  тысяч четыреста восемнадцать) рублей 00 копеек, предметом которого являлось  выполнение работ по капитальному ремонту (общестроительные работы 2 этаж) здания  общежития № 1 ФКУ ФИО4 УФСИН России по Тульской области,  расположенного по адресу: 

<

...> (далее — работы).  

Согласно п. 4.1. контракта сроком начала выполнения работ является момент  заключения контракта, срок окончания сдачи выполнения работ установлен до 20.12.2021.  

В нарушение сроков часть работ на сумму 311424 рубля 17 копеек выполнены  29.12.2021, что подтверждается подписанием акта о приемке выполненных работ от  29.12.2021 № 1.  

По состоянию на 29.12.2021 работы в на сумму 9 512 418 рублей 00 копеек, не  выполнены.  

 В нарушение сроков часть работ на сумму 2 575 043 рубля 09 копеек выполнены  14.04.2022, что подтверждается подписанием акта о приемке выполненных работ от  14.04.2022 № 2.  

В нарушение сроков часть работ на сумму 2 061 139 рублей 29 копеек выполнены  16.05.2022, что подтверждается подписанием акта о приемке выполненных работ от  16.05.2022 № 3.  

В нарушение сроков часть работ на сумму 650 713 рублей 75 копеек выполнены  07.06.2022, что подтверждается подписанием акта о приемке выполненных работ от  07.06.2022 № 4.  

 В нарушение сроков часть работ на сумму 300 654 рубля 20 копеек выполнены  27.06.2022, что подтверждается подписанием акта о приемке выполненных работ от  27.06.2022 № 5.  

 29.06.2022 контракт расторгнут но соглашению сторон, согласно которому  заказчик и подрядчик по исполнению своих обязательств претензий друг к другу не  имеют, контракт считают исполненным согласно акту о приемке работ на сумму 5 898 974  руб. 50 коп. Контракт в неисполненной части на сумму 3 616 443 руб. 50 коп. сторону  договорились считать расторгнутым.  

В соответствии с ч. 6 ст. 34 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения  поставщиком (подрядчиком. исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,  заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате  неустоек (штрафов, пеней).  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих  обязательств, стороны несут ответственность, установленную действующим  законодательством Российской Федерации и контрактом.  

В п. 7.5. контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом,  начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом  срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта),  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и  фактически исполненных подрядчиком.  

Таким образом, за просрочку исполнения обязательств в периоды с 21.12.2021 по  29.06.2022 ООО «Главмонтажстрой» начислены пени в сумме 461 979 рублей 37 копеек.  

В адрес ответчика была направлена претензия от 30.12.2021 № исх-73/ТО/14-16555  на сумму 2 606 рублей 95 копеек. Данная претензия была удовлетворена в указанный  УФСИН России по Тульской области срок, в связи с чем ООО «Главмонтажстрой»  обязано уплатить пени в сумме 459 372 рубля 42 копейки.  

В адрес ООО «Главмонтажстрой» направлена претензия от 30.06.2022 № 73/ТО/148699 с требованием о выплате суммы пени в размере 459 372 рубля 42 копейки. До  настоящего времени требования УФСИН России по Тульской области не удовлетворены.  

Размер неустойки, заявленной ко взысканию составляет 459 372 рубля 42 копейки.  

Кроме того, в соответствии с п.7.6 контракта за неисполнение подрядчиком  обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает  государственному заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 5  процентов цены контракта и составляет 475620 руб. 90 коп.  

В адрес ООО «Главмонтажстрой» направлена претензия от 19.05.2022 № 73/ТО/156589 с требованием о выплате штрафа в размере 475620 руб. 42 коп.  

Поскольку требования заказчика не удовлетворены, УФСИН России по Тульской  области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения) к ООО  «Главмонтажстрой» о взыскании пени в размере 459 372 руб. 42 коп., штрафа за  неисполнение контракта в размере 475 620 руб. 90 коп.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований правомерно  руководствовался следующим.  

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ) по государственному контракту на выполнение подрядных работ для  муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить  строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов  производственного и непроизводственного характера работы и передать их  муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные  работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

В силу пункта 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик  обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется  создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и  уплатить обусловленную цену.  

В соответствии с п. 2 указанной статьи правила о договоре строительного подряда  применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное  не предусмотрено договором.  

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять  строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией,  определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со  сметой, определяющей цену работ.  

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается,  что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в  смете.  

В пункте 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных  подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки  и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не  предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов,  заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи  результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в  согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.  

 Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются  актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).  

 В пункте 1 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в  порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и  принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора,  ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об  этом подрядчику.  

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на  них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были  оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об  их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором  подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на  недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки  (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 Кодекса).  

 В соответствии с пунктом 2 статьи 754 ГК РФ подрядчик не несет ответственность  за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической  документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.  

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются.  

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

В п. 7.5. контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом,  начиная со дня. следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом  срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта),  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и  фактически исполненных подрядчиком.  

Таким образом, за просрочку исполнения обязательств в периоды с 21.12.2021 по  29.06.2022 ООО «Главмонтажстрой» начислены пени в сумме 461 979 рублей 37 копеек,  при этом пени в размере 2 606, 95 руб. ответчик оплатил до подачи иска в суд.  

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее -  постановление Пленума N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или  договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору  определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в  твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1  статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты  пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены  контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  

предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком,  исполнителем).  

С учетом пункта 2.1 контракта, срок выполнения работ установлен до 20.12.2021. 

По расчету истца размер неустойки за просрочку исполнения обязательств в  периоды с 21.12.2021 по 29.06.2022 составил 461 979 рублей 37 копеек, при этом пени в  размере 2 606 рублей 95 копеек ответчик оплати добровольно до подачи иска в суд.  Таким образом, истец просит взыскать с ответчика пени в размере 459 372,42 руб.  

С 01.04.22 вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.03.22 № 497 «О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых  кредиторами».  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 98- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по  вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), далее - Закон о  банкротстве, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении  курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе  ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,  за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или)  иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального  закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего  постановления (далее - Постановление № 491).  

 Постановление № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и  действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).  

 Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления  неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или  ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей  по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац  десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).  

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.12.2020 № N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи  9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  целью введения моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания  поддержки отдельным хозяйствующим субъектам (пункт 1 Постановления Пленума ВС   № 44).  

По смыслу Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 ограничения по  кругу лиц не установлено.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое  отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о  введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от  того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества  либо нет (пункт 2 Постановления Пленума ВС № 44).  

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными  средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75  Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не  начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему  под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона  о банкротстве). Это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в  общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых  санкций, начисленных за период действия моратория.  

Суд области, проверив произведенный истцом расчет суммы неустойки,  обоснованно признал его неверным и рассчитал пени за период с 21.12.2021г. по  31.03.2022г. в сумме 295 166 руб. 01 коп.  

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые  установлены Правительством Российской Федерации (часть 42.1 введена Федеральным  законом от 23.04.2018 № 108-ФЗ; в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 № 98- ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ).  

Согласно пункту 2 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым  исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и  

2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и  (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве  товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства  не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от  поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность  исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в  2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем  невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г)  обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при  исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих  невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических  или экономических санкций иностранными государствами, совершающими  недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской  Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением  иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или)  государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или  государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее -  меры ограничительного характера).  

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта,  заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,  пеней).  

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в  связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при  определенных условиях является именно обязанностью государственного  (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер  поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с  этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика,  исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом  требований приведенного законодательства.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания  начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера  задолженности и урегулирование споров между сторонами.  

Поскольку общая сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены  контракта, то заказчик был обязан списать неустойку в порядке, предусмотренном  Постановлением N 783. Между тем указанных действий истцом не совершено, при этом  несовершение таких действий не может служить основанием для неприменения правил о  списании (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2019 N 305- ЭС19-1626, от 18.07.2019 N 305- ЭС19-5287).  

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и  2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и  порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 установлено, что списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в  случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов,  пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 11 Правил N 783 предусмотрено, что списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих  Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика,  исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на  основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов,  пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня  принятия такого решения.  

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка  начисленных поставщику сумму неустоек в связи с ненадлежащим исполнением  государственного контракта при определенных условиях является именно обязанностью  государственного заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер  поддержки исполнителей по государственным контрактам. В связи с чем, рассматривая  

иск заказчика о взыскании с поставщика штрафных санкций, суд обязан проверить  соблюдение истцом требований приведенного законодательства.  

Содержание соглашения о расторжении контракта не содержит сведений о том, что  причиной указанного расторжения является нарушение подрядчиком обязательств  относительно сроков исполнения (т.1, л.д. 124). Стороны констатировали объем  исполненных обязательств, в части неисполненных обязательств стороны расторгли  контракт по взаимному соглашению.  

Поскольку соглашение о расторжении контракта в настоящем случае изменило  объем обязательств исполнителя, то в отсутствие доказательств вины исполнителя в его  расторжении, отсутствуют основания для начисления заявленного истцом штрафа.  

Доводы жалобы не имеют правового значения, поскольку основаны на неверном  толковании приведенных норм.  

Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 06.07.2023 по делу  

 № А68-10984/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Председательствующий М.М. Дайнеко Судьи Л.А. Капустина  Н.В. Егураева