Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56173/2024

18 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  

судьи Сайфуллина А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

КОМИТЕТА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/А,  ОГРН: 

<

***>);  

к 

ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ" (адрес: Россия 197229,  Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Лахтинский пр-кт, д. 2 к. 3 стр. 1, ОГРН:  

1027700070518); 

лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения заседания уведомлены  надлежащим образом, не явились.  

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее по тексту –  истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее  по тексту – ответчик) об обязании разработать проект освоения лесов и получить на  него положительное заключение государственной экспертизы.  

Определением суда заявление принято к производству и назначено к  рассмотрению в судебном заседании.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном  сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети  Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию  в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре  юридических лиц.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и  месте рассмотрения дела.  

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке,  предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное  заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии  представителя не заявили.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц,  учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить  предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в  материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Обращаясь в арбитражный суд, истец указал на то, что Общество на основании  договора аренды лесного участка от 13.05.2022г. № 2106кс-2022-05 заключенного с  Комитетом использует для осуществления строительства и эксплуатации линейных  объектов, лесной участок площадью 86,1000 га, находящимся в федеральной  собственности и расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский  район, Кингисеппское лесничество. Согласованный сторонами срок действия договора  

- 11 месяцев. 

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные  участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

В силу статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных  участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное)  пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской  Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской  Федерации.  

На основании статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.  

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:  организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и  лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите,  воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов  животного мира, водных объектов.  

На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым  лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду,  составляют проект освоение лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.  

Согласно статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения  лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке,  установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы  приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно которому проект освоения лесов  разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное  (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса  Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о  предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,  лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного  лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных  специальных обследований.  

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации  невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование  лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием  

для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного  (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным  участком, прекращения публичного сервитута.  

Согласно пункту 9 Правил использования лесов для осуществления  рекреационной деятельности, утвержденным приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62  (далее - Правила) лица, использующие леса для осуществления рекреационной  деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1  статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в  соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного  участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)  пользование; осуществлять использование лесов способами и технологиями,  предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или  ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а  также на состояние водных и других природных объектов.  

В силу статьей 53, 60.1, 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации в  соответствии с проектом освоения лесов осуществляются меры пожарной безопасности  в лесах, их защита от вредных организмов, меры санитарной безопасности.  

В соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам Ленинградской  области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства  Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской  области от 31.07.2014 № 341, проведение государственной экспертизы проектов  освоения лесов относится к полномочиям Комитета.  

Комитет осуществляет предоставление в границах земель лесного фонда лесных  участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а  также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе  организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о  прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об  установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного  фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных  участков в границах земель лесного фонда.  

Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществления мер  пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением  лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга),  воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования  федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга  воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты,  воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,  предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на  указанных землях (п. 2.2 Положения о Комитете).  

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от  13.05.2022г. № 2106кс-2022-05, арендатор обязан в установленном порядке разработать  и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение  государственной экспертизы.  

В нарушение условий договора Обществом не разработан и не представлен в  Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в  отношении арендованного лесного участка.  

Возражая против заявленных требований, Общество указывало на то, что во  исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3.4  Договора аренды, ПАО «Газпром» в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего  

договора разработало и представило арендодателю проект освоения лесов для  проведения государственной экспертизы.  

14.07.2022 Распоряжением Комитета № 1813 было утверждено положительное  заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта  освоения лесов.  

24.11.2022 Договор аренды расторгнут, лесной участок по Акту приема-передачи  передан Арендодателю.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Представленные Обществом документы комитетом не оспорены. 

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в  материалы дела, суд полагает исковое требование не подлежащим удовлетворению.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.