АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

город Смоленск

12.12.2019                                                                  Дело № А62-4534/2019

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2019

                                   Полный текст решения изготовлен 12.12.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреенковой А.И.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

публичное акционерное общество "НК "Роснефть"- Смоленскнефтепродукт" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

ФИО2,

об исправлении реестровой ошибки, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2019 

№ 004-Д;

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 30.11.2018                № 7192-4-/ГЕ;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Российские железные дороги":  ФИО5, представителя по доверенности от 28.05.2019 № МОСК НЮ - 18/Д;

от третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "НК "Роснефть"- Смоленскнефтепродукт": ФИО6, представителя по доверенности от 01.01.2019 № 45;

от третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением  к  Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее-ответчик) с требованием об исправлении реестровой ошибки  в ЕГРН путем  устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 67:10:00100215:1, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Кардымовский р-н, пос. Кардымово, с земельным участком с кадастровым номером 67:10:0000000:2, расположенный по адресу: Смоленская область, Кардымовский р-н, ПКЗ3692+34-ПК4018+70, ПК5552-ПК5700+55, путем исключения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1. 

К участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  открытое акционерное общество "Российские железные дороги" , публичное акционерное общество "НК "Роснефть"- Смоленскнефтепродукт", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, ФИО2.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то,  что в Едином государственном реестре недвижимости  в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества в отношении земельного участка площадью 4987000 кв.м. с кадастровым номером 67:10:0000000:2 (единое землепользование), расположенного по адресу: Смоленская область, р-н Кардымовский, ПКЗ692+34-ПК4018+70, ПК5552-ПК5700+55, имеются следующие записи:

- от 21.08.2003 № 67-01/00-53/2003-0367 о праве собственности Российской Федерации, внесенная на основании распоряжения от 27.02.1992 № 16-р, что подтверждается выпиской из Реестра федерального имущества от 05.08.2003 № 01-3109/ГВ;

-   от 16.02.2005 № 67-67-01/001/2005-109 об аренде, внесенная на основании договора аренды от 28.06.2004 № 38, заключенного между Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее -ОАО «РЖД») (арендатор), дополнительного соглашения от 29.04.2014 к договору аренды от 28.06.2004 № 38;

-    от 12.04.2018 № 67:10:0000000:2-67/001/2018-1 о регистрации дополнительного соглашения от 08.02.2018 к договору аренды от 28.06.2004 №38.

В состав земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:2 (единое землепользование) входит земельный участок с кадастровым номером 67:10:0010215:10 (обособленный участок).

В ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и об иных правах на земельный участок с кадастровым номером 67:10:0010215:10, расположенный по адресу: Смоленская область.

Вместе с тем, в ЕГРН в реестре объектов недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:10 имеются следующие сведения: адрес (местоположение): Смоленская область; вид земельного участка: обособленный участок;  площадь (кв.м.) 345000+/-1; дата постановки на кадастровый учет: 14.12.2011.

Указывает на то, что также в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества  имеются сведения в отношении земельного участка площадью 2686,58 кв.м. с кадастровым номером 67:10:0010215:1, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, р-н Кардымовский, пос. Кардымово, принадлежащего  на  праве собственности Российской Федерации,  на основании распоряжения Правительства РФ от 06.02.2004 № 132-р.

13.09.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области  выявлена реестровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами 67:10:0010215:1 и 67:10:0000000:2 (обособленный участок 67:10:0010215:10), о чем составлен протокол выявления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка от 13.09.2018 №67/18-9Н.

Из вышеуказанного протокола, следует, что реестровая ошибка содержится в сведениях о местоположении границ всех частей границ (отдельных частей  границ) земельного участка  с  кадастровым номером

67:10:0010215:1 и земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:2.

Ссылается на то, что на момент проведения кадастрового учета (14.12.2011) обособленного земельного участка 67:10:0010215:10, координаты поворотных точек границ учтенного ранее земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ) отсутствовали.

После внесения сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 было обнаружено пересечение с границами обособленного земельного участка 67:10:0010215:10, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:2 (единое землепользование).

Исходя из указанных обстоятельств, истцом было принято 

решение

 о необходимости исправления реестровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 67:10:0010215:1 и 67:10:0000000:2 (обособленный участок 67:10:0010215:10).

Исправление реестровой ошибки обусловлено необходимостью наличия в ЕГРН достоверных сведений и   необходимостью устранения пересечения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:10, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:2 (единое землепользование) с границами земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1.

Указывает на то, что поскольку картографическая основа кадастра (цифровые орто-фотопланы М 1:10000) не позволяет определить координаты характерных точек земельного участка с точностью, соответствующей Требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90, такая ошибка не может быть устранена регистрирующим органом.

Ссылается на то, что в связи  с невозможностью  исправление реестровой ошибки в самостоятельном порядке, управление в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях направлено уведомление о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка от 13.09.2018 №67/18-9Н, с целью представления необходимых для устранения выявленной реестровой ошибки документов в срок до 13.03.2019.

Вместе с тем, необходимые для устранения реестровой ошибки документы в адрес регистрирующего органа не поступили, указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В обоснование заявленных возражений ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 67:10:0000000:2 является собственностью Российской Федерации в силу закона как имущество единого хозяйствующего субъекта, земельный участок с кадастровым номером  67:10:0010215:1 является собственностью Российской Федерации в силу распоряжения Правительства РФ №132-Р от 06.02.2004, как не включенное в уставной капитал приватизированного из федеральной формы собственности предприятия Смоленскнефтепродукт.

Указывает на то, что право собственности Российской Федерации  в установленном порядке на указанные части зарегистрировано, регистрации являются самостоятельными и независимыми  друг от друга, как и сформулированные для целей определения в собственность РФ, участки.

На участке с кадастровым номером 67:10:0010215:1 располагалось имущество ПАО «Роснефть-Смоленскнефтепродукт», которое было включено в уставной капитал при приватизации, а после – реализовано.

Ссылается на то, что ответчиком были приняты исчерпывающие меры по определению границ, постановке на учет и регистрации прав в отношении спорных земельных участков, что исключает вывод о реестровой ошибке и ее исправлении.

Удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав  Российской Федерации, так как она лишится земельного участка площадью 2 686 кв.м. с кадастровым номером   67:10:0010215:1, как и права распоряжаться, владеть и пользоваться  имуществом в виде этого земельного участка, что исправление реестровой ошибки не должно допускать.

Представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставил разрешение указанного спора на усмотрение суда.

Пояснил, что земельный участок на основании договора аренды  №38 от 28.06.2004 земельный участок с кадастровым номером 67:10:0000000:2 был передан обществу сроком на 39 лет с 01.01.2005 для использования в целях размещения объектов железнодорожного транспорта.

Указывает на то, что при межевании земель, проводимом в 2002 году границы земельного участка полосы отвода железной дороги  на территории Кардымоского района Смоленской области были согласованы со всеми смежными собственниками и владельцами,  в связи с чем,  требование истца об исправлении реестровой ошибки путем исключения сведений  о границах земельного участка с кадастровым номером  67:10:0010215:1 не направлены  на изменение границы полосы отвода железной дороги и изменение сведений ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:2.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Поясняет, что ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование «единое землепользование», а входящим в его состав земельным участкам - «обособленные» или «условные» земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 67:10:0000000:2  представляет собой единое землепользование,  в его состав входят шесть обособленных земельных участков с кадастровыми номерами:

-  67:10:0000000:127, уточненной площадью - 1147400 кв.м.;

-  67:10:0000000:128, уточненной площадью - 1487200 кв.м.;

-  67:10:0000000:129, уточненной площадью - 1630700 кв.м.;

-  67:10:0000000:91, уточненной площадью - 59700 кв.м.;

-  67:10:0010215:10, уточненной площадью - 345000 кв.м.;

-  67:10:0190101:70, уточненной площадью-315000 кв.м.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 67:10:0000000:2 расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 67:00:0000000:195, 67:10:0000000:267, 67:10:0000000:322, 67:10:0000000:422, 67:10:0010215:65,       67:10:0190101:172,  67:17:0000000:665, 67:10:0000000:261.

Также ЕГРН содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 67:10:0010215:1, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 67:10:0000000:265.

Указывает на то, что относительно заявленных требований учреждение

заинтересованности не имеет и полагает необходимым отметить, что как в случае удовлетворения   судом   заявленных   требований,   так   и   в   случае   отказа   в   их удовлетворении и/или прекращения производства по делу постановление суда не будет содержать положений, подлежащих непосредственному исполнению филиалом учреждения, ввиду отсутствия у него на то полномочий.

Представитель публичного акционерного общества "НК "Роснефть"- Смоленскнефтепродукт" поддержал правовую позицию ответчика.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование заявленных требований и возражений не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц,  по имеющимся в деле  доказательствам.

Суд, заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела,  Российской Федерации на праве собственности  на основании абзаца 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»  принадлежит  земельный участок с кадастровым номером 67:10:0000000:2, расположенный по адресу: Смоленская область, Кардымовский р-н, ПКЗ3692+34-ПК4018+70, ПК5552-ПК5700+55 площадью 4 987 000кв.м.

Указанный земельный участок представляет собой единое землепользование,  в его состав входят шесть обособленных земельных участков с кадастровыми номерами:

-  67:10:0000000:127, уточненной площадью - 1147400 кв.м.;

-  67:10:0000000:128, уточненной площадью - 1487200 кв.м.;

-  67:10:0000000:129, уточненной площадью - 1630700 кв.м.;

-  67:10:0000000:91, уточненной площадью - 59700 кв.м.;

-  67:10:0010215:10, уточненной площадью - 345000 кв.м.;

-  67:10:0190101:70, уточненной площадью-315000 кв.м.

В отношении указанного земельного участка имеются следующие записи:

- от 21.08.2003 № 67-01/00-53/2003-0367 о праве собственности Российской Федерации, внесенная на основании распоряжения от 27.02.1992 № 16-р, что подтверждается выпиской из Реестра федерального имущества от 05.08.2003 № 01-3109/ГВ;

-   от 16.02.2005 № 67-67-01/001/2005-109 об аренде, внесенная на основании договора аренды от 28.06.2004 № 38, заключенного между Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее -ОАО «РЖД») (арендатор), дополнительного соглашения от 29.04.2014 к договору аренды от 28.06.2004 № 38;

-    от 12.04.2018 № 67:10:0000000:2-67/001/2018-1 о регистрации дополнительного соглашения от 08.02.2018 к договору аренды от 28.06.2004 №38.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной   в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости  от 01.04.2019 №КУВИ-001/2019-7341194.

Также Российской Федерации на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №132-р от 06.02.2004 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:10:0010215:1, площадью 2686,58 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, р-н Кардымовский, пос. Кардымово.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной   в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости  от 01.04.2019 №КУВИ-001/2019-7341112.

На указанном земельном участке расположен железнодорожный  тупик   с кадастровым номером 67:10:0000000:265, включающий в себя: железнодорожную эстакаду протяженностью 25 п.м.; ограждение – протяженностью 90 п.м.; ворота площадью 12,5 кв.м.; подъездной железнодорожный путь №60 протяженностью 216м, принадлежащий на основании решения   Духовщинского районного суда  от 28.01.2019  по делу №2-35/2019 на праве собственности ФИО2

Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости  от 26.08.2019 №КУВИ-001/2019-20827111.

13 сентября 2018 года при проведении проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области была выявлена реестровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка  кадастровым номером 67:10:0010215:1 и 67:10:0000000:2 (обособленный участок 67:10:0010215:10).

Как следует из представленного в материалы дела протокола выявления реестровой ошибки №67/18-9Н от 13.09.2018 на момент проведения кадастрового учета (14.12.2011) обособленного земельного участка 67:10:0010215:10, координаты поворотных точек границ учтенного ранее земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 в ЕГРЗ отсутствовали.

После внесения сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 было обнаружено пересечение с границами обособленного земельного участка 67:10:0010215:10.

Исправление   реестровой   ошибки   состоит   в   следующем:   необходимо устранить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 с границами земельного    участка   с    кадастровым    номером    67:10:0000000:2    (обособленный    участок 67:10:0010215:10).

13 сентября 2018 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление  о необходимости устранения реестровой ошибки.

В связи с тем, что ответчиком документы, позволяющие устранить реестровую ошибку, представлены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Гражданское законодательство, как и административное и налоговое законодательство, предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).

Как следует из материалов дела земельный участок  с  кадастровым номером 67:10:0010215:1, является ранее учтенным земельным участком.

Сведения о местоположении обособленного земельного участка   участок 67:10:0010215:10 внесены в  ЕГРН 14.12.2011 г.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. При этом в ГКН вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ, следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) под ошибкой в государственном кадастре недвижимости понималась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1); если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4); орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Из части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 Закона о государственной регистрации).

 Из части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Частью 1 статьи 22 и пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана 8 соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. 

Кроме того, согласно части 3 статьи 22 Закона о государственной регистрации в случае если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 

В силу части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке

Согласно частям 3, 4 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда  при этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Как следует из материалов право собственности Российской Федерации на земельный участок  с  кадастровым номером 67:10:0010215:1 зарегистрировано 17.05.2004 , является ранее учтенным земельным участком,  кадастровый номер ему присвоен 15.06.1999. 

Право собственности Российской Федерации на земельный участок  с  кадастровым номером 67:10:0000000:2 зарегистрировано 21.08.2003, является ранее учтенным земельным участком, земельный участок является ранее учтенным, кадастровый номер ему присвоен 13.11.2002.

Сведения о местоположении обособленного земельного участка   67:10:0010215:10 уточнены  в  ЕГРН 14.12.2011 г.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то,  границы земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1 пересекаются с границами земельного    участка   с    кадастровым    номером    67:10:0000000:2 , а именно обособленным    участком 67:10:0010215:10 входящим в единое землепользование.

Истцом заявлено требование о полном исключении границ  земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1.

Между тем истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены документы, позволяющие определить  фактическую   область наложения границ земельных участков.

Кроме того, сторонами ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Доказательств того, что в документах, на основании которых был осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010215:1, имелись ошибки, которые впоследствии были воспроизведены в сведениях государственного кадастра недвижимости, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом также  не представлены.

Сведений об ошибке в определении границ земельного участка также не имеется.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

С учетом, представленных в материалы дела доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, суд приходит  к  выводу о том, что требования истца направлены на прекращение права собственности Российской Федерации на земельный участок в существующих границах и площади, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

Кроме того на спорном земельном участке расположен железнодорожный  тупик   с кадастровым номером 67:10:0000000:265, принадлежащий на основании решения   Духовщинского районного суда  от 28.01.2019  по делу №2-35/2019 на праве собственности ФИО2

Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости  от 26.08.2019 №КУВИ-001/2019-20827111.

В связи с чем, исключение земельного участок в существующих границах и площади, может нарушить права ФИО2 и внести правовую неопределенность относительно место нахождения  объекта недвижимости.

Позиция о запрете на внесение изменений и дополнений в сведения о правах посредством исправления технических ошибок сформулирована в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 N ВАС-10840/12 и Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2016 N 310-КГ16-4280.

 Абзацем 3 пункта 2 постановления от 29.04.2010 N 10/22 установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, при наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 67:10:0010215:1 решение вопроса об изменении его границ возможно путем оспаривания права на земельный участок либо установления его границ.

По искам об установлении границ земельного участка истцом и ответчиком являются собственники смежных земельных участков, и подача указанных исков не входит в компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о выборе истцом ненадлежащего способа защита и отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в  удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        Л.В. Либерова