АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                      Дело № А03-18319/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года.  

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инитиум», г.Барнаул (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, г.Барнаул (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о признании недействительным предписания № 14-04/ЛК/2052-1 от 09.08.2019,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.06.2019),

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт, доверенность № 62-06/п/4089 от 26.12.2019), ФИО4 (удостоверение, доверенность от 09.01.2020).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инитиум»                           (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее по тексту – Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания № 14-04/ЛК/2052-1 от 09.08.2019.

Заявленные требования мотивированы тем, что при вынесении оспариваемого предписания заинтересованным лицом нарушены нормы действующего законодательства, а так же права и законные интересы Общества, просит отменить оспариваемое предписание Инспекции как незаконное.

Инспекция представила отзыв с возражениями на заявление, считает вынесенное предписание законным, обоснованным и подлежащим обязательному исполнению. Отмечает, что при проведении проверки в отношении Общества Инспекцией не допущено нарушений.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения. 

Как следует из материалов дела, 09.08.2019 на основании поступившей жалобы                          от жителя дома, расположенного по адресу: ул. Островского, д.68е, Инспекцией проведена документарная проверка в отношении Общества, по результатам которой установлено, что жилой многоквартирный дом №68е, оборудован общедомовыми  приборами учета на горячее, холодное водоснабжение и по электроснабжению.

Обслуживание дома осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инитиум». 

В ходе проведения проверки установлено, что МКД № 68е по ул. Островского в г.Барнауле оборудован ОДПУ на горячее, холодное водоснабжение и по электроснабжению. Согласно данным технического паспорта и размещенной информации в ГИС ЖКХ площадь нежилых помещений составляет 946,1 кв.м, жилых помещений 11073,3 кв.м., площадь общего имущества по водоснабжению составляет 422,1 кв.м., по электроснабжению 1973,1 кв.м.

Нормативы по электроснабжению ОИ утверждены решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Согласно решениям от 14.11.2014 №154 норматив 4,99 кВт на 1 кв.м, от 29.05.2017 № 44 с 01.06.2017 норматив 2,579 кВт на 1 кв.м. С июля 2018 года по 15 ноября 2018 года, с 16 ноября 2018 года по декабрь 2018 года, март 2019 года норматив согласно Решению управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2019 № 189 пункт 5 Приложение 1. Норматив потребления по электроснабжению на содержание ОИ для многоквартирного дома оборудованного лифтами согласно данным предоставленным УК (анкета основных характеристик дома) составляет 1,9039 кВт на 1 кв.м. площади общего имущества.

В ходе проверки установлено, что при начислении платы по электроснабжению с июля 2015 года по май 2019 года к оплате предъявлен объем на ОИ больше  установленного норматива, протокол в Инспекцию не предоставлен, чем нарушена часть 2 статьи 9.2 статьи 156 ЖК РФ.

УК в указанный период произвела начисление платы по электроснабжению жителям указанного дома с учетом объема потребленного ресурса нежилыми помещениями, имеющими прямые договора на поставку ресурса с АО «Барнаульская горэлектросеть», что противоречит Правилам.

При начислении платы по водоснабжению выявлено, что в период с июля 2015 года по май 2019 года начисление платы по горячему, холодному водоснабжению на содержание ОИ производилось без учета установленного на дом норматива в соответствии требованием Правил № 491 (предъявлялось выше норматива), который согласно решению управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 № 118 в период с июля 2015 года по май 2017 года с учетом площади общего имущества по холодному водоснабжению для данного дома составляет 0,16*422,1 кв.м.=67,536 м3, по горячему водоснабжению 0,13*422,1 кв.м.=54,873 м3. С 01.06.2017 норматив потребления холодной и горячей воды на содержание ОИ для данного дома составляет 422,1 кв.м.*0,014=5,909 кв.м., в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.05.2017 № 45, а именно: по горячему водоснабжению с сентября 2015 года по февраль 2016 года, апрель, август-декабрь 2016 года, январь-апрель, август-декабрь 2017 года, январь-апрель, июнь, июль 2018 года, январь, апрель 2019 года к оплате предъявлен объем на ОИ больше установленного норматива; июль, август 2015 года, март, май-июль 2016 года, май-июль 2017 года, май, август-декабрь 2018 года февраль, март, май 2019 года к оплате предъявлен объем на ОИ меньше. 

По холодному водоснабжению июль-сентябрь 2015 года, январь, март-июнь, август-октябрь, декабрь 2016 года, январь, март-декабрь 2017 года, январь-май, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, апрель, май 2019 года к оплате предъявлен объем на ОИ больше установленного норматива; октябрь-декабрь 2015 года, февраль, июль, ноябрь 2016 года, февраль 2017 года, июнь, июль 2018 года, март 2019 года к оплате предъявлен объем на ОИ меньше установленного норматива. Так же, при распределении объемов по водоснабжению не всем нежилым помещениям производилось начисление платы по водоснабжению за потребленные ресурсы, что противоречит Правилам.

Инспекцией в целях устранения указанных нарушений выдано предписание № 14-04/ЛК/2052-1 от 09.08.2019, которым в срок до 14.10.2019 предлагалось Обществу:

- произвести перерасчет платы по водоснабжению, водоотведению и электроснабжению на содержание ОИ с июля 2015 года до момента исполнения исходя из установленных на дом нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения на содержание ОИ;

- произвести перерасчет (счисление) размера платы по водоснабжению и электроснабжению жителям дома по ул. Островского, д. 68е в период с января 2015 года по настоящее время в соответствии с объемами потребленных коммунальных ресурсов по водоснабжению и электроснабжению за исключением нежилых помещений.

Предписание Обществом  в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом проверки от 24.10.2019 №12-05/ЛК/2732. 

Считая, что предписание Инспекции № 14-04/ЛК/2052-1 от 09.08.2019 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 (далее - Положение).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением (пункт 4 Положения).

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ (пункт 10 Положения).

При этом в силу пункта 7 Положения государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания в том числе о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищный кодекс Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

Частью 10 настоящий статьи предусмотрено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищный кодекс Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Частью 9.3. статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из статьи 36 Жилищный кодекс Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Аналогичный состав общего имущества содержится в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016                      № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 года, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354                             (далее - Правила № 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее -коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к настоящим Правилам (пункт 48 Правил № 354).

Согласно пункту 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила № 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из пункта 7 Правил № 306 следует, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются следующие показатели: а) в отношении холодного водоснабжения: на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; б) в отношении горячего водоснабжения (горячей воды): на общедомовые нужды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; д) в отношении электроснабжения: на общедомовые нужды - кВт-ч на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным разделом II приложения № 1 к настоящим Правилам (пункт 43 Правил № 306).

Пунктом 27 Приложения № 1 к Правилам № 306 установлено, что норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 26, предусматривающей применение общей площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Пунктом 37 приложения № 1 к Правилам № 306 установлено, что величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (кВтч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 34, также включающей показатель Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

При этом общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м), в данной формуле не раскрыта.

Таким образом, для определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует учитывать действующие нормативы потребления коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, утвержденные решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и общую площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 27, 37 Приложения № 1 к Правилам № 306, пункте 17 Приложения № 2 к Правилам № 354.

Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами № 354 значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

При этом при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги, так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. 

Инспекция указывает, что сумма площадей по электроснабжению, которые входят в состав общего имущества умножаем на норматив согласно решениям Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.11.2012 № 154;от 29.05.2017 № 44; от 16.11.2018 № 189, полученный объем на дом не должен превышать предъявляемый к оплате жителям на содержание ОИ.

Согласно техническому паспорту,предоставленному ООО «Инитиум», площади мест общего пользования по водоснабжению: коридоры - 254,3; тамбур -7,7; л/клетки - 160,1.

Согласно техническому паспорту, предоставленному ООО «Инитиум», площади мест общего пользования по электроснабжению: коридоры - 254,3; тамбур -7,7; л/клетки - 160,1 тех/этаж - 1503,8 машинное отд. - 48,9

S (на ОИ) X N(B решениях) V

В доме № 68е по ул. Островского расположены нежилые помещения, согласно данным электронного паспорта размещенного в системе ГИС ЖКХ - 17, данные нежилых площадях УК не предоставила., в распределениях на потребление коммунальных ресурсов участвует 15 нежилых помещений, которых составляет1206,1 кв/м. Нежилые помещения, расположенные в подвале МКД не могут входить в сумму площадей по электроснабжению, которые входят в состав общего имущества.

С учетом вышеуказанных решений управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов определена площадь помещений, которую необходимо учитывать при расчете платы за предоставление коммунального ресурса на содержание общего имущества. Статья 36 ЖК РФ содержит общий перечень состава общего имущества, но при наличии специальных норм, принятых на территории Алтайского края, инспекция полагает необходимым руководствоваться именно данными нормами.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

В силу пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, именно Общество, являясь управляющей организацией, обязано иметь техническую документацию на каждый дом и поддерживать ее в актуальном состоянии.

Учитывая вышеизложенное, поскольку Общество при проведении проверки представило Инспекции технический паспорт, в котором отсутствовали сведения,  Инспекция законно и обоснованно выдала ей предписание, поскольку управляющая компания допустила нарушение норм действующего законодательства, согласно технического паспорта, представленного в ходе проведения проверки.  

Кроме того, с учетом электронного паспорта, размещенного в системе ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу, что оспариваемее предписание не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

 На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит уплату государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                  Л.Г.Куличкова