АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 августа 2022 года

Дело № А33-14923/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Ренова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Ренова» (далее – ответчик) о взыскании 3 500 руб., в том числе:

- 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004503,

- 1 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004505,

- 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004505.

Определением от 20.06.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

15.08.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

19.08.2022 посредством системы «Мой арбитр» заявителем направлено заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.08.2022. 

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

1) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.03.2021 форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 г. страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Отправлено по ТКС 12.04.2021 Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ (СЗВ-М 02-2021). В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 представлена страхователем по ТКС 02.12.2021 на 2 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 г. отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Так как срок представления указанных сведений на 1 застрахованное лицо, в соответствии с действующим законодательством, истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 2 ЗЛ * 500 руб. = 1000 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 14.01.2022 № 205S18220000541 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.01.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 01.03.2022 в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 01.03.2022 № 205S19220004503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2022.

Страхователю выставлено требование от 29.03.2022 № 205S01220006916 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.04.2022.

Требование направлено страхователю заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.03.2022

2) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.04.2021 форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 г. страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 представлена страхователем по ТКС 30.11.2021 на 3 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за март 2021 отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Так как срок представления указанных сведений на 3 застрахованных лица, в соответствии с действующим законодательством, истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 1500 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 14.01.2022 № 20S818220000543 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.01.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 01.03.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 01.03.2022 № 205S19220004504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2022.

Страхователю выставлено требование от 29.03.2022 № 205S01220006918 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.04.2022.

Требование направлено страхователю заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.03.2022.

3) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.04.2021 форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 представлена страхователем по ТКС 02.12.2021 на 2 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за март 2021 отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Так как срок представления указанных сведений на 2 застрахованных лица, в соответствии с действующим законодательством, истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа:   2 ЗЛ * 500 руб. = 1000 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 14.01.2022 № 205S18220000544 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.01.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 01.03.2022 в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 01.03.2022 № 205S19220004505 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2022.

Страхователю выставлено требование от 29.03.2022 № 205S01220006919 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.04.2022.

Требование направлено страхователю заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.03.2022.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штрафы в добровольном порядке не оплачены.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 3500 руб., государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). 

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

1) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.03.2021 форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 г. страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Отправлено по ТКС 12.04.2021 Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ (СЗВ-М 02-2021). В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 представлена страхователем по ТКС 02.12.2021 на 2 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 г. отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. 

Поскольку 5-дневный срок на представление сведений страхователем пропущен, к страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 2 ЗЛ * 500 руб. = 1000 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 14.01.2022 № 205S18220000541 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.01.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 01.03.2022 в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 01.03.2022 № 205S19220004503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2022.

Страхователю выставлено требование от 29.03.2022 № 205S01220006916 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.04.2022.

Требование направлено страхователю заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.03.2022.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004503.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с предпринимателя подлежит удовлетворению судом.

2) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.04.2021 форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 г. страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 представлена страхователем по ТКС 30.11.2021 на 3 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за март 2021 отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Так как срок представления указанных сведений на 3 застрахованных лица, в соответствии с действующим законодательством, истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 1500 руб.

3) В нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в представленной 15.04.2021 форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 страхователем были представлены сведения на 9 застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 представлена страхователем по ТКС 02.12.2021 на 2 застрахованных лица: СНИЛС 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, на которое ранее сведения в СЗВ-М (исх.) за март 2021 отсутствовали, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. Так как срок представления указанных сведений на 2 застрахованных лица, в соответствии с действующим законодательством, истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в установленный срок к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа:   2 ЗЛ * 500 руб. = 1000 руб.

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к предпринимателю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющую форму до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные до момента их представления ответчиком в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, кооператив реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемый период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 571,43 руб. государственной пошлиныРуководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Ренова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.03.2014, адрес места регистрации: 660020,  

<

...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004503.

Отказать в удовлетворении заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Ренова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.03.2014, адрес места регистрации: 660020,  

<

...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 2500 руб., из них:

- 1 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004505,

- 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года, начисленного на основании решения от 01.03.2022 № 205S19220004505,

в связи с самостоятельным устранением страхователем нарушения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Ренова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.03.2014, адрес места регистрации: 660020,  

<

...>) в доход федерального бюджета 571,43 руб. государственной  пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Е.В. Болуж