ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15882/2023

г. Челябинск

11 декабря 2023 года

Дело № А07-24003/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П., 

судей Арямова А.А., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2023 по делу № А07-24003/2023. 

В судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи, организацию которой осуществил Арбитражный суд Республики Башкортостан, приняли участие представители:

акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО2 (паспорт, доверенность от 17.07.2023, диплом);

Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору - ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2023, диплом).

Акционерное общество Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, далее – заявитель, АО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – административный орган, Госкомитет РБ) об отмене постановления по делу № 23-1302-553-014 от 11.07.2023 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2023 заявленные требования удовлетворены: постановление Комитета по делу №23-1302-553-014 от 11.07.2023 признано незаконным и отменено.

Административный орган (далее также – апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в рассматриваемой ситуации ООО «БашРТС» отвечает за качество коммунального ресурса до границы сетей многоквартирного дома, внутри МКД ответственность за качество коммунальных ресурсов несет АО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа». Несмотря на тот факт, что уже на вводе в дом температура горячей воды не соответствовала нормативным требованиям не снимает ответственности управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг, так как эксплуатация и обслуживание системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома осуществляется именно АО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» и в его обязанности входит обеспечение потребителей качественной коммунальной услугой, принимать всевозможные меры к предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества. В материалы дела не представлены доказательства принятия заявителем мер для соблюдения требования к режиму предоставления услуги по горячему водоснабжению. Заявителем не оспорены в судебном порядке неправомерные действия третьих лиц (ресурсоснабжающей организации), не предъявлено в суд требований о ненадлежащем исполнении ими своих обязательств на поставку тепловой энергии на горячее водоснабжение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Госкомитетом РБ на основании обращения №ГК02ог-7617 от 24.04.2023 по решению Госкомитета РБ №ГК02-1193Р от 23.05.2023 проведена выездная проверка в отношении ОАО «УЖХ Калининского р-на ГО г. Уфа РБ».

Согласно решению №ГК02-1193Р от 23.05.2023 о проведении выездной проверки, выездная проверка проведена в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проверка проведена по адресу: 

<

...>. При проведении проверки проведено инструментальное обследование с 30.05.2023 10 час. 00 мин. по 13.06.2023 17 час. 00 мин.

В рамках проведения внеплановой выездной проверки 30.05.2023 в 10 час.15 мин. произведены замеры температуры горячей воды на вводе в жилой дом № 170/2 по ул. Кольцевая г. Уфы. В результате (предварительно сливая горячую воду в течение трех минут) проведения замеров установлено, что температура горячей воды составила +58,0°С.

Также, в рамках проведения проверки 30.05.2023 производились замеры температуры горячей воды в точках водоразбора, предварительно сливая горячую воду в течение трех минут (квартирах №5, 36 40,42, 66, 68 по доступу в квартиры с разрешения собственников помещений) названного дома.

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 10 час. 28 мин. в ванной комнате квартиры № 5 составила: 57,1 °С.

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 10 час. 46 мин. в ванной комнате квартиры № 36 составила: 52,0 °С (1 стояк), в 10 час. 50 мин в кухне +47,0°С (2 стояк).

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 11 час. 12 мин. в ванной комнате квартиры № 40 составила: 53,1 °С.

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 11 час. 22 мин. в ванной комнате квартиры № 42 составила: 57,0 °С.

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 11 час. 33 мин. в ванной комнате квартиры № 66 составила: 46,5 °С.

В точке водоразбора температура горячего водоснабжения в 11 час. 41 мин. в ванной комнате квартиры № 68 составила: 42 °С.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 05.06.2023 (л.д. 56-58).

По результатам проверки Госкомитетом РБ в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении от 06.06.2023 № 23-1302-553-014 по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

11.07.2023 заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан ФИО4 вынесено постановление № 23-1302-553-014 о привлечении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении общество извещено путем направления определения об отложении рассмотрения дела от 22.06.2023 посредством почтовой связи, которое получено обществом 03.07.2023 (л.д. 37).

Не согласившись с постановлением Госкомитета РБ № 23-1302-553-014  от 11.07.2023 ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» обжаловало его в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий у административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол от 06.06.2023 № 23-1302-553-014 составлен государственным инспектором жилищным инспектором Госкомитета ФИО5 в пределах предоставленных полномочий.

Согласно части 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители; 2) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители (часть 2 статьи 23.55 КоАП РФ).

Постановление от 11.07.2023 № 23-1302-553-014 вынесено заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан ФИО4 в пределах предоставленных полномочий.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что правонарушением является противоправное, виновное действие (или бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения признаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Объективную сторону правонарушения образуют деяния субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, нарушающие лицензионные требования.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно пункту 15 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Таким образом, поскольку осуществляемая на основании договора управления деятельность по управлению многоквартирными домами ведется на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме относится к лицензионным требованиям. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением требований к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрена возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении ими договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), (далее - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг) непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 названной статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса.

Положения о непосредственном оказании коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354:

коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме; к коммунальным ресурсам относятся, в том числе холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354 горячее водоснабжение - снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

На основании пункта 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 названных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В силу пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил, то есть, в том числе ресурсоснабжающие организации (подпункт «в» пункта 9).

На основании пункта 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (пункт «в»).

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно положениям статей 36, 135, 138 ЖК РФ, пунктов 5, 6, 8 Правил № 491, управляющая организация несет ответственность за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Согласно пункту 5.3.1 Правил № 170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 градусов C.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допускается отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора в ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) не более чем на 5° C, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) не более чем на 3° C.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Из оспоренного постановления административного органа следует, что проведенными в ходе внеплановой выездной проверки 30.05.2023 замерами температуры горячей воды в точках водоразбора (квартирах №5, 36 40,42, 66, 68) находящегося в управлении заявителя многоквартирного дома № 170/2 по ул. Кольцевая г. Уфа Республики Башкортостан, установлено, что температура горячей воды в ванной комнате квартиры № 5 составила: 57,1 °С, в ванной комнате квартиры № 36 составила: 52,0 °С (1 стояк), в кухне +47,0°С (2 стояк), в ванной комнате квартиры № 40 составила: 53,1 °С, в ванной комнате квартиры № 42 составила: 57,0 °С, в ванной комнате квартиры № 66 составила: 46,5 °С, в ванной комнате квартиры № 68 составила: 42 °С. 

Также проверкой установлено что температура горячей воды на вводе в дом 30.05.2023 составила +58,0°С.

То есть, проверкой установлено ненадлежащее качество поставляемого потребителю коммунального ресурса.

В то же время, заявитель не является поставщиком коммунальной услуги горячего водоснабжения, поскольку  из материалов дела следует, что собственники помещений многоквартирного дома перешли на прямые договоры с поставщиком коммунального ресурса – ООО «БашРТС».

Административный орган указывает на ненадлежащее содержание заявителем внутридомовых инженерных систем указанного многоквартирного дома, что, по его мнению, привело к нарушению качества поставляемого коммунального ресурса, и свидетельствует о нарушении обществом лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вместе с тем, в чем именно выразилось ненадлежащее содержание внутридомовых систем, и какие конкретные действия не выполнены заявителем в целях содержания внутридомовых сетей Госкомитетом РБ не указано. Из материалов дела следует, что обследование внутридомовых сетей административным органом не производилось, причины нарушения качества поставляемого коммунального ресурса не устанавливались.

В этой связи нельзя признать подтвержденными как объективную сторону правонарушения, так и вину общества в его совершении.

Следует отметить, что вопрос о виновности заявителя в оспоренном постановлении не исследован, действия общества на предмет наличия у него возможности соблюсти нормативные требования к содержанию внутридомовых сетей не оценивались. Доказательства, позволяющие произвести такую оценку при рассмотрении настоящего судебного спора также не представлены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции о недоказанности материалами дела состава вмененного в вину обществу административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены оспоренного постановления.

Таким образом, требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления Госкомитета РБ удовлетворены судом первой инстанции при наличии законных оснований.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с положениями части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2023 по делу № А07-24003/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору   - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья        А.П. Скобелкин 

СудьиА.А. Арямов 

П.Н. Киреев