4668/2023-322621(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50389/2023

27 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Корчагиной Н.И.,  

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по иску:  

истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  

ответчик: Закрытое акционерное общество «Лендорстрой-2» 

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-КОРР за 2001-2002 гг.,  СЗВ-М за февраль 2021 года, январь, май 2022 года в размере 4 500 руб.,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец, Отделение) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  закрытому акционерному обществу «Лендорстрой-2» (далее – ответчик, Общество) о  взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-КОРР за 2001-2002 гг.,  СЗВ-М за февраль 2021 года, январь, май 2022 года в размере 4 500 руб.  

Определением суда от 02.06.2023 исковое заявление принято, по делу возбуждено  производство для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам  статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ).  

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому  в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства  дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.  

Решением суда от 21.07.2023 исковые требования удовлетворены частично.  

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

24.07.2023, 25.07.2023 в суд поступили заявления сторон об изготовлении  мотивированного решения суда.  

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд  установил следующее.  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  

Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ЗАО «Лендорстрой-2» является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ)  (редакция Закона № 27-ФЗ, действующая до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет  о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М,  утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации  от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».  

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по  форме СЗВ-СТАЖ.  

Для корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете,  подается форма СЗВ-КОРР (п. 2 Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п,  п. 4.1 Порядка заполнения формы СЗВ-КОРР, утв. Постановлением Правления ПФР от  06.12.2018 N 507п).  

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных  страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными  сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации,  уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений  вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом  или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае  направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого  уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.  

По результатам проверки обращений работников ЗАО «Лендорстрой-2» выявлено  представление недостоверных сведений о трудовой деятельности в отношении  ФИО1 за 2001 год (дата обращения - 23.12.2021), ФИО2 (дата  обращения - 25.02.2022) и ФИО3 (дата обращения - 21.07.2022) за 2002 год.  Страхователю направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений путем  представления сведений по ф. СЗВ-КОРР за 2001 год, 2002 год.  

Обществом сведения не исправлены и не представлены сведения по ф. СЗВ-М за  февраль 2021 года, январь, май 2022 года в отношении застрахованных лиц, на которых  представлены сведения по ф. СЗВ-ТД о приеме на работу.  

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к  такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Руководствуясь абз. 6-8 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, по факту нарушения составлены  Акты о выявлении правонарушения. Из содержания Актов следует, что в случае  несогласия с фактами, изложенными в Актах, Организации предложено представить  письменные возражения, а также явиться на рассмотрение Актов.  

Рассмотрев Акты и иные документы, 20.09.2022, 18.10.2022, 06.12.2022,  20.12.2022 приняты Решения о привлечении Общества к ответственности в виде  взыскания штрафа.  

12.10.2022, 09.11.2022, 28.12.2022, 18.01.2023 выставлены Требования о  добровольной уплате штрафа. Срок исполнения Требований истек, однако до  настоящего времени штраф не оплачен.  

Акты, Решения, Требования направлены Страхователю. 

Расчет штрафа произведен на основании абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (500 рублей  в отношении каждого застрахованного лица): 500*9 (количество застрахованных лиц) =  4500.  

Согласно абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных настоящей статьей производится территориальными  органами ПФР в судебном порядке.  

03.04.2023 года по делу № А56-27271/2023 был выдан судебный приказ. 

10.04.2023 года по делу № А56-27271/2023 судебный приказ отменен.  

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление после отмены судебного  приказа может быть предъявлено в суд не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом  определения об отмене судебного приказа.  

Как указано в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика  страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания,  презумпции невиновности.  

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля  законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от  ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их  путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении  допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального  (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации,  что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

В 2001-2002 гг. страхователи представляли отчетность по ф. СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ- 4-1, СЗВ-4-2, СВЗ-К и иные (Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п "О  формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению").  

Согласно п. 624 Приказа Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении  Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе  деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и  организаций, с указанием сроков их хранения" сведения, представляемые в  Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального  (персонифицированного) учета хранятся в ПФР 6 лет, в электронной форме 75 лет.  

Обязанность Отделения по включению в индивидуальные лицевые счета  застрахованных лиц информации о стаже и заработке, установлена ст. 16 Закона № 27- ФЗ. Информация разносится исключительно на основании данных, представленных  самим страхователем, в автоматическом порядке. Т.е. данные о стаже, указанные в  индивидуальных лицевых счетах, являются достоверным отражением, ранее  представленной страхователем информации.  

Согласно материалам дела, формы учета, представленные Обществом в бумажном  виде в 2001-2002 гг. не сохранились, в связи с чем, Отделение представило в качестве  доказательств расхождения в данных учета, выписки из индивидуального лицевого  счета застрахованных лиц и трудовые книжки ФИО1 (нет данных о стаже за  период с 01.01.2001 по 31.12.2001), ФИО2 (неверно отражена информация о  стаже за ноябрь 2002 года) и ФИО3 (неверно отражена информация о стаже за  апрель 2002 года).  

Корректировка ранее поданных сведений индивидуального учета, учтенных на  индивидуальном лицевом счете, осуществляется по форме СЗВ-КОРР (п. 2  Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п, п. 4.1 Порядка заполнения  формы СЗВ-КОРР, утв. Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п).  

Как следует из материалов дела, страхователю были направлены уведомления об  устранении расхождений в данных учета. Возражений, информации по указанным  лицам от Общества не поступило.  

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за  исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Принятие Решений от 20.09.2022 № 202S19220058297 (ФИО1 - 500  рублей), № 202S19220058329 (ФИО2 - 500 рублей), от 18.10.2022 №  202S19220063682 (ФИО3 - 500 рублей) обосновано, обстоятельства нарушения  подтверждены материалами дела и не опровергнуты стороной.  

В отношении правонарушения по Решениям от 06.12.2022 № 202S19220075564,  от 20.12.2022 № 202S19220079330 за непредставление сведений о работе в отношении  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8  необходимо учитывать следующее: данные о приеме и увольнении сотрудников  представляются в Отделение по ф. СЗВ-ТД, указанная обязанность вменена  страхователю пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.  

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7 и ФИО8 Общество представило сведения об  указанных лицах в отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, январь и май  2022 года, однако ЗАО «Лендорстрой-2» в июне (05.06. и 24.06.) 2022 года представило  формы СЗВ-М, отменяющие сведения в отношении указанных лиц в отчетности, так как  вышеупомянутые сотрудники были уволены в 2020-2021 годах (приказы об увольнении  представлены в материалы дела).  

В соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и инструкции "О  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N  211н (ред. от 05.10.2021)"Об утверждении Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных  лицах", действовавшей на тот период, страхователь имеет право дополнять и уточнять  (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении  застрахованных лиц. При этом ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок,  в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту  в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным  фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество  реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за  указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд  дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу  финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.  

Таким образом, заявителем неправомерно начислен штраф за предоставление  недостоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, январь, май 2022,  основания для взыскания с Общества финансовых санкций в размере 3000 руб  отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  

решил:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2» в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовые санкции за непредставление в  установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по  форме СЗВ-КОРР за 2001-2002 гг. в размере 1 500 руб., в остальной части отказать.  

Взыскать с закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2» в доход  федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела  судом первой инстанции.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня  принятия.  

Судья Корчагина Н.И. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.11.2022 10:34:00

 Кому выдана Корчагина Наталья Ивановна