Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7796/2018

27 ноября 2019 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2019

Решение в полном объеме изготовлено 27.11.2019

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва – помощником судьи Фирсовой Я.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов

к ООО «Тамбовский жилищный стандарт», г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 6366213,33 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 24.06.2019,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.10.2019 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – Тамбовская генерация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за июнь 2018 года в размере 6 281 207,65 руб., пени в размере 85 005,68 руб., пени за просрочку оплаты тепловой энергии (горячей воды) за период с 11.09.2018 по день фактической оплаты.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.09.2018 исковое заявление принято к производству, по делу назначено предварительное судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2019 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, согласно последнему уточнению (заявление от 31.07.2019 б/н), истец просил взыскать с ответчика задолженность за поставленную горячую воду за июнь 2018 года в размере 287211,89 руб., пени за просрочку оплаты горячей воды за период с 16.07.2018 по 25.07.2019 в размере 39947,91 руб. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Уточнение исковых требований было рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом установлено, что представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 

В материалы дела от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившегося лица по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнила исковые требования (заявление от 18.11.2019 б/н), просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную горячую воду за июнь 2018 года в размере 287211,89 руб., пени за просрочку оплаты горячей воды за период с 17.07.2018 по 15.11.2019 в размере 66553,38 руб. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Рассмотрев указанное заявление истца, судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Расчет неустойки приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований. В материалы дела представлен расчет суммы разногласий, приобщенный судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 18.11.2019 в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 20.11.2019 до 14 час. 55 мин. 

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru  (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

20.11.2019 судебное заседание продолжено после перерыва в отсутствие неявившегося лица по имеющимся в деле материалам.

Представители сторон после перерыва поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору. В материалы дела представителем истца представлен информационный расчет пени, данный расчет приобщен судом к материалам дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2016 между ПАО «Квадра - генерирующая компания» (поставщик) и ООО «ТЖС» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 0027-ГВ с протоколом согласования разногласий (далее – договор), согласно условиям п. 1. которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Дата начала подачи горячей воды 01.01.2016 (п. 5. договора).

В силу п. 7. договора оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц (п. 8 договора).

Абонент оплачивает полученную горячую воду  в объеме потребленной горячей воды в точке поставки до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате поставщиком, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 9. договора).

Учет поданной (полученной) абонентом горячей воды осуществляется средствами измерения (п. 16. договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2016, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия – до полного их исполнения сторонами. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В спорный период договор горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ являлся действующим, в установленном порядке сторонами расторгнут не был.

Во исполнение условий договора горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ  истец в июне 2018 года осуществил поставку горячей воды ответчику в количестве, установленном договором. 

Ответчиком оплата за поставленную в июне 2018 года горячую воду в полном размере не произведена, с учетом частичной оплаты задолженность за указанный период составила 6 281 207,65 рублей.

Поскольку оплата за потребленную горячую воду в июне 2018 г. абонентом произведена с нарушением сроков, установленных договором горячего водоснабжения, поставщиком в соответствии с п. 6.4 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" начислена неустойка.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием в десятидневный срок со дня получения претензии произвести оплату задолженности за потребленный в спорный период ресурс.

Однако ответчиком указанная претензия была оставлена без удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению (с учетом принятого судом уточнения исковых требований). При этом суд исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Обязательства сторон в данном случае установлены договором горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ и должны быть исполнены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из норм, установленных статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Заключив договор, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Материалами дела подтверждается, что истец исполнил принятые на себя обязательства по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ в полном объеме. 

Данный факт подтверждается материалами дела, в том числе: счетом-фактурой               № 0006932/681 от 30.06.2018.

На оплату ответчику выставлен счет № 0027-В от 30.08.2018 на сумму 6 281 207,65 рублей.

Оплата поставленной горячей воды ответчиком в установленные сроки не была произведена в полном объеме.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец неоднократно уточнял исковые требования, частично принимая разногласия ответчика.

Согласно последнему уточнению исковых требования, истец просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную горячую воду за июнь 2018 года в размере 287211,89 руб., пени за просрочку оплаты горячей воды за период с 17.07.2018 по 15.11.2019 в размере 66553,38 руб. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

С учетом всех проведенных корректировок и уточнений исковых требований, разногласия сторон сводятся к двум группам: 

1) начисление задолженности в общем размере 87 702,26 рублей за горячее водоснабжение в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>

2) начисление ресурсоснабжающей организацией повышающего коэффициента в общем размере 8 529,21 рублей в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> Б.ФИО4, д. 1в, Б.ФИО4, 

<

...> к. 2, ул. Тулиновская, д.20,  ул. Тулиновская, 

<

...> марта, д. 31/21, ул. Советская, д. 198е.

Иных разногласий по начислениям сторонами спора не заявлено.

Разногласий по порядку зачисления поступающих платежей в счет погашения задолженности у сторон спора также не имеется.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в находящихся в управлении ответчика многоквартирных домах по адресам: 

<

...> установлены общедомовые приборы учета горячей воды, введенные в эксплуатацию в установленном порядке.

Данные обстоятельства, равно как и работоспособность в спорный период общедомовых приборов учета горячей воды, сторонами не оспаривается.

Установленные приборы учета производят учет отдельно объема подаваемой холодной воды (куб.м.) и отдельно объем тепловой энергии, затраченной на подогрев воды (Гкал). 

Истец настаивает на принятии в расчетах количества тепловой энергии (Гкал), зафиксированного общедомовыми приборами учета, установленными в указанных многоквартирных домах. Ответчик считает, что с учетом установленного для ПАО «Квадра» двухкомпонентного тарифа для определения количества тепловой энергии, затраченной для подогрева холодной воды в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимо применять показатель энергетической эффективности, поскольку соответствующий норматив на подогрев был установлен в Тамбовской области только с 01.07.2018, т.е. после спорного периода.

Рассмотрев данный довод ответчика, суд признает его обоснованным по следующим основаниям.

Согласно расчету истца определение объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется по показаниям общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в спорный многоквартирный дом. 

Отношения, связанные с подачей абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012                    № 1075 двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354, установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi п и Qi одн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

В письме от 22.03.2017 № 9268-ОО/04 Минстрой России разъяснил, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами № 354 не предусмотрено.

Если же использовать механизм распределения объема тепловой энергии, используемой на цели горячего водоснабжения, определенного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в горячей воде, то будет складываться ситуация, при которой собственники помещений, несанкционированно подключившиеся к внутриквартирной системе горячего водоснабжения и тем самым потребившие больший объем тепловой энергии, будут оплачивать тепловую энергию в составе платы за горячее водоснабжение в меньшем размере, чем собственники помещений, в которых отсутствуют дополнительные теплопотребляющие устройства.

Применение при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению показаний приборов учета тепловой энергии, использованной на цели горячего водоснабжения, в определенных ситуациях привело бы к резкому увеличению платы отдельным потребителям в зависимости от интенсивности потребления в тех или иных помещениях многоквартирного дома, а также наличия или отсутствия факта потребления горячей воды.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232, А41-27683/2016, Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2017 по делу № 306-ЭС17-15822, А49-3824/2016, Определение Верховного Суда РФ от 02.04.2018 № 306-ЭС17-15156 по делу № А72-4096/2016, Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2018 № 305-ЭС17-20562 по делу № А40-2475/2017), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № АКПИ17-943 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по формулам 23 и 24 Правил № 354 определяется в зависимости от потребленного за расчетный период объема горячей воды, определенного по показаниям приборов учета при их наличии. Тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, так как коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирного дома является горячая вода.

Принимая во внимание изложенное, суд признает неверным расчет истцом объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, основанного на показаниях общедомовых приборов учета, фиксирующих количество тепловой энергии в горячей воде, поставляемой в многоквартирные дома в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Судом установлено, что  в спорный период норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению утвержден не был ни на уровне органов местного самоуправления, ни органом по регулированию тарифов.

Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области в настоящее время принят приказ от 22.12.2017 № 03/247 об утверждении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вступивший в силу только с 01.07.2018. Указанным приказом утверждены нормативы расходы тепловой энергии от 0,055 Гкал на 1 куб.м. до 0,065 Гкал на 1 куб.м. в зависимости от конструктивных особенностей многоквартирного дома.

Пунктом 2 Постановления № 129 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1670) на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2020. В то же время порядок расчета платы за горячее водоснабжение в период  до введения в действие нормативов по горячему водоснабжению предусмотрен не был.

В определении от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 Верховный Суд Российской Федерации указал, что установленный пунктом 2 Постановления № 129 срок не может рассматриваться как исключающий применение до указанной даты ранее установленных нормативов.

Согласно приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 222-т от 16.12.2016 «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую публичным акционерным обществом «Квадра - Генерирующая компания» потребителям г. Тамбова, на 2017-2019г.» установлены тарифы на горячую воду для потребителей города Тамбова.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 5, частями 5 и 9 статьи 32 и частью 6 статьи 39 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приказом Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр2 при расчете тарифов на горячую воду (компонент «тепловая энергия») учитывается показатель энергетической эффективности – удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев горячей воды (Гкал/куб.м.). Плановое значение показателя энергетической эффективности указывается в приказах об установлении тарифов.

Так, в подпункте 1.3. таблицы 2 приложения № 2 к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 16.12.2016 № 222-т «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую публичным акционерным обществом «Квадра-Генерирующая компания» потребителям г. Тамбова, на 2017-2019 гг.» указан показатель энергетической эффективности для системы горячего водоснабжения ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в г. Тамбова – 0,055 Гкал/м3.

Данный показатель рассчитан регулирующим органом на основании информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации при формировании тарифа на 2016-2018 гг.

Правовая неопределенность в данном вопросе, а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, не должна приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии - 0,055 Гкал/куб. м., которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды.

Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2018 № 301-ЭС18-326, и подтверждается складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.04.2018 № Ф01-907/2018 по делу № А82-2161/2017, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.04.2018 № Ф01-1157/2018 по делу № А82-4907/2017).

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), не имеют собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действуют в качестве посредника между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем объем их обязательств перед ресурсоснабжаемыми организациями по общему правилу не может превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей.

Как было указано выше, норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению  утвержден Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказом от 22.12.2017 № 03/247, который вступил в силу только с 01.07.2018. 

Названный нормативный акт не имеет обратной силы, в связи с чем отсутствуют основания для его применения к правам и обязанностям сторон, связанным с расчетами по договору горячего водоснабжения №0027-ГВ от 01.01.2016, возникшим до вступления нормативного акта в силу. Этот вывод согласуется с положениями пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При этом суд отмечает, что компенсация имущественных потерь поставщика может быть осуществлена путем их учета в следующих периодах регулирования, на что также указано в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».

Таким образом, в спорный период июнь 2018 года, т.е. до введения в действие с 01.07.2018 норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, расчеты за горячую воду должны осуществляться по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением показателя количества тепловой энергии - 0,055 Гкал/куб. м., которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды.

Кроме того, в отношении этих же многоквартирных домов ответчик указывает, что в спорный период начисленная плата за горячее водоснабжение подлежала снижению, поскольку температура горячей воды на вводе в многоквартирные дома не соответствовала установленным требованиям.

В качестве подтверждения поставки некачественного ресурса ответчиком в материалы дела представлены:

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...>: Акт комиссионного обследования от 22.03.2018 (температура на вводе в дом 49 градусов С), Акт комиссионного обследования от 06.03.2018 (температура на вводе в дом 50 С,), почасовые выгрузки с прибора учета в электронном виде на электронном носителе;

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> - отчет о суточных параметрах теплоснабжения, в соответствии с которым температура подаваемой горячей воды на вводе в многоквартирный дом варьировалась в спорный период от 13,75 С до 47,67 С, Акт комиссионного обследования от 06.03.2018 (температура на вводе в дом 47 С);

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> – почасовые выгрузки с прибора учета в электронном виде на электронном носителе;

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...>, - отчет о суточных параметрах теплоснабжения, в соответствии с которым температура подаваемой горячей воды на вводе в многоквартирный дом варьировалась в спорный период от 41,8 С до 59 С., Акт комиссионного обследования от 18.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С), Акт комиссионного обследования от 22.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С),

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> – Отчет по потреблению тепловой энергии в системе отопления (системе ГВС), согласно которому температура горячей воды на вводе в дом спорный период варьировалась от 39,43 С до 56,08 С, Акт комиссионного обследования от 18.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С), Акт комиссионного обследования от 22.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С),

- по многоквартирному дому по адресу: 

<

...>, - архивные данные тепловычислителя за спорный период, согласно которым температура горячей воды на вводе в дом спорный период варьировалась от 40,01 С до 56,43 С, Акт комиссионного обследования от 18.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С), Акт комиссионного обследования от 22.05.2018 (температура на вводе в дом 35 С),

В пункте 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В пункте 5 приложения 1 к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) не более чем на пять градусов Цельсия, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) не более чем на три градуса Цельсия. При этом за каждые три градуса Цельсия отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил N 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов Цельсия, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на три градуса. В пункте 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных в приложении 1 к Правилам N 354.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ 13-394 допускается применение пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги.

В мотивировочной части судебного акта указано на то, что п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается поставка в спорный период в многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> горячей воды, не соответствующей установленным требованиям по температуре.

Факт поставки в указанные многоквартирные дома горячей воды, не соответствующей температурным требованиям, подтверждают и истец, и ответчик.

В соответствии с позицией истца и письменными пояснениями от 16.05.2019 истец, не оспаривая факт поставки в указанные многоквартирные дома горячей воды ненадлежащей температуры, полагает, что отсутствуют основания для снижения платы, поскольку, по мнению истца, общедомовые приборы учета в спорный период уже фиксировали фактический объем потребления тепловой энергии на подогрев воды, в связи с чем оплате подлежит именно количество Гкал, зафиксированное прибором учета.

Суд признает данный довод истца необоснованным по следующим основаниям.

Как было указано выше, применение в расчетах с управляющей компанией количества тепловой энергии на подогрев воды (Гкал), зафиксированных общедомовыми приборами учета, неправомерно. До установления уполномоченным органом норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в целях оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению в расчетах необходимо применять показатель энергетической эффективности в размере 0,055 Гкал/куб.м.

Следовательно, расчет снижения платы за некачественно поставленный ресурс в виде горячей воды также необходимо осуществлять от начислений, произведенных в установленном порядке с применением показателя энергетической эффективности в размере 0,055 Гкал/куб.м. 

Согласно информационному расчету ПАО «Квадра», представленному в материалы настоящего дела, размер снижения платы за горячую воду в связи с некачественностью ресурса, поставляемого в многоквартирные дома по адресу: 

<

...> произведенного в соответствии с Правилами № 354, рассчитанного от размера начислений с использованием показателя энергетической эффективности 0,055 Гкал/куб.м., составляет 64 263,28 рублей, по сравнению с показателями объема тепловой энергии, зафиксированными общедомовыми приборами учета в данных домах.

Таким образом, данное обстоятельство также доказывает, что в случае поставки горячей воды ненадлежащей температуры, объем тепловой энергии, зафиксированный общедомовыми приборами учета исходя из фактической температуры горячей воды на вводе в дом, не соответствует объему тепловой энергии, рассчитанному в соответствии с Правилами № 354 при снижении платы за некачественный ресурс. 

В связи с чем данные общедомовых приборов учета об объеме зафиксированной теплоэнергии в Гкал не могут быть использованы в качестве расчета снижения платы за поставку горячей воды ненадлежащего качества.

Довод ПАО «Квадра» о том, что в связи с установлением ресурсоснабжающей организации двухкомпонентного тарифа на горячую воду, порядок снижения платы при поставке воды ненадлежащего качества, не применяется, суд признает несостоятельным.

Так, в соответствии с примечанием 2 Приложения № 2 к Правилам № 354 настоящий порядок расчета размера платы за коммунальные услуги изложен исходя из применения одноставочных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы. В случае установления и применения в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов (цен), отличных от одноставочных тарифов (цен) (двухставочные тарифы (цены), тарифы (цены), дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов), настоящий расчет подлежит применению с учетом правил применения таких тарифов (цен), установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

Суд считает необходимым указать, что в силу пп. "б" п. 102 Правил N 354, при применении двухставочных тарифов и предоставлении услуги ненадлежащего качества, - подлежат снижению все составляющие платы за коммунальную услугу.

Согласно контррасчету ответчика, размер снижения платы за горячую воду по указанным многоквартирным домам, в связи с оказанием ПАО «Квадра» некачественных услуг по горячему водоснабжению, должен составлять 87 702,26 рублей. Как следует из контррасчета и пояснений ответчика, управляющая компания произвела расчет с применением процента снижения 0,1 с 57 градусов Цельсия, в то время, как истец представил информационный расчет снижения, начиная с 54 С.

Проанализировав контррасчет, суд признает его необоснованным. 

В пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. До 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил N 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с пунктом 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Исходя из вышеизложенного, допустимое отклонение температуры горячей воды в ночное время составляет 55°С; в дневное время - 57°С.

Следовательно, в дневное время размер платы снижается на 0,1% при достижении 54°С (57°С - 3°С) и далее за каждые 3°С по 0,1%; в ночное время размер платы снижается на 0,1% при достижении 52°С (55°С - 3°С) и далее за каждые 3°С по 0,1%.

Таким образом, расчет снижения начинается с допустимых отклонений, составляющих 57 градусов, и применяется за каждые 3 градуса отклонений на 0,1%, применение 0,1 процента к температуре 57 градусов является неправомерным.

В связи с чем контррасчет ответчика на сумму 87 702,26 рублей следует признать несостоятельным.

Данный вывод подтверждается складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2019 N Ф06-19299/2017 по делу N А57-18043/2015, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.03.2017 № Ф09-1379/17 по делу № А60-14516/2016).

Заявляя возражения против доводов ответчика о необходимости снижения размера платы за некачественную услугу, ПАО «Квадра» указывает, что по многоквартирным домам, расположенным по адресу: ул. Владимира Михайлова, д. 33 и ул. Рылеева, д. 72, отсутствуют почасовые значения приборов учета, в связи с чем, по мнению, истца в отношении данных домов размер платы за горячее водоснабжение снижен быть не может.

Рассмотрев данный довод истца, суд признает его несостоятельным по следующим основаниям.

Как было указано выше, в пункте 5 приложения 1 к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) не более чем на пять градусов Цельсия, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) не более чем на три градуса Цельсия. При этом за каждые три градуса Цельсия отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил N 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов Цельсия, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, почасовые показания приборов учета имеют существенное значение в доказывании некачественности теплового ресурса, но их отсутствие может быть восполнено иными доказательствами.

В частности, в дело могут быть представлены посуточные показания, в достаточной степени подтверждающие некачественность ресурса. В этом случае презумпцию надлежащего качества ресурса следует считать опровергнутой и на ресурсоснабжающую организацию переходит бремя доказывания обратного, то есть именно ресурсоснабжающая организация становится обязанной подтвердить должное качество переданного ресурса иными относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе полученными с применением специальных знаний.

Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.

При недоказанности доводов заинтересованного лица презумпция сохраняется, а предполагаемые по ней обстоятельства считаются установленными. Если же заинтересованное лицо подтвердило свои возражения и дезавуировало презумпцию, то на его процессуального противника, ранее защищаемого презумпцией, ложится обычное бремя доказывания тех обстоятельств, которые ранее презюмировались.

При этом лицо, в пользу которого изначально была установлена опровергнутая его оппонентом презумпция, вправе путем представления своих доказательств обратно опровергнуть утверждения оппонента, прямо доказав презюмируемые обстоятельства.

Само по себе отсутствие почасовых значений прибора учета горячей воды не имеет решающего значения для вывода о качестве поставленного в многоквартирный дом ресурса при доказанности доводов исполнителя о ненадлежащем качестве ресурса и отсутствии обоснованных сомнений в добросовестности поведения исполнителя.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.08.2019 N Ф10-3574/2019 по делу N А35-8333/2018).

Поскольку ответчик представил в материалы дела сведения о посуточных показаниях температуры поставленной в спорный период горячей воды, в то время как истец не представил в материалы дела доказательств об иной температуре поставленной в спорный период горячей воды, то суд приходит к выводу о поставке ресурсоснабжающей организацией в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные дома по адресам: 

<

...>  горячей воды ненадлежащего качества.

Установленный законодателем порядок изменения платы за горячее водоснабжение, предусматривающий определение числа отклонений от нормативного значения температуры воды в пределах часа, не означает, что перерасчет стоимости некачественного ресурса должен производиться от стоимости объема, переданного за один час, поскольку его учет законодательством не предусмотрен, а в отсутствие прибора учета невозможен.

Вопреки позиции истца о том, что перерасчет стоимости горячей воды не соответствующей температурному режиму в любом случае зависит от почасовых данных учета, содержащих объем теплоносителя за час, суд считает необходимым отметить, что при таком подходе исключается возможность уменьшения стоимости некачественной горячей воды при отсутствии прибора учета, что противоречит подпункту "г" пункта 31, пункту 98 и приложению N 1 Правил N 354.

Такой подход истца фактически направлен на освобождение от ответственности за поставку некачественного энергоресурса, что не соответствует целям правового регулирования рассматриваемых отношений.

В связи с чем суд считает обоснованным возражения ответчика о необходимости снижения платы за горячую воду, в том числе при отсутствии почасовых значений общедомового прибора учета.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.08.2019 N Ф10-3574/2019 по делу N А35-8333/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2019 N Ф04-4893/2017 по делу N А03-22168/2016).

Судом принято во внимание то, что законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от его вины предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.

Ресурсоснабжающая организация является сильной стороной энергетического правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника энергетического рынка, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает повышенную ответственность перед потребителями ресурсов, последствием которой является уменьшение размера платы за поставленный коммунальный ресурс при несоответствии его параметров качества установленным нормативным требованиям.

На основании вышеизложенного исковые требования в размере 64 263,28 рублей (информационный расчет ПАО «Квадра» размера снижения платы за некачественно поставленную горячую воду) не подлежат удовлетворению.

Как было указано выше, разногласия сторон также заключаются также в начислении ресурсоснабжающей организацией повышающего коэффициента в общем размере 8 529,21 рублей в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> Б.ФИО4, д. 1в, Б.ФИО4, 

<

...> к. 2, ул. Тулиновская, д.20,  ул. Тулиновская, 

<

...> марта, д. 31/21, ул. Советская, д. 198е.

Как следует из материалов дела и подтверждается лицами, участвующими в споре, в указанных многоквартирных домах не установлены общедомовые приборы учета горячей воды.

Согласно позиции истца в случае непредоставления Актов об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета начисление повышающего коэффициента является правомерным. 

Рассмотрев доводы сторон по данному разногласию суд считает исковые требования по данным разногласиям в сумме 8 529,21 рублей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п. 112 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» введен в действие подпункт «е» пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в соответствии с которым при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5 (в редакции, действующей в период спорных отношений).

 Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальную услугу по теплоснабжению, предоставленную потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено в пунктах 42, 60(1) Правил № 354. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Его применение является мерой, направленной на стимулирование потребителей на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальный ресурс.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае невыполнения собственниками помещений этой обязанности Закон № 261-ФЗ возложил на соответствующие ресурсоснабжающие организации обязанность в срок до 01.07.2013 совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям, а на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов - обязанность оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Для вывода о возможности применения повышающих коэффициентов значение имеет наличие (отсутствие) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета, наличие (ввод в эксплуатацию для коммерческих расчетов) или отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Согласно пункту 1 Приказа № 627 критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии (далее - прибор учета соответствующего виды) устанавливается в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.

Пунктом 2 Приказа определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Результаты обследования указываются в акте, форма и порядок заполнения которого также регламентированы упомянутым Приказом.

Таким образом, необходимым условием неприменения повышающего коэффициента является документальное фиксирование в Акте факта отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета.

Определением суда от 15.07.2019 суд предлагал ответчику представить акты наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ.

Как установлено судом, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком Акты об отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета, в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах, у ПАО «Квадра» имелись законные основания для начисления управляющей компании платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с применением повышающих коэффициентов в спорный период, в связи с чем исковые требования ПАО «Квадра» на сумму 8 529,21 рублей подлежат удовлетворению.

В связи с чем суд делает вывод об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по повышающему коэффициенту в размере 8 529,21 рублей.

В отношении остальной части исковых требований ответчиком возражений не заявлено, в то же время задолженность во внесудебном порядке не оплачена.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично на сумму 229 948,61 рублей (из расчета 287 211,89 - 64 263,28).

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности в размере 64 263,28 рублей следует отказать по вышеизложенным основаниям.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате задолженности в полном объеме в установленный срок, истцом произведено начисление законной неустойки за период с 17.07.2018 по 15.11.2019 в размере 66 553,38 рублей (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Исходя из положений статьи 12 ГК РФ, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу норм ст. 12, ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которым установлена законная неустойка за просрочку оплаты горячей воды.

В силу требований пункта 6.4. статьи 13 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчёт неустойки произведён истцом исходя из значения ставки рефинансирования, действующей в периоды исполнения обязательства по оплате основной задолженности.

Суд полагает обоснованным применение истцом в расчете неустойки за просрочку исполнения обязательств указанных ставок рефинансирования (Определение Верховного суда РФ от 21.03.2019 №305-ЭС18-20107).

На неоплаченный размер задолженности истцом насчитаны пени с применением ставки рефинансирования, действующей на момент вынесения решения суда по настоящему дел 6,5 %, что соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим в судебной практике (вопрос № 3), изложенным в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований о взыскании основного долга в размере 229 948,61 рублей, неустойка за период с 17.07.2018 по 15.11.2019 подлежит взысканию также частично в размере 52 200,46 рублей, начисленная на задолженность 229 948,61 рублей.

Данный расчет соответствует представленному истцом по запросу суда в материалы информационному расчету неустойки. 

Информационный расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки следует отказать.

Согласно исковому заявлению  (в уточненном объеме) истцом также заявлено требование о  взыскании с ответчика законной неустойки за нарушение сроков оплаты по договору горячего водоснабжения с продолжением начисления до момента фактического исполнения обязательства.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указал, что, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начиная с 16.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности за горячую воду в размере 229 948,61 рублей, заявлено истцом правомерно  и  обосновано.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

   Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 2183 от 20.09.2018 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере                 54 831 руб. при цене иска – 6 366 213,33 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено об уменьшении исковых требований до 363 765,27 руб.

Судом принято уменьшение исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом уменьшения исковых требований и частичного удовлетворения требований, с ответчика подлежит возмещению в пользу истца госпошлина в размере 8035  руб. и возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная в размере 44 756 рублей.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2040 руб. следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Тамбовский жилищный стандарт», г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов, задолженность за горячую воду в размере 229 948,61 рублей, пени в размере 52 200,46 рублей, пени в размере, установленном п. 6.4. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", за каждый день просрочки, начисляемой на сумму долга в размере 229 948,61 рублей, начиная с 16.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8035 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Судебные расходы в размере 2040 рублей оставить за истцом.

Возвратить публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 44 756 рублей. Выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                                                                                                С.О.Зотова