АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-12184/2021

г. Иваново

11 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «С-Фарм» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> Владимирская обл.) 

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> г. Иваново) 

о взыскании 4497900 руб. задолженности за поставленный товар по контракту на поставку лекарственных препаратов от 02.04.2021 №461/21, 53525 руб. 01 коп. неустойки за период с 09.11.2021 по 20.12.2021, неустойки с 21.12.2021 по день фактического исполнения обязательства – фактической уплаты кредитору денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «С-Фарм» обратилось в арбитражный суд с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» о взыскании 4497900 руб. задолженности за поставленный товар по контракту на поставку лекарственных препаратов от 02.04.2021 №461/21, 53525 руб. 01 коп. неустойки за период с 09.11.2021 по 20.12.2021, неустойки с 21.12.2021 по день фактического исполнения обязательства – фактической уплаты кредитору денежных средств. 

Исковые требования обоснованы ст.ст.309, 310, 330, 331, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы тем, что ответчик не выполнил своих обязательств по оплате поставленного истцом товара.

Определением арбитражного суда от  18.01.2022 исковое заявление ООО «С-Фарм» принято к производству, возбуждено производство по делу №А17-12184/2021, предварительное судебное заседание по делу назначено на 15.03.2022.  

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru. 

Протокольным определением от 15.03.2022 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 28.04.2022.

Истец, ответчик, признанные судом в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, до начала судебного заседания от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.ст.123 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В ходе рассмотрения дела принято к рассмотрению заявление истца, в соответствии с которым истец отказался от исковых требований в части взыскания 4497900 руб. задолженности за поставленный товар по контракту от 02.04.2021 №461/21 в связи с добровольным погашением задолженности ответчиком, остальные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска в случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, усматривая, что частичный отказ от иска закону не противоречит, не нарушает права других лиц, суд принимает отказ истца от иска в части взыскания    4497900 руб.   задолженности за поставленный товар по контракту от 02.04.2021 № 461/21, в связи с чем на основании п.4 ч.1.ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению. 

Ответчик в отзыве на исковые требования с исковыми требованиями не согласился, указал, что на претензию истца ответчик направил ответ обществу в установленные контрактом сроки с предоставлением гарантии произвести незамедлительную оплату задолженности в приоритетном порядке после устранения причины задержки оплаты, тем самым учреждение подтвердило намерение осуществить оплату за поставленный товар по контракту и не отказывалось от исполнения договорных обязательств. Ответчик указал, что расходы учреждения на обеспечение пациентов медицинскими изделиями и лекарственными препаратами для медицинского применения обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований и средств фонда обязательного медицинского страхования. Учреждение не вправе исполнить обязательство по оплате поставленных в рамках программы ОМС препаратов за счет иных источников финансирования, кроме как за счет средств ОМС. Причиной просрочки оплаты учреждением поставленного обществом товара и образования соответствующей задолженности явилось то обстоятельство, что ежемесячное финансовое обеспечение учреждения осуществляется в существенно меньшем размере, чем предусмотрено Тарифным соглашением в сфере ОМС на территории Ивановской области, что не позволяет в полном объеме производить расчеты с поставщиками закупаемых лекарственных препаратов. Кроме того, с ноября 2020 года по настоящее время ТФОМС по Ивановской области не перевел средства ОМС в АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» для оплаты оказанной учреждением медицинской помощи пациентам в 2020 году, что повлияло на увеличение кредиторской задолженности учреждения. Доля средств учреждения, получаемых от приносящей доход деятельности, незначительна и ежемесячно полностью расходуется на содержание имущества учреждения и выплату заработной платы работникам. Денежные средства учреждения списываются со счетов по целевому назначению в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, в связи с чем учреждение не вправе исполнить обязательство по оплате поставленных в рамках программы ОМС лекарственных препаратов за счет иных источников финансирования. Вина учреждения в просрочке исполнения денежного обязательства отсутствует. 

Истец в  ходатайстве об уточнении исковых требований   указал, что ответчик не исполнил обязательства по своевременной оплате полученного товара, требование истца о взыскании неустойки за просрочку обязательства является обоснованным, соответствует действующему законодательству и условиям контракта.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 02.04.2021 между ОБУЗ «ИвООД» (заказчик) и ООО «С-Фарм» (поставщик) заключен контракт на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Ленватиниб в соответствии со спецификацией № 461/21 (ИКЗ 212372800215037020100100640012120244), согласно п.1.1 которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения Ленватиниб (код ОКПД2 – 21.20.10.211) (товар)  в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к контракту) а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Цена контракта составляет 27113559 руб. (п.2.2).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение № 3 к Контракту) (п.5.4).

Оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджетного учреждения (п.9.1).

Оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика (п.9.2).

Оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара (либо - по факту поставки товара по каждому этапу поставки), предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту), в течение не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара (приложение № 3 к Контракту) (п.9.5).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.11.1).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы (п.п.11.2, 11.4).

В рамках исполнения контракта поставщик поставил заказчику товар на сумму 4497900 руб.  в подтверждение чего в материалы дела представлены товарная накладная от 30.09.2021 № СФ-527 на сумму 4497900 руб. с актом приема-передачи товара от 30.09.2021.

В связи с неоплатой поставленного товара в установленный контрактом срок 01.11.2021 ООО «С-Фарм» направило заказчику претензию от 10.11.2021 № 89, в ответ на которую ОБУЗ «ИвООД» гарантировало оплату поставленного товара в приоритетном порядке, однако оплату товара не произвело.

Ссылаясь на неоплату заказчиком стоимости полученного товара, ООО «С-Фарм» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела платежным поручением от 23.03.2022 № 423432 на сумму 4497900 руб.  ответчик оплатил сумму спорной задолженности истцу. 

Предметом заявленных исковых требований является взыскание 53525 руб. 01 коп. неустойки за просрочку оплаты за поставленный товар за период с 09.11.2021 по 20.12.20221 и неустойки с 21.12.2021 по день фактического исполнения обязательства.

Исследовав условия контракта от 02.04.2021 № 461/21, суд установил, что между сторонами заключен гражданско-правовой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, подпадающий под регулирование норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с п.2 ст.525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

  Согласно ч.1 ст.34 Федерального Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

 Частью 2 указанной статьи установлено: при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар с соблюдением  порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если покупатель, являющийся плательщиком, не оплачивает товар, то поставщик вправе потребовать оплаты товара.

В силу ст.532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно п.9.5 контракта оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара (либо - по факту поставки товара по каждому этапу поставки), предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту), в течение не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара (приложение № 3 к Контракту).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.ст.329, 331 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (ч.5 ст.34 Закона №44-ФЗ).

Аналогичное условие установлено сторонами в п.11.2, п.11.4 контракта.

В соответствии с п.65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

 

Довод ответчика об отсутствии вины учреждения в нарушении обязательства по оплате поставленного товара в связи с недостаточным финансированием подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих принятие им каких-либо мер, направленных на своевременное обеспечение финансирования своих обязательств в спорный период для надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Истцом при расчете исковых требований применена ставка 8,5%, что не нарушает права ответчика и подлежит принятию судом.

Таким образом, сумма неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате поставленного товара за период с 09.11.2021 по 23.03.2022 (дата фактической оплаты задолженности) исходя из примененного истцом размера ставки рефинансирования ЦБ РФ  8,5%  составит 172044 руб. 68 коп. согласно следующему расчету суда:

Дата поставки

Сумма поставки, руб.

Начальная дата периода неустойки

Конечная дата периода неустойки

Период просрочки, дни

Ставка рефинанси

рования ЦБ РФ, %

Размер неустойки

Сумма неустойки, руб.

30.09.2021

4497900 

09.11.2021

23.03.2022

135

8,50%

1/300

172044,68

 

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 172044 руб. 68 коп. неустойки за просрочку платежа за период с 09.11.2021 по 23.03.2022.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по оплате государственной пошлины суд учитывает также положения абз.3 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Таким образом, в связи с частичным удовлетворением исковых требований ответчиком после принятия настоящего искового заявления к производству государственная пошлина в сумме 45765 руб. относится на ответчика.

Учитывая, что государственная пошлина уплачена истцом без учета суммы неустойки, рассчитанной на дату вынесения решения суда, недоплаченная сумма государственной пошлины в размере 585 руб. также подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу № А17-12184/2021 в части требования о взыскании 4497900 руб. задолженности за поставленный товар по контракту на поставку лекарственных препаратов от 02.04.2021 №461/21 прекратить в связи с отказом истца от иска. 

2. Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» в пользу общества с ограниченной ответственностью «С-Фарм» 172044 руб. 68 коп. неустойки за период с 09.11.2021 по 23.03.2022, 45765 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по делу. 

3. Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» в доход федерального бюджета 585 руб. государственной пошлины по делу. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                   Е.И. Демидовская