Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104092/2017

06 апреля 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2018 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

об оспаривании требования

при участии

от заявителя – ФИО2, 

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

ООО «Спецгрузавтотранс» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением б/д б/н о признании незаконными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей (далее – таможня, таможенный орган) от 08.11.2017 № 3981-Б.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования; таможенный орган возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве, просил отказать Обществу в их удовлетворении.

Согласно материалам дела, ООО «Девон» с использованием услуг таможенного представителя ООО «Спецгрузавтотранс» (ООО «Спегат», ИНН 

<

***>, КПП 780545002, Санкт-Петербург, наб. Межевого канала д.51, офис 4) в рамках внешнеторгового контракта от 31.03.2016 № DV-VIOX-16, заключенного с компанией «VIOX LIMITED» (Кипр) на территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее  - ДТ) № 10216022/180616/0011589 ввезен товар – «процессор цифровой в виде интегральной, монолитной схемы, объем памяти - 768 Гб, частота 2,6 Ггц, производитель: Intel Corporation, модель/артикул: Intel Xeon Processor E5-2650 V2 Oem», код ТН ВЭД ЕАЭС – 8542 31 901 0, в количестве – 95 штук, таможенная стоимость – 161 387,63 рублей, цена товара – 25,96 долларов США за шт. (1 698,81 рублей). 

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216022/180616/0011589 определена и заявлена ООО «Спецгркзавтотранс» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В период с 24.11.2016 по 23.08.2017 Балтийской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Девон» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216022/180616/0011586 (акт камеральной таможенной проверки от 23.08.2017 № 10216000/210/230817/А000349). 

23.08.2017 по результатам проведенного контроля таможенной стоимости после выпуска товара, Балтийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216022/180616/0011586.

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной) уплаты таможенных платежей по рассматриваемой ДТ 08.11.2017 Балтийской таможней в адрес ООО «Спецгрзавтотранс» выставлено требование об уплате таможенных платежей № 3981-Б. 

Посчитав вышеуказанное решение таможенного органа незаконными Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суда полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Пунктом 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008 (далее – Соглашение) и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление № 18) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, регламентируются положениями ТК ТС (действующим на момент принятия решения от 23.08.2017 о корректировке таможенной стоимости товара), решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров в ДТ и декларации таможенной стоимости в соответствии с указанным решением. 

В соответствии с пунктом 26 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок контроля), контроль таможенной стоимости после выпуска товаров, в отношении которых таможенным органом принято решение по таможенной стоимости, осуществляется в соответствии со статьей 99 ТК ТС, которая также устанавливает право таможенных органов проводить таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 110 ТК ТС таможенный контроль осуществляется таможенными органами в том числе в форме камеральной таможенной проверки в соответствии со статьей 122 ТК ТС.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 122 ТК ТС при таможенной проверке таможенными органами проверяются в том числе достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах представленных при декларировании товаров.

В период с 24.11.2016 по 23.08.2017 Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Девон» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216022/180616/0011589; составлен акт камеральной таможенной проверки от 23.08.2017 № 10216000/210/230817/А000349. 

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, Балтийской таможней в адрес ООО «Девон» выставлено требование о представлении документов и сведений от 08.12.2016 № 42-10/57823.

В качестве подтверждения таможенной стоимости заявленной в соответствии со статьей 4 Соглашение, в ответ на требования Балтийской таможни ООО «Девон», письмом от 25.01.2017 предоставлены следующие документы:

Приказ № 1 от 21.06.2016 – о назначении генерального директора и главного бухгалтера Общества;

Договор № СЗ ОП/043/2015 на оказание услуг по таможенному оформлению от 26.10.2015;

Карточка бухгалтерского счета № 41.1 за 18.06.2016;

Карточка бухгалтерского счета № 60 за 18.06.2016;

Копия основного листа ДТ № 10216022/180616/0011589;

Заявление на перевод № 52 от 02.08.2016;

Платежное поручение № 243 от 04.07.2016;

Акт № СЗ194 от 18.06.2016;

Счет-фактура № 194/7805 от 18.06.2016;

Счет на оплату № СЗ194/194 от 18.06.2016;

Спецификация № 3758 от 16.06.2016;

Упаковочный лист № 3758 от 16.06.2016;

Погрузочный лист № 3758 от 16.06.2016;

Инвойс № 3758 от 16.06.2016;

Договор № 1/06-10 от 06.10.2016;

Счет-фактура № 114 от 18.10.2016;

Товарная накладная № 114 от 18.10.2016;

Справка об открытых счетах;

Прайс-лист от 16.06.2016;

Информационное письмо от 12.01.2017.

Согласно, представленным сведениям, ООО «Девон» реализовало товар, ввезенный по проверяемой ДТ в рамках договора поставки от 06.10.2016 № 1/06-10, заключенного с ООО «Альянс» (ИНН 

<

***>), в количестве, заявленном при таможенном декларировании, сведения о количестве и стоимости подтверждены счетом-фактурой и товарной накладной от 18.10.2016 № 114. 

В ходе проверки, с целью прослеживания реализации ввезенного товара на территории Российской Федерации, таможенным органом направлен запрос в адрес ООО «Альянс» от 01.03.2017 № 06-10/10378.

Письмо вернулось в таможенной орган с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Таким образом, в ходе анализа первичной документации (товарной накладной, счет-фактуры, договора поставки), идентифицировать проверяемый товар, в том числе проследить увеличение таможенной стоимости при его реализации на внутреннем рынке Российской Федерации не представляется возможным.

Также, в результате анализа представленных ООО «Девон» документов, таможенным органом установлено, что в представленном платежном поручении № 243 от 04.07.2016 в графе «Назначение платежа и другие пояснения» имеются сведения только о номере и дате контракта, иных сведений, позволяющих идентифицировать осуществленный платеж с конкретной поставкой, данное платежной поручение не содержит, кроме вышеуказанного сумма платежа составляет 5975 долларов США, а не 2466,2 долларов США указанных в инвойсе, спецификации и заявленных в ДТ.

В целях проведения анализа движения денежных средств у проверяемой организации, направлен запрос таможенного органа о предоставлении документов и сведений в адрес филиала в Санкт-Петербурге ББР Банка (АО) от 03.03.2017 № 06-10/11181.

Филиал в Санкт-Петербурге ББР Банка (АО) письмом от 20.03.2017 № 826 предоставил следующие документы: справки о наличии счетов; справки об остатках денежных средств на счетах; выписки по операциям на счетах организации; ведомости банковского контроля.

Таможней, установлено, что ООО «Девон» в рамках внешнеэкономического контракта от 31.03.2016 № DV-VIOX-16 открыт паспорт сделки от 14.04.2016 № 16040027/2929/0002/2/1. Согласно представленной ведомости банковского контроля к вышеуказанному паспорту сделки, проверяемый товар ввезен на территорию Российской Федерации в полном объеме.

С целью подтверждения стоимости проверяемого товара, таможенным органом направлен запрос в «Ассоциацию предприятий компьютерных и информационных технологий» от 22.06.2017 № 06-1030867. Ответа, с документами, подтверждающими стоимость ввезенного товара, в таможенный орган не поступало.

В связи с тем, что в ходе анализа информации из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости выявлены значительные расхождения таможенной стоимости проверяемого товара от таможенной стоимости  идентичных/однородных товаров, в адрес ООО «Девон», письмом от 30.06.2017 № 06-10/32357 направлено требование о представлении документов и сведений необходимых для проведения настоящей проверки, а именно: полной калькуляции (ценообразования) таможенной стоимости на проверяемый товар дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения  (в случае их наличия)  заключенные с Intel и другими третьими лицами  на поставку (приобретения) товаров аналогичных/идентичных проверяемому, прайс-лист изготовителя проверяемого товара,  сведения о видах представленных скидок к первоначальной цене предложений, основания их представления, величина скидок, прайс-лист продавца на оцениваемый, идентичные, однородные товары, а так же товары того же вида и класса, экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом на русский язык, заверенным должным образом, заверенные должным образом копии коносаментов, упаковочных листов, инвойсов, информацию о стоимости проверяемого товара на внутреннем рынке Российской Федерации. Ответ на требование в таможню не поступал. По информации с официального сайта Почты России (www.pochta.ru/tracking) почтовое отправление адресатом не получено.

Таким образом, ООО «Девон» не реализовало свое право доказать правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости товара (таможенным представителем от его имени).

В соответствии с положениями статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 Соглашения, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

В результате анализа ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, выявлены поставки идентичных и однородных товаров, по стоимости значительно превышающей стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10216022/180616/0011589.

Так, по ДТ № 10216022/280416/0007529 задекларирован товар № 32 «микропроцессоры XEON E5-2650V2, производитель INTEL», страна происхождения – Малайзия, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8542319010, вес нетто 0,44 кг., количество – 5 шт., таможенная стоимость – 335644,02 рублей, стоимость единицы – 67 128,80 рублей.

По ДТ № 10216022/280416/0007529 задекларирован товар № 38 «микропроцессоры XEON E5-2650V2, производитель INTEL», страна происхождения – Малайзия, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8542319010, вес нетто 0.44 кг., количество – 8 шт., таможенная стоимость – 551458,58 рублей, стоимость единицы – 68 932,32 рублей. 

По ДТ № 10216022/200516/0009005 задекларирован товар № 53 «микропроцессоры (XEON E5-2650V2) для серверов, производитель INTEL», страна происхождения – Малайзия, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8542319010, вес нетто 0.06 кг., количество – 2 шт., таможенная стоимость – 156690.72 рублей, стоимость единицы – 78 345,36 рублей. 

В результате сравнительно-ценового анализа посредством программной задачи «Автоматизированная система контроля таможенной стоимости» за соответствующий период времени установлено, что в регионе деятельности Балтийской таможни таможенное декларирование идентичных/однородных товаров производилось по стоимости, значительно превышающей таможенную стоимость проверяемых товаров. 

Так же таможенным органом проведен анализ ценовой информации товаров «микропроцессоры Intel» проверяемых артикулов, содержащейся на сайте WWW.eBay.com. В ходе проведенного анализа так же выявлены признаки занижения таможенной стоимости проверяемых товаров. Так, например, бывший в употреблении процессор Intel Xeon E5-2650 V2 Oem не предлагается ниже 147,3 долларов США.

Суд критически оценивает довод заявителя о том, что согласно сведением сети интернет (заявителем представлена распечатка с сайта Алиэкспресс) стоимость спорного процессора составляет 4 844,94 руб. (что составляет порядка 80$) ввиду нижеследующего. Такой товар очень быстро дешевеет, поскольку теряет свою новизну. С момента же ввоза этого товара декларантом прошло уже практически два года, что существенным образом влияет на его цену в настоящий момент. Согласно же представленных таможней данных с официального сайта производителя рекомендованная цена процессора этого же производителя, но уже следующего поколения, в настоящий момент составляет 1166-1171$.

С учетом изложенного суд также критически оценивает представленные обществом документы, касающиеся последующей реализации спорного товара декларантом ООО «Альянс»

Пунктом 6 Порядка контроля определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

В соответствии с пунктом b части 2 статьи 7 Генерального Соглашения по тарифам и торговле 1994 года под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий.

Расхождение уровня заявленной таможенной стоимости может свидетельствовать о том, что цена товара формировалась под влиянием каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии  пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

В рассматриваемом случае таможенным органом установлено, что представленные ООО «Спецгрузавтотранс» к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу, что свидетельствует о несоблюдении требования, установленного пунктом 3 статьи 2 Соглашения.

Таможенная стоимость определена таможенным органом исходя из имеющейся в его распоряжении ценовой информации в соответствии со статьей 10 Соглашения (при гибком применении метода предусмотренного статьей 7 Соглашения) – ДТ № 10216022/200516/0009005 (товар № 53) – «МИКРОПРОЦЕССОРЫ (XEON E5-2650V2) ДЛЯ СЕРВЕРОВ», производитель – компания «INTEL», товарный знак – INTEL, страна отправления / происхождения – Финляндия / Малайзия, код ТН ВЭД – 8542319010, количество – 2 шт., цена товара – 1 182,39 долларов США за шт.  

Абзацем 3 статьи 7 Соглашения регламентировано, что для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Пунктом 2 статьи 10 Соглашения предусмотрено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

Таким образом, использованный таможенным органом источник ценовой информации отвечает требованиям статей 7, 10 Соглашения. 

Поскольку декларант не представил доказательства, устраняющие признаки недостоверности указанных в ДТ сведений о таможенной стоимости, заявленная таможенная стоимость товара не может быть признана документально подтвержденной, в связи с чем таможенным органом правомерно принято решение о корректировке таможенной стоимости товара.

Представленными Обществом при таможенном оформлении, в ходе дополнительной проверки и судебного разбирательства документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны декларанта отсутствует в должной степени раскрытие информации, позволяющей таможенному органу в ходе контрольного мероприятия удостовериться в наличии всех сведений, подтверждающих обоснованность в рассматриваемом случае первого метода определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки). Таким образом, определение таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 Соглашения признано таможней и судом апелляционной инстанции невозможным в связи с невыполнением в полной мере условий, предусматривающих применение указанной статьи.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 134 ТК ТС установлено, что должностные лица таможенных органов при проведении таможенных проверок обязаны: соблюдать права и законные интересы проверяемого лица, не допускать причинения вреда проверяемым лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием).

Как следует из материалов камеральной таможенной проверки и указано в акте от 23.08.2017 № 10216000/210/230817/А000349 проверяемым лицом является ООО «Девон» (ИНН 

<

***>), а не ООО «Спецгрузавтотранс», следовательно, у таможенного органа отсутствовала обязанность по уведомлению таможенного представителя в отношении которого таможенная проверка не осуществлялась. 

Частью 5 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В соответствии с частью 7 указанной статьи Федерального закона при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары (часть 8 статьи 152 Федерального закона).

КДТ к ДТ № 10216022/180616/0011589 заполнена 04.11.2017. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей по рассматриваемой ДТ составлен  08.11.2017. В тот же день (08.11.2017) Балтийской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № 3981-Б. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ТК ТС отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем. 

Согласно пункту 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. 

При этом положения статьи 60 ТК ТС предусмотрено, что под таможенным представителем понимают российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей. 

Пунктом 5 статьи 65 ТК ТС установлено, что декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. 

К числу обязанностей, перечисленных в статье 188 ТК ТС относятся возложенные на декларанта обязанности, которые в силу указания пункта 5 статьи 65 ТК ТС также несет таможенный представитель, в том числе следующие обязанности: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. 

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени декларанта. 

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. 

На основании приведенных положений, в случае, если таможенный представитель осуществляет от имени и по поручению декларанта таможенное декларирование товаров, на нем лежит обязанность по уплате таможенных платежей. 

В соответствии со статьей 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся: ввозная и вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы. 

Таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (статья 76 ТК ТС) 

В силу статьи 79 ТК РФ и статьи 114 Федерального закона декларант, а также иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, обязаны их уплачивать. 

Частью 6 статьи 60 Федерального закона предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. 

Частью 4 статьи 150 Федерального закона предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя, требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в этих требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в настоящей части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, таможенный представитель несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, обязанность по уплате которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем.

Согласно части 3 статьи 68 ТК ТС при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Поскольку решение Балтийской таможни от 23.08.2017 о корректировке таможенной  стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216022/180616/0011586 правомерно, то и выставленное на его основании требование об уплате таможенных платежей от 08.11.2017 № 3981-Б также является правомерным.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.