Арбитражный суд Республики Адыгея

                                            Именем Российской Федерации

                                                            

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-36/2022

г. Майкоп

10  ноября    2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02  ноября  2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10  ноября   2022 года.

 Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи    Э.Н.  Меликяна, при ведении протокола помощником судьи   И.И. Матюшкиной,  рассмотрев материалы дела №А01-36/2022 по  заявлению    Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН:0105001072, ОГРН:1020100694063, 385013, 

<

...>) к Управлению Федеральной налоговой службы   по Республике Адыгея (ИНН:0105043805, ОГРН:1040100552095, 385009, 

<

...>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, о признании незаконными действий,

       при участии в заседании:

от заявителя –    ФИО2 (доверенность в деле),

от  заинтересованного лица   – не явился, уведомлен, 

от третьего лица – не явился, уведомлен,

 

                                                             у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея   обратился  Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» (далее – Комитет)  с заявлением  к Управлению Федеральной налоговой службы  по Республике Адыгея    (далее – Управление)  о признании незаконными действий     Управления по исключению  общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»  из Единого  государственного  реестра  юридических лиц  и по внесению   в  Единый  государственный   реестр   юридических лиц  записи    от  11.01. 2021 года за государственным  регистрационным номером  2210100000438 об исключении   недействующего   юридического лица  -  общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект».  Обязании  Управления  произвести  исключение  указанной записи  из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц. 

 Определением  Арбитражного суда  Республики Адыгея от  09 февраля 2022г.  к участию в деле   в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привечен    ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.09.2022 судебное заседание по делу было отложено до  26 октября  2022г.  В судебном заседании  объявлялся перерыв  до  02 ноября  2022г.  

Заинтересованное лицо и третье лицо  уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.  

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие  заинтересованного лица и третьего  лица,  надлежащим образом уведомленных.  

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование   сослался  на доводы, изложенные   в поданном заявлении.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым   отказать в удовлетворении заявленных требований    по следующим основаниям.

 Как   следует  из материалов дела,  11.01.2021 г. Межрайонной   инспекцией  Федеральной  налоговой службы №1 по Республике Адыгея   внесена запись   об   исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»     из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с решением инспекции,   Комитет,  будучи кредитором  общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»,      обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий инспекции по исключению данного общества из ЕГРЮЛ и обязании инспекции восстановить в ЕГРЮЛ запись об  обществе с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»      как о действующем юридическом лице.

25.10.2021г. Межрайонная   инспекция Федеральной  налоговой службы №1 по Республике Адыгея    прекратила свою деятельность  путем   реорганизации  в форме  присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по  Республике Адыгея.  В  связи с чем     в данном деле  заинтересованным  лицом  является  Управление Федеральной налоговой службы по  Республике Адыгея.

 Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд,   исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закон N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

Согласно статье 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

При наличии одновременно указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Процедура внесения сведений в ЕГРЮЛ об исключении общества из реестра регулируется специальным нормативным актом - Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 16.11.2005 г. N САЭ-3-09/591@ (далее - Порядок организации работы налоговых органов).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.1 Порядка организации работы налоговых органов внесение записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ осуществляется в срок не позднее четырех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

 Из материалов дела усматривается, что  налоговая инспекция  в ходе   мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»      установила, что   исполнительный орган юридического лица не находится по  адресу: 

<

...>.   

В связи с этим, 10.03.2020 в единый государственный   реестр   юридических   лиц    налоговым органом была   внесена  запись   о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

           В совокупности указанных фактов,   23.09.2020 за   номером  2200100059300 было принято   решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»    из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

        Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении регистрирующим органом было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №38 от 23.09.2020.

       Одновременно с решением о предстоящем исключении в публикации также содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

           После истечения сроков (три месяца), установленных статьёй               21.1 Закона № 129-ФЗ,   налоговым органом  11.01.2021 за  номером  2210100000438 была внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего свою деятельность - общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»    (ОГРН 

<

***>).

Таким образом, регистрационным органом при проведении процедуры исключения общества из реестра был соблюден срок внесения записи в ЕГРЮЛ, предусмотренный вышеназванным Порядком.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Тот факт, что общество   не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам, заявителем не опровергнут и доказательств, подтверждающих обратное, в нарушение статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

 Наличие у общества с ограниченной ответственностью  проектный строительный  - технологический  институт  «Адыгеястройтехпроект»  задолженности  перед  контрагентами  само по себе  не  может  служить  основанием  для признания  недействительной  записи  об исключении  этого юридического лица  из  ЕГРЮЛ при соблюдении  регистрирующим органом порядка  совершения  регистрационных  действий.  

В материалы дела не представлено доказательств  наличия имущества у  должника на которое  можно обратить взыскание в случае признания недействительной записи  об  исключении  юридического лица из ЕГРЮЛ. Также не представлено доказательств  осуществления  деятельности  должником. 

Исключение из  ЕГРЮЛ не лишает  кредитора  права  при последующем нахождении  имущества должника воспользоваться  средствами защиты, предусмотренными  пунктом  5.2  статьи  64  Гражданского кодекса  Российской Федерации о назначении  процедуры  распределения имущества должника.  

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания действий (решения) налогового органа по исключению из единого регистрационного реестра юридических лиц юридического лица недостаточно наличия лишь одного условия - нарушение прав и законных интересов заявителя, в отсутствие другого - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

  В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 Исходя из изложенного  суд, считает необходимым отказать Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            Р Е Ш И Л:     

 

   в удовлетворении  заявленных требований  отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия вПятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока установленного для подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                  Э.Н. Меликян