АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-552/2020

г. Нижний Новгород                                                          16 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-10), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО "Заречье" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области

 о признании незаконным решения №1383 от 04.02.2019 

и действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за государственным регистрационным номером 2195275537610

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные в связи с незаконными действиями по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за  государственным регистрационным номером 2195275537610

и принятии всех необходимых решений и мер, направленных на  восстановление ООО "Зиняковский колос" в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица,

при участии представителей сторон:

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.09.2020),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "Заречье" (далее - заявитель, общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным решения №1383 от 04.02.2019 и действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за государственным регистрационным номером 2195275537610, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные в связи с незаконными действиями по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за  государственным регистрационным номером 2195275537610, и принятии всех необходимых решений и мер, направленных на  восстановление ООО "Зиняковский колос" в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Инспекция не может исключить сведения об ООО "Зиняковский колос" из ЕГРН, поскольку 03.04.2019 обществом подано возражение на исключение сведений об ООО "Зиняковский колос", так как у ООО "Зиняковский колос" имеется задолженность перед обществом в размере 4373,53 руб. В подтверждение наличия задолженности общество ссылается на акты сверки от 30.12.2018 и от 07.07.2020, а также на договор займа от 05.10.2017 на сумму 100000 руб.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, в уточнениях.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, а в случае отказа в удовлетворении данного ходатайства просил суд рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя. 

Представитель Инспекции с требованиями заявителя не согласна, считает оспариваемое решение и действия по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за государственным регистрационным номером 2195275537610, законными и обоснованными, поскольку представленное в Инспекцию возражение относительно исключения ООО "Зиняковский колос" является недостоверным и фиктивным, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие движение по счетам общества суммы задолженности заемных денежных средств, а также не представлено доказательств выдачи данных денежных средств через кассу заемщика, по бухгалтерскому балансу отсутствует указанная сумма заемных средств.

По мнению представителя Инспекции, ссылка общества на акты сверки   от 30.12.2018 и от 07.07.2020 несостоятельная, поскольку данные акты подписаны в одностороннем порядке, подпись уполномоченного лица от  ООО "Зиняковский колос" на актах отсутствует.

Также представитель Инспекции ссылается на то, что какого-либо судебного акта о взыскании задолженности  с ООО "Зиняковский колос" в пользу ООО "Заречье" заявителем в материалы дела не представлено.

Подробно позиция Инспекции отражена в отзыве, возражении на уточнение, в дополнениях к отзыву от 05.06.2020, от 30.06.2020, от 09.09.2020.

08.09.2020 от заявителя в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела чек-ордера от 20.08.2020 на сумму 3000 рублей за оплату государственной пошлины за рассмотрение второго  требования.

Поскольку доплата государственной пошлины за уточненное требование представлено, суд, рассмотрев ходатайство заявителя об уточнении заявленного требования, заслушав лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение заявленных  требований.

08.09.2020 от заявителя поступило в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя по доверенности в суд.

По смыслу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, заявляемого стороной, является уважительность причин, по которым она либо ее представитель не могут прибыть для слушания дела.

Оценка уважительности причин относится к усмотрению суда. Совершение данного процессуального действия является правом, а не обязанностью суда.

Суд, рассмотрев данное ходатайство об отложении судебного заседания, заслушав лиц, участвующих в деле, отказал в его удовлетворении, учитывая длительность рассмотрения дела (с начала 2020 года), рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству обеих сторон, отложение на 09.09.2020 со стороны заявителя было обусловлено исключительно необходимостью предоставления доплаты государственной пошлины для принятия уточнения заявленных требований. Таким образом у общества имелось достаточно времени для предоставления исчерпывающих доказательств по делу.

Таким образом, учитывая отсутствие безусловных оснований для отложения, а также сроки рассмотрения данной категории дел, суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания. 

Директор ООО "Зиняковский колос" ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, ходатайств не заявил.

Поскольку заявитель и директор ООО "Зиняковский колос" ФИО3 в судебное заседание не явились,  их явка не признана судом обязательной, то в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие, при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.12.2016г. в отношении ООО "Зиняковский колос" налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись ГРН 8165275195033 о недостоверности сведений о юридическом лице (недостоверность местонахождения юридического лица).

04.02.2019 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Далее данное решение опубликовано в органах печати, а именно в Вестнике государственной регистрации юридического лица («Вестник государственной регистрации», часть 2 №5(721) от 06.02.2019 / 6509).

03.04.2019 года ООО «Заречье» подало возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001. В обоснование данного возражения, общество указало, что оно является кредитором общества с ограниченной ответственностью «Зиняковский колос» с суммой задолженности 4373,53 руб.

04.06.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области за государственным регистрационным номером  № 2195275537610 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено ООО "Зиняковский колос".

Не согласившись с указанным решением и действиями  Инспекции по внесению в ЕГРЛ записи об исключении организации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Законом о государственной регистрации и включает в себя, в том числе сведения об адресе юридического лица (подпункт "в"), сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подпункт "д").

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен главой 6 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице влечет для него определенные действующим законодательством юридические последствия. В частности, подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено применение предусмотренного настоящей статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Закон о государственной регистрации в целях соблюдения прав заинтересованных лиц дает им возможность представить возражения, предусматривая при этом централизованную систему размещения такой информации в открытых источниках.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контролировать решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ (ред. от 28.08.2013) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, адресом места нахождения ООО "Зиняковский колос" заявлен адрес: 606508, 

<

...>.

Территориальным налоговым органом по месту нахождения данного юридического лица - Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области проведены мероприятия по осмотру территории и объекта недвижимости с целью проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Зиняковский колос", в результате которого нахождение общества по заявленному адресу не подтверждено (протокол № 41/2-02-25 от 29.03.2016).

В связи с получением указанной информации Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области в адрес ООО "Зиняковский колос", учредителя ООО "Зиняковский колос" ООО «НОВО-ЯКОВЛЕВО» и генерального директора ФИО3 направлены уведомления № 04-17/0129 от 05.04.2016 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица и составлении протокола об административном правонарушении.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Нижегородской области (Единый регистрационный центр), осуществляющая функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлению сведений из государственных реестров, создана на территории Нижегородской области Приказом ФНС России от 29.12.2015 № ММВ-7-4/651.

Функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей были переданы Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области в мае 2016 года.

Передача регистрационного дела ООО "Зиняковский колос" в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № 15 по Нижегородской области состоялась 15.05.2016, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6165275810056 от 15.05.2016.

В установленный Законом №129-ФЗ срок соответствующие сведения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Зиняковский колос» в инспекцию не были представлены, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области 28.12.2016 за ГРН 8165275195033 в реестр внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Основанием для принятия решения № 1383 от 04.02.2019 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Зиняковский колос" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица послужило наличие в нем в течение более чем шести месяцев сведений о недостоверности юридического адреса организации.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ записью от 06.02.2019 за ГРН 2195275121743.

Во исполнение положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Зиняковский колос" опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №5(721) от 06.02.2019/6509.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России -www.nalog.ru (Электронные сервисы - Риски бизнеса: проверь себя и контрагента).

Тем самым в целях защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц им предоставлена возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления или представления мотивированного заявления решение об исключении юридического лица не принимается.

03.04.2019 поступило возражение заинтересованного лица № 14598А от ООО "Заречье" ОГРН 

<

***> в связи с исключением недействующего юридического лица ООО "Зиняковский колос" из ЕГРЮЛ. В указанном комплекте документов содержались следующие документы: возражение заинтересованного лица по форме Р38001, договор займа от 05.10.2017.

18.04.2019 за вх. № 007290/В (исх. № 04-32/02892@) в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области поступило письмо, содержащее информацию о фиктивности указанных в ряде возражений, в том числе и в возражении № 14598А от 03.04.2019, договоров займа, направленных на противодействие исключению ряда юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Согласно возражениям ООО "Зиняковский колос" имеет задолженность по займам перед ООО «Заречье» в сумме 100 тысяч рублей 00 копеек. 

Однако в письме Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области содержится информация о том, что по данным бухгалтерского баланса ООО «Зиняковский колос» за 2017 год сумма заемных средств по состоянию на 01.01.2017 года составляла 57 тыс. руб., а на 01.01.2018 года - 63 тыс. руб. 

Займ в размере 100 тысяч рублей, на который ссылается заявитель, в бухгалтерской отчетности ООО "Зиняковский колос" не отражен.

22.05.2019 Инспекцией в адрес руководителя ООО «Заречье» ФИО4 направлен ответ на возражение № 07-16/014354, в котором заявителю разъяснено, что на основании п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации заявления недействующего юридического лица, кредиторов и иных заинтересованных лиц, должны быть мотивированными и могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, что подразумевает необходимость указания обоснования направления заявления (каким образом нарушаются права заявителя исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке). 

Кроме того, в указанном ответе сообщалось о том, что по сведениям Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области информация, указанная в возражениях против исключения юридических лиц, в том числе и ООО "Зиняковский колос", недостоверна, следовательно, данные возражения не могут являться основанием для прекращения процедуры исключения юридических лиц, в том числе и ООО "Зиняковский колос", из ЕГРЮЛ.

04.06.2019 в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195275537610 об исключении ООО "Зиняковский колос".

Таким образом, оспариваемые решение №1383 от 04.02.2019 и действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Зиняковский колос" от 04.06.2019 за государственным регистрационным номером 2195275537610 являются обоснованными и законными, не нарушают прав и законных интересов общества.

В данном случае ООО "Заречье" ни в Инспекцию, ни в суд не представлены доказательства, которые могут подтвердить осуществление обществом с ограниченной ответственностью "Зиняковский колос"  финансово-хозяйственной (экономической) деятельности.

Согласно протоколу №41/2-02-25 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 29.03.2020 в результате осмотра помещений по адресу: 

<

...>, и опроса лиц, осуществляющих деятельность по данному адресу и собственников, налоговым органом установлено, что ООО "Зиняковский колос" по данному адресу отсутствует, деятельность не осуществляет.  

ООО "Заречье" в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило обоснование того, как удовлетворение заявленных требований может восстановить его права.

Ссылка общества на наличие у ООО "Зиняковский колос" задолженности перед ООО "Заречье" судом отклоняется в силу следующего.

К возражению ООО "Заречье" по форме Р38001 приложен договор займа от 05.10.2017, на основании которого ООО «Заречье» предоставило ООО "Зиняковский колос" заемные средства в размере 100 тыс. руб. Согласно возражениям, на дату их поступления в регистрирующий орган ООО "Зиняковский колос" имело задолженность по займам перед ООО «Заречье» в сумме 4373 рубля 53 копейки.

Однако из данных возражений не усматривалось, что займ выдан не в полной сумме, указанной в договоре займа, не представлено доказательств частичной оплаты суммы займа, обществом не доказан факт передачи заявителем ООО "Зиняковский колос" денежных средств в размере 4373 рубля 53 копейки. 

Ссылка общества на акты сверки взаимных расчетов между ООО «Заречье» и ООО "Зиняковский колос" за период с 01.10.2017 по 30.12.2018 и с 01.10.2017 по 07.07.2020 является несостоятельной и судом отклоняется в силу следующего.

В данном конкретном случае, указанные в актах сверки суммы задолженности противоречат сумме, указанной заявителем в возражениях от 03.04.2019. 

Также суд принимает во внимание, что акты сверки, на которые ссылается общество, подписаны только в одностороннем порядке, со стороны ООО "Зиняковский колос" подпись уполномоченного лица отсутствует.

Утверждение заявителя о том, что денежные средства могли быть переданы ООО "Зиняковский колос" путем выдачи наличными из кассы руководителю предприятия, необоснованно и документально не подтверждено. 

В рассматриваемом случае в актах сверки операции поименованы как «продажа» и «перевод средств», что подразумевает перевод денежных средств с одного расчетного счета на другой, принимая во внимание деятельность двух юридических лиц. Согласно имеющейся в материалах дела выписке по счетам ООО "Зиняковский колос", операции, указанные в актах сверки, по счетам общества не проводились. Сведения о передаче указанной суммы из кассы ООО "Зиняковский колос" обществом в материалы дела не представлено.

Каких-либо судебных актов о взыскании данных денежных средств в размере 4373 рубля 53 копейки в судебном порядке заявителем в материалы дела не представлено, несмотря на утверждение общества о наличии задолженности у ООО "Зиняковский колос" перед ним и срок исковой давности для предоставления подобного иска, учитывая заключение договора займа в 2017 году.

Из Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области письмом МРИ ФНС №5 по Нижегородской области от 18.04.2019 № 04-32/02892@ (вх. № 007290/В) поступили сведения о фиктивности указанных в возражениях данных. Данные выводы основаны на проведенном анализе достоверности данных бухгалтерских балансов, а также выписок по расчетным счетам ООО "Зиняковский колос". 

Так, согласно данным бухгалтерского баланса займ в размере 100 тыс. рублей, на который ссылался заявитель в возражениях, в бухгалтерской отчетности ООО "Зиняковский колос" не отражен. В соответствии с данными выписки по расчетному счету ООО «Зиняковский колос», операций по расчетному счету ООО «Зиняковский колос» с 2014 года не производилось.

На основании изложенного Инспекция обоснованно сделала вывод о том, что в заявлении ООО «Заречье» по форме Р38001, поступившем в регистрирующий орган 03.04.2019, отсутствовали мотивированные основания для прекращения процедуры исключения ООО "Зиняковский колос" из ЕГРЮЛ.

Поскольку сведения, на которых основаны возражения относительно предстоящего исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, должны быть достоверными и соответствовать действительности, то в рассматриваемом случае указанные возражения нельзя считать мотивированными, поскольку в Инспекции имелись сведения о недостоверности приложенных к ним документов, ввиду чего суд считает необоснованными доводы заявителя о нарушении оспариваемыми решением и действием Инспекции прав и законных интересов ООО «Заречье».

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от его имени).

В данном случае у ООО "Зиняковский колос" отсутствует имущество.

По информации банка исполнительных производств с официального сайта Федеральной службы судебных приставов России (ФССП России), в отношении ООО «Зиняковский колос» в период с декабря 2016 по февраль 2019 5 раз возбуждались исполнительные производства, однако все они были прекращены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве", согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Учитывая изложенное, восстановление юридического лица в качестве действующего не приведет к получению желаемого результата в виде взыскания суммы задолженности с общества с ограниченной ответственностью "Зиняковский колос".

Наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает экономические интересы неограниченного количества участников гражданского оборота, каким-либо образом вступающих с таким лицом в гражданско-правовые отношения; создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения и получения необоснованной выгоды.

Таким образом восстановление в государственном реестре ООО "Зиняковский колос", которое фактически является недействующим нецелесообразно и в отношении лиц, которые добросовестно полагаются на сведения ЕГРЮЛ как на достоверные.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N1033-О, постановлении от 06.12.2011 N26-п, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых решения и действия незаконными, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Аналогичные позиции отражены в постановлениях Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу №А43-35335/2019 и от 27.03.2020 по делу №А43-34780/2019, в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.10.2019 по делу №А56-5520/2019. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате  государственной пошлины в сумме 6000 рублей относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-182, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  М.Г.Чепурных