АРБИТРАЖНЫЙ СУД  НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

«07» июня 2022 года                   город Великий Новгород          Дело № А44-2738/2022

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Крашенинникова С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лиманцевой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее ПАО «Россети Северо-Запад», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее ООО «ТНС энерго Великий Новгород», ответчик) третьи лица: сельскохозяйственный производственный кооператив МТС Русь (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) (далее СПК МТС Русь), общество с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) (далее ООО «Колос»), общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее ООО «Альянс»), общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговый центр радиоэлектронного прототипирования» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) (далее ООО «ИЦРП») о взыскании 4 661 889 руб. 04 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 127-20 от 28.12.2020; (после перерыва участие посредством веб-конференции)

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 18.11.2020;

от СПК МТС Русь: представитель ФИО3 по доверенности от 13.08.2021;

от ООО «Колос»: не явился; извещен надлежащим образом;

от ООО «Альянс»: не явился; извещен надлежащим образом;

от ООО «ИЦРП»: не явился; извещен надлежащим образом;

у с т а н о в и л:

ПАО «Россети Северо-Запад» (далее сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области (далее суд) с исковым заявлением к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (далее гарантирующий поставщик) о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 4 587 254 руб. 62 коп., пеней в размере 118 739 руб. 32 коп. за период с 22.06.2021 по 17.08.2021, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 25.08.2021 исковое заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. 

Определением суда от 22.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены СПК МТС Русь, ООО «Колос», ООО «Альянс», ООО «ИЦРП».

Определением суда от 19.10.2021 предварительное судебное заседание отложено.

Определениями суда от 17.11.2021 и от 30.11.2021 судебные заседания откладывались в соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), по причине болезни судьи.

Определением суда от 14.12.2021 предварительное судебное заседание отложено.

Определением суда от 18.01.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда от 17.02.2022 рассмотрение дела отложено, в связи с ограничительными мерами, установленными с 07.02.2022 по 18.02.2022 на основании Указа Президента РФ от 20 октября 2021 №595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.», Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2021 №535 «О внесении изменений в Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97» в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Определением суда от 23.03.2022 судебное разбирательство отложено.

20.04.2022 от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, в котором ПАО «Россети Северо-Запад» просит взыскать с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» сумму причиненного ущерба в размере 4 544 262,55 руб., пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 20.04.2022 судебное разбирательство отложено.

12.05.2022 от истца поступили дополнительные пояснения по существу рассматриваемого спора.

В судебном заседании 12.05.2022 представитель истца поддержала исковые требования, ходатайствовала о приобщении дополнительных пояснений к ранее подаваемому отзыву.

Представитель ответчика исковые требования не признала, возражала по требованиям.

Представители СПК МТС Русь и ООО «Альянс» также возражали относительно удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.05.2022.

17.05.2022 от истца поступили дополнительные документы с пояснениями по существу рассматриваемого спора.

После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возражала относительно предъявленных требований.

За время перерыва от истца поступило ходатайство о выделении в отдельное производство требования ПАО «Россети Северо-Запад» к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о взыскании суммы причиненного ущерба в части непринятия акта БУЮЛ в размере 1800155 в объеме 404  334 квт*ч на сумму 1 934 471,33 руб.

Определением суда от 19.05.2022 в отдельное производство выделено требование ПАО «Россети Северо-Запад» к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о взыскании суммы причиненного ущерба в части непринятия акта БУЮЛ в размере 1800155 в объеме 404  334 квт*ч на сумму 1 934 471,33 руб. с присвоением делу номера А44-2738/2022, рассмотрение дела отложено.

Определением суда от 19.05.2022 требование ПАО «Россети Северо-Запад» к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о взыскании суммы причиненного ущерба в части непринятия акта БУЮЛ в размере 1800155 в объеме 404  334 квт*ч на сумму 1 934 471,33 руб. принято к производству и назначено к рассмотрению.

До начала судебного заседания от истца поступило уточнение требования в связи с выделением требования, согласно которому ПАО «Россети Северо-Запад» просит взыскать с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» 1 934 471 руб. 33 коп. задолженности, 524 464 руб. 94 коп. пени за период с 22.06.2021 по 27.06.2022, а также 35 295 руб. госпошлины.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27.06.2022 по 29.06.2022 и с 29.06.2022 по 30.06.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал требование.

Представитель ответчика возражал по иску.

Представитель СПК МТС Русь возражал по иску.

Исследовав материалы дела, суд полает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30.01.2014 между сетевой компанией (исполнитель) и гарантирующим поставщиком (заказчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 32 (далее договор), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к названному Договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в Договоре. Оказание услуг по передаче электрической энергии в рамках Договора осуществляется исполнителем на территории Новгородской области (пункт 2.1 договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 25.04.2014, дополнительным соглашением от 06.02.2017, протоколами разногласий и урегулирования разногласий к нему от 01.08.2017 и от 11.10.2017.

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг по передаче электрической энергии согласованы сторонами в разделе 7 договора.

Согласно пункту 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых по Договору услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий к нему) исполнитель в срок не позднее 12-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц и счет-фактуру за расчетный период.

Порядок оплаты заказчиком исполнителю услуг по передаче электрической энергии определен сторонами в пункте 7.8 Договора (с учетом протокола урегулирования разногласий от 11.10.2017 к дополнительному соглашению) в соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861).

Ежемесячно, в порядке, определенном Сторонами в Приложении № 7 к Договору, Исполнитель определяет объемы переданной по настоящему договору Потребителям Заказчика электрической энергии и мощности. 

По состоянию на 23.06.2021 задолженность за май 2021 составляет 1 934 471 руб. 33 коп. в связи с начислением объема безучетного потребления электрической энергии по потребителю СПК МТС Русь.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение гарантирующим поставщиком  обязательств по  оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с  иском.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закона об электроэнергетике) установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

   В силу п. 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442)  на основании определенных в соответствии с  разделом Х объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

 Как следует из материалов дела, 12.10.2020 в отношении объекта СПК МТС Русь, расположенного по адресу ул. Центральная, д. 18, д. Мельница, Окуловский район, сетевой компанией проведена проверка прибора учета электрической энергии, по результатам которой составлен акт проверки от 12.10.2020 № ПНЗ 128476 и акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 21.05.2021 № БУЮЛ 1800155.

В результате проверки установлено, что на приборе учета электроэнергии пломбы госпеверителя не являются подлинными. 

Такой вывод сделан истцом на основании визуального осмотра, также проведено обследование прибора учета специалистом ООО «Инжиниринговый центр радиоэлектронного прототипирования»,  в заключении которого сделан вывод о том, что пломба поверителя не является подлинной.

Также в материалы дела представлен ответ завода-изготовителя прибора учета ООО НПК «Инкотекс», согласно которому в отношении счетчика электрической энергии «Меркурий 230 АМ-03» № 09872333-11 сообщается:

-информация о дате изготовления и дате первичной государственной поверке приборов учёта, изготовленных до 2016 года, находится только в паспорте/формуляре; год изготовления - на оттиске клейма государственного поверителя, год и месяц изготовления можно определить по отметкам на гарантийной наклейке;

-первичную государственную поверку приборов учёта в соответствии с договором оказания услуг осуществляет ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» и только они могут дать заключение о подлинности оттиска на основе расположения символов и типа шрифта;

-описание пломб госповерителей, предоставленное ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», приведены в Приложении 1.

При этом в приложении 1 представлено письмо ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» с указанием на то, что в зависимости от типа счетчика пломбирование осуществляется нависными пломбами или нанесением оттиска ударного клейма в чашку для клеймления стальным круглым или стальным фигурным клеймом и содержит указанную информацию.

На основании изложенного сетевой компанией сделан вывод о безучетном потреблении СПК МТС Русь электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 в редакции, действующей на момент проверки, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из п. 145 Основных положений № 442, в редакции, действовавшей на июль 2019 года (дату установки прибора учета) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

 Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Из пункта 149 Основных положений № 442 следует, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик, сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Как следует из Акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 21.05.2021 № БУЮЛ 1800155 на объекте энергоснабжения СПК МТС Русь - здание фермы установлен прибор учета «Меркурий 230 АМ-03» № 09872333-11.

В свою очередь, ответчик, возражая по требованию, указывает на отсутствие допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих безучетное потребление электроэнергии, поскольку представленные истцом доказательства не обосновывают довод о нарушении потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, установленных на нем пломб.

Так, СПК МТС Русь в материалы дела представлен Акт от 07.10.2021 завода-изготовителя прибора учета ООО НПК «Инкотекс» о техническом исследовании прибора учета «Меркурий 230 АМ-03» № 09872333-11, в котором указано, что электронный модуль находиться в работоспособном состоянии, несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено, погрешность счетчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем классу точности.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Вменяя потребителю безучетное потребление электрической энергии ввиду отсутствия пломб, фальсификации пломбы госповерителя, на Сетевую компанию возлагается бремя доказывания нарушение потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, установленных на нем пломб.

Так, из Акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 21.05.2021 № БУЮЛ 1800155 следует, что предыдущая проверка средства учета электрической энергии была проведена 06.02.2020, в то время как последующая проверка проведена уже 12.10.2020.

При этом на приборе учета установлены четыре пломбы № 0059855, 3505064, 3505063, 3505062 и пломба сетевой организации 3007529, а также прочие антимагнитные.

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика и СПК МТС Русь о том, что такие доказательства, как визуальный осмотр прибора учета и обследование прибора учета специалистом ООО «ИЦРП», которое не обоснованно действующим законодательством, в условиях наличия двух ответов завода изготовителя о надлежащей работоспособности прибора учета и необходимости дальнейшего исследования пломб госповерителя на приборе учета после его эксплуатации на протяжении 10 лет.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в своей совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд отказывает в иске, поскольку сетевой компанией не доказано нарушение потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности, установленных на приборе учета пломб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, постольку расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новгородской области,

р е ш и л :

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

 

Судья                                                                               С.С. Крашенинников