АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4218/2018

г. Оренбург

13 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению исх. № 53 от 06.04.2018 (поступило в арбитражный суд в электронном виде 13.04.2018, с учетом документов, поступивших в суд 17.05.2018) Общества с ограниченной ответственностью "Плато", г. Кувандык Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ, г. Кувандык Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

Обществу с ограниченной ответственностью "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К", г. Кувандык Оренбургской области 

-о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду заявителю земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выраженного в письме от 03.04.2018 № 01-19/1269;

-признании незаконным постановления Администрации  муниципального образования Кувандыкский  городской округ Оренбургской области № 2117-п от 5.12.2017 "О предоставлении ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" земельных участков с кадастровыми номерами 56:15:1413003:63 и  56:15:1413002:75 в аренду";

-признании недействительным договора аренды № 56/17-з от 28.12.2017 с ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" (регистрационные записи № 56:15:1413003:63 0 56/005/2018-3 от 27.02.2018 (аренда) и № 56:15:1413002:75 - 56/005/2018-2 от 27.02.2018 (аренда);

-признании отсутствующим право аренды ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, указав  в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для исключения из Единого  государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права аренды ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" данными земельными участками;

-обязании Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ  направить ООО "Плато" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора - Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии  Оренбургской области.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 29.11.2018 до 05.12.2018 и с 05.12.2018 до  06.12.2018 до 15 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании приняли участие (до и после перерыва): 

от   заявителя:   ФИО2   -   представитель (доверенность от 15.01.2018 № 3, до 31.12.2019, удостоверение адвоката),

от Администрации МО: ФИО3 - ведущий специалист (доверенность от 08.02.2016 № 01-18/339, до 08.02.2019, паспорт),

от ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К": ФИО4 - представитель (доверенность от 18.06.2018 № б/н, до 18.06.2021, паспорт)

от третьего лица: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Плато" (далее – заявитель, общество, ООО "Плато") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к  Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее – заинтересованное лицо,  Администрация) о признании незаконным отказа  в предоставлении в аренду заявителю земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выраженного в письме от 03.04.2018 № 01-19/1269; обязании Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ  направить ООО "Плато" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

12.10.2018  ООО  "Плато" представлено уточнение заявленных исковых требований.

Право формулирования исковых требований является прерогативой заявителя, которая предоставлена ему в силу прямого указания в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает  заявленное обществом  ходатайство подлежащим удовлетворению, дело рассмотрено с учетом  уточнений.

Представителем ООО "Плато" заявлено  письменное ходатайство о привлечении  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) - Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии  Оренбургской области. Судом указанное  ходатайство удовлетворено.

Определением от 12.10.2018 в связи с принятием  уточнений заявленных требований суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика - Общество с ограниченной ответственностью "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" (далее – заинтересованное лицо, ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К") одновременно, указанное лицо  исключается из числа третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал  в полном объеме с учетом уточнения, дал соответствующие пояснения по существу спора.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц возражали против заявленных требований.

Третьим лицом письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Обращаясь с заявленными требованиями, ООО «Плато» указывает на наличие у него преимущественного права на заключение договора аренды в отношении спорных земельных участков.

Администрация и ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" требования заявителя отклонили по основаниям, изложенным в  отзыве и дополнительных пояснениях, из которых следует несогласие указанных  лиц с заявленными требованиями.

 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованных лиц арбитражный суд первой инстанции в открытом судебном заседании установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Плато» и собственниками земельного участка 28.04.2010 были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровым номером 56:15:1413003:59 общей площадью 5590000 кв.м. (559 га) и кадастровым номером 56:15:1413002:73 общей площадью 830 0000 кв.м. (830 га) при множественности лиц на стороне арендодателя сроком на 10 лет (т.1 л.д. 28-43).

В результате отказа части собственников общей долевой собственности на земельный участок от своих прав в пользу муниципального образования Кувандыкский городской округ, муниципальное образование Кувандыкский городской округ стало участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 56:15:1413003:59 и 56:15:1413002:73.

Администрация 13.06.2017 поставила на кадастровый учет и зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413003:63 площадью 252,2 га, выделенный в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:59, а 18.07.2017 поставила на кадастровый учет и зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413002:75 площадью 428 га, выделенный в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:73.

29.09.2017 ООО «Плато» обратилось в Администрацию (письмо № 71 получено 02.10.2017, т.1 л.д. 135) с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63 (выделенного из земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:59) и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75 (выделенного из земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:73).

Кроме этого, письмом № 72 от 29.09.2017 ООО «Плато»  также обратилось в Управление сельского хозяйства Администрации с предложением о создании межведомственной комиссии для подтверждения факта использования вышеуказанных земельных участков (т.1 л.д. 136).

Письмом № 01-07/191 от 03.10.2017 (т.1 л.д. 138) получен ответ о том, что обращение № 72 от 29.09.2017 направлено в Комитет по управлению имуществом Администрация МО Кувандыкский городской округ, а Управление сельского хозяйства не правомочно рассматривать вопросы, связанные с использованием муниципальной собственности.

10.10.2017 в письме № 01 19/3579 Администрация сообщила, что предоставление земельных участков 56:15:1413003:63 и 56:15:1413002:75 в аренду без проведения торгов, согласно п. 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), будет возможно после предоставления документов, подтверждающих использование вышеуказанных земельных участков, оформленных в соответствии с законодательством РФ (т.1 л.д. 137).

20.02.2018 ООО «Плато» дополнительно предоставило документы, подтверждающие использование вышеуказанных земельных участков.

25.12.2017 Администрацией принято постановление № 2117-п "О предоставлении ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" земельных участков с кадастровыми номерами 56:15:1413003:63 и  56:15:1413002:75 в аренду" (т.3 л.д. 45-48).

Письмом Администрации от 03.04.2018 № 01-19/1269 (т.1 л.д.140) в предоставлении в аренду ООО «Плато» используемых в течение 8 лет земельных участков (в том числе, обработанных осенью 2017 года и полностью подготовленных для посева весной 2018 года) было отказано.

В письме также указано, что еще 28.12.2017 земельные участки 56:15:1413003:63, 56:15:1413002:75 предоставлены в аренду ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» согласно договора аренды земельных участков от 28.12.2017 № 56/17-3 (т.2 л.д. 41-46) на основании п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101 - ФЗ.

Полагая, что указанный отказ, ненормативный акт и договор аренды № 56/17-з от 28.12.2017 нарушает его права и законные интересы общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления необходима совокупность двух условий: его несоответствие закону и иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ общество является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, основными видами которой являются, в том числе, выращивание сельскохозяйственных культур (зерновых культур).

Спорные земельные участки, а именно: земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002 являются земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (далее  -  ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 12 пункта 2 названной статьи ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании пункта 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ.

Обращаясь с заявленными требованиями, заявитель указывает на наличие у него преимущественного права на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Из данной нормы права следует, что претендовать на земельный участок сельхозназначения, находящийся в муниципальной собственности, без проведения торгов вправе сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие такой земельный участок.

При этом, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственная организация должна подтвердить законное право владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, до приобретения прав на него (либо на земельные доли). 

При отсутствии достоверных доказательств использования сельскохозяйственной организацией участков (земельных долей) на законных основаниях, предпосылок для распространения на нее приведенных норм Закона N 101-ФЗ не имеется.

То есть, преимущественным правом на заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, выделенного в счет земельных долей, обладают организации или крестьянское (фермерское) хозяйство, которые используют данный земельный участок на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 310-КГ16-11811 по делу N А36-1447/2015, от 19.01.2017 N 308-КГ16-18894 по делу N А63-14247/2015.

Положениями ч. 5.1 статьи 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено единственное требование к обращению сельскохозяйственной организации о предоставлении в собственность или аренду без проведения торгов земельных участков -сельскохозяйственная организация должна обратится в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Таким образом, исходя из даты государственной регистрации права муниципальной собственности (13.06.2017 на земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413003:63 и 18.07.2017 на земельный участок с кадастровым номером 56:15:1413002:75) ООО «Плато» в пределах шести месяцев обратилось в Администрацию 29.09.2017 (получено 02.10.2017) в полном соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие). Указанная позиция суда согласуется с пунктом 24 Обзора судебной практики № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017.

Таким образом, в целях применения положений ст. 10 Закона N 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом.

Положения пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливают специальные правила, регламентирующие предоставление земель сельскохозяйственного назначения из невостребованных земельных долей сельскохозяйственным организациям независимо от их организационно-правовой формы.

При этом правовое значение имеет не организационно-правовая форма заявителя, а статус испрашиваемых им земель.

Как следует из материалов судебного дела фактическое использование земельных участков, находившихся в общей долевой собственности из которого позднее были сформированы спорные  земельные участки подтверждено, кроме договоров аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателя (2010год), платежными ведомостями за 2010 год, договорами возмездного оказания услуг (2012 – 2014, 2016-2017гг.), актами на выполнение работ – услуг (2012 - 2014, 2016-2017 гг.), договорами на оказание сельскохозяйственных услуг по уборке зерновых культур урожая (2013-2016 гг.), договорами оказания услуг с экипажем (2015г.), списками – ведомостями  пайщиков ООО «Плато» для выдачи зерноотходов в качестве арендной платы согласно договоров по итогам работы за 2013-2017гг.

Факт возмездного землепользования общества подтверждается материалами дела.

Доводы заинтересованных лиц о том, что договоры 2010 не прошли регистрацию в установленном порядке судом отклоняются, поскольку  с учетом фактических обстоятельств дела не опровергают факта пользования заявителем спорных земельных участков.

При этом доказательств того, что ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» на момент обращения с соответствующим заявлением являлось лицом, использующим земельные участки с кадастровыми номерами  56:15:1413003:59 и 56:15:1413002:73, из которых были сформированы спорные земельные участки, в деле не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности отказа Администрации от 03.04.2018 № 01-19/1269 в предоставлении в аренду земельных участков 56:15:1413003:63 и 56:15:1413002:75 как нарушающего  порядок предоставления  земельных участков предусмотренный п. 5.1 ст. 10 ФЗ 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В части эпизода касающегося оспаривания Постановления Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № 2117-и от 25.12.2017 «О предоставлении ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» земельных участков с кадастровыми номерами 56:15:1413003:63 и 56:15:1413002:75 в аренду» (т. 3 л.д. 45-48) и договора аренды № 56/17-3 от 28.12.2017 с ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» в отношении указанных земельных участков, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду (в данном случае - от ООО «Плато» 29.09.2017 и от ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» 27.10.2017), соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, изложенном ранее.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено нарушение порядка предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 56:15:1413003:63 и 56:15:1413002:75 ООО «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К», то Постановление Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № 2117-и от 25.12.2017 является незаконным.

В соответствии с частью 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, а ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания судом.

Таким образом, вследствие нарушения порядка предоставления земельных участков, предусмотренного ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 года № 101 — ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и права ООО «Плато» на приобретение в аренду спорных земельных участков, договор аренды № 56/17-3 от 28.12.2017 между Администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» является недействительной сделкой в силу её ничтожности и не влечет предусмотренных ею юридических последствий.

Учитывая, что правовым основанием для заключения договора аренды № 56/17-3 от 28.12.2017 между Администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и «Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К» является признанное недействительным Постановление Администрации № 2117-и от 25.12.2017, требование заявителя о признании названного договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде возврата спорных земельных  участков признается  судом подлежащим удовлетворению на основании статьи 168 ГК РФ.

Суд обязывает Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем направления ООО "Плато" проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Изложенные иные доводы заинтересованных лиц отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов по уплате  государственной пошлины произведено на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С Администрации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Плато" подлежат взысканию  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб., с ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Плато" взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Плато" удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ в предоставлении в аренду заявителю земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выраженного в письме от 03.04.2018 № 01-19/1269.

Признать незаконным постановление Администрации  муниципального образования Кувандыкский  городской округ Оренбургской области № 2117-п от 5.12.2017 "О предоставлении ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" земельных участков с кадастровыми номерами 56:15:1413003:63 и  56:15:1413002:75 в аренду".

Признать недействительным договор аренды № 56/17-з от 28.12.2017 с ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" (регистрационные записи № 56:15:1413003:63 0 56/005/2018-3 от 27.02.2018 (аренда) и № 56:15:1413002:75 - 56/005/2018-2 от 27.02.2018 (аренда).

Признать отсутствующим право аренды ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, что является основанием для исключения из Единого  государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права аренды ООО "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" данными земельными участками.

Обязать Администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ  направить ООО "Плато" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413003:63, площадью 2522000 кв.м. (252,2га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в юго-восточной части кадастрового квартала 56:15:1413003 и земельного участка с кадастровым номером 56:15:1413002:75, площадью 428 0000 (428га), адрес: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, земельный участок расположен  в северной части кадастрового квартала 56:15:1413002. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.   

Взыскать с Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Плато"  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кувандыкская сельскохозяйственная компания и К" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Плато" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительные лист выдать взыскателю в порядке статьи 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу. 

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

 Судья                                                               Т.В.Сердюк