Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

27 апреля 2023 г                                                                                         Дело № А64-299/2022

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 19.04.2023;

дата изготовления решения в полном объеме -  27.04.2023( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания:

секретарь судебного заседания А.Е.Анненская

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец: Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: Акционерное общество «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств 

третьи лица:

Администрация города Тамбова, 

Департамент цен и тарифов Тамбовской области ( прежнее наименование - Управление по регулированию тарифов Тамбовской области).

при участии в заседании суда :

от истца -  ФИО1, доверенность от 11.05.2022.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.02.2023.

от третьих лиц – не явились

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием о взыскании22 610 131 руб., 38 коп. , в том числе: 20443049,80руб.—основной долг по договору №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и дополнительному соглашению №1 от 23.10.2020. за период январь – ноябрь 2021 года, пени за период январь – ноябрь 2021 года с 15.02.2021. по 11.01.2022. в размере 2167081,58руб., пени за период с 12.01.2022. исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ по день фактической оплаты долга. 

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация города Тамбова, Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

В связи с внесением 20.12.2022 записи о регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, на основании распоряжения Главы Тамбовской области от 11.11.2022 № 96 «О переименовании управления по регулированию тарифов Тамбовской области», постановления Главы Тамбовской области от 13.12.2022 № 57 «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов Тамбовской области»  Управление по регулированию тарифов Тамбовской области переименовано в Департамент цен и тарифов Тамбовской области

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области в отзыве на исковое заявление от 26.05.2022. сообщило, что при утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику АО «ГТ Энерго», Управлением были учтены затраты, необходимые для обслуживания безхозяйных сетей МУП «ТТС» в 2021 году, кроме того, все затраты, учтенные при утверждении тарифа на передачу МУП «ТТС» в зоне АО «ГТ Энерго», также в полном объеме учтены при формировании тарифа на тепловую энергию для потребителей АО «ГТ Энерго» на 2021 год.

В соответствии  с    п.1 ч.1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

-невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Определением суда от 27.07.2022. на основании    п.1 ч.1 ст. 143 АПК РФ   производство  по  настоящему  делу, по ходатайству ответчика,   было    приостановлено    до окончания производства по делу Арбитражного суда Тамбовской области №А64-1910/2022 (до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу), поскольку обстоятельства, установленные по данному делу могут иметь существенное (преюдициальное) значение по настоящему делу для оценки представленных сторонами доказательств и заявленных обстоятельств спора, обоснованности расчета истцом суммы заявленных к взысканию сумм долга.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022. требования истца удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022. решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022  оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2023 г. решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 по делу № А64-1910/2022 оставлены без изменения.

В соответствии со ст.146  АПК РФ    арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Определением суда от  19.01.2023. на основании  ст.146 АПК РФ  производство по делу  возобновлено с 14.02.2023.

В соответствии со ст.49 АПК РФ истец  уточнил размер требований по иску заявлением по делу  от 14.02.2023. и просит взыскать 22 374 553,29 руб. , в том числе:  20 443 049,80 руб. – основной долг    -3 593 481,91 руб.- за январь 2021 г.; -3610 285,15 руб.- за февраль 2021 г.;  -2948 198,07 руб.- за март 2021 г.; -2 836 065,25 руб. - за апрель 2021 г.; -876 834,19 руб. - за май 2021 г.; -582 358,98 руб. - за июнь 2021 г.;  -541 931,86 руб.- за июль 2021 г.; -572 734,11 руб. - за август 2021 г.; -549 799,72 руб. - за сентябрь 2021 г.; -1 248 831,53 руб. - за октябрь 2021 г.; -3 082 529,03 руб. - за ноябрь 2021 г., проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки платежей за период январь - ноябрь 2021 г. с 16.02.2021 г. по 14.02.2023 г. - 1 931 503,49 руб., а также проценты за период с 15.02.2023 г. исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ по день фактической оплаты долга».

Ответчик в отзывах  на иск, представитель в заседании суда  требования истца  отклонил, по мотивам необоснованности требований, полагая, что истец в спорный период не осуществлял эксплуатацию и транспортировку тепловой энергии по указанным тепловым сетям и полагая неправомерным использование истцом в расчете основного долга примененных тарифов на услуги передаче тепловой энергии, утверждая, в частности что : «МУП «ТТС» не мог оказывать в 2021 году услуги по передаче тепловой энергии в виду отсутствия оборудования и применять для расчетов тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям МУП «ТТС», имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго» на 2021 г., установленные приказом от 09.12.2020 г. № 108-т. Отдельное утверждение тарифа на передачу тепловой энергии по бесхозяйным тепловым сетям запрещено законом, а утверждённый тариф на передачу тепловой энергии не может применяться к передаче тепловой энергии по бесхозяйным тепловым сетям в силу отсутствия законного владельца данных сетей.» .

В судебном заседании  15.03.2023   ответчиком  представлен  дополнительный  отзыв  на исковое заявление   и  заявлено ходатайство  о назначении   экспертизы  по вопросам : 

«- к каким системам теплоснабжения города Тамбова (от каких источников тепловой энергии) принадлежат участки тепловых сетей, указанные в представленном ремонтном журнале МУП «ТТС». Перечислить наименования участков тепловых сетей в привязке к системам теплоснабжения.

- имеются ли в представленном ремонтном журнале МУП «ТТС» участки тепловых сетей, отнесенные к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская. Перечислить наименования участков тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская.

- имеются ли в представленном ремонтном журнале и журнале учета обхода и осмотра Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» участки тепловых сетей, отнесенные к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская. Перечислить наименования участков тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская.

- какая теплосетевая организация осуществляла обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская.»

Проведение судебной экспертизы  ответчик предлагает  поручить ООО «Межрегиональный инженерно-энергетический центр Энерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Истец  заявил возражения против  назначения  экспертизы , полагая что  предлагаемы    ответчиком   для  экспертного исследования вопросы, не требуют специальных знаний,  «сводятся к определению организации эксплуатирующей бесхозяйные тепловые сети в спорный период, то есть к вопросу о праве» , указанные   ответчиком  обстоятельства  по вопросам эксплуатации тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ТГ ТЭЦ Тамбовская , являлись предметом исследования по  делу Арбитражного суда Тамбовской области № А64-1910/2022. 

Истец(представитель) в судебном заседании  19.04.2023  требования по иску поддержал, на основании ч.1 ст.49 АПК РФ  заявлением   от 12.04.2023  уточнил размер требований по иску и просит «взыскать с ответчика 22 425 800,93 руб. из них:

1.   Задолженность в размере 20 443 049,80 руб. в том числе:- 3 593 481,91 руб. - за период январь 2021 г.;- 3 610 285,15 руб. - за период февраль 2021 г.;- 2 948 198,07 руб. - за период март 2021 г.;- 2 836 065,25 руб. - за период апрель 2021 г.;- 876 834,19 руб. - за период май 2021 г.;- 582 358,98 руб. - за период июнь 2021 г.;- 541 931,86 руб. - за период июль 2021г.;- 572 734,11 руб. - за период август 2021 г.;- 549 799,72 руб. - за период сентябрь 2021г.; -1 248 831,53 руб. - за период октябрь 2021 г.;- 3 082 529,03 руб. - за период ноябрь 2021г.

2.  Проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки платежей. Согласно приложенному расчету сумма процентов за период январь - ноябрь 2021 г. с 16.02.2021 г. по 12.04.2023 г. составляет 1 982 751,13 руб., а также взыскать проценты за период с 13.04.2023 г. исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ по день фактической оплаты долга.».

Рассмотрев  в порядке  ст. 159 АПК РФ в судебном заседании  ходатайство  ответчика  о назначении экспертизы  суд признал его  не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч1ст. 82 АПК РФ -Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Полномочия арбитражного суда по назначению экспертизы вытекают из принципа самостоятельности судебной власти и являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.  Вопросы  необходимости   назначения   экспертизы  и  достаточности   имеющихся  доказательств  для  разрешения спора сторон по существу  находятся  в компетенции  суда.

 Изучив материалы  дела,  суд  признал    имеющиеся  в деле доказательства  достаточными  для разрешения спора сторон по существу.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон(представителей), исследовав представленные по делу доказательства ,   суд  признал  иск  подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов  дела,  постановлением администрации города Тамбова от 15.01.2019 № 100 АО «ГТ Энерго» с 01.02.2019 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова (далее - ЕТО). К обязанности АО «ГТ Энерго», как ЕТО, отнесено бесперебойное и качественное обеспечение потребителей (в том числе и населения) коммунальными ресурсами, такими как поставка тепловой энергии и горячей воды.

Между МУП «Тамбовтеплосервис» (теплосетевая организация) и АО «ГТ Энерго» (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 (далее – договор оказания услуг), согласно условиям п. 1.1. которого Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых настоящим Договором.

Точка приема определяется на границе балансовой принадлежности тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации, согласно Приложению № 1 к настоящему договору (п. 1.2. договора оказания услуг).

Согласно п. 5.1. договора оказания услуг оплата за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится по тарифам, утвержденным для Теплосетевой организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о регулировании тарифов. Изменение тарифа в период действия настоящего договора не требует его переоформления.

В соответствии с п. 5.2. договора оказания услуг стоимость услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя определяется исходя из тарифа на услуги по передаче (транспортировке) тепловой энергии, утвержденного для Теплосетевой организации и объема тепловой энергии, определенного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора.

За расчетный период по настоящему Договору принимается один календарный месяц (п. 5.3. договора оказания услуг).

В силу п. 5.4. договора оказания услуг оплата по настоящему Договору производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» на выявленные бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, в качестве эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения определено МУП «Тамбовтеплосервис».

Дополнительным соглашением от 23.10.2020 №1 с протоколом разногласий в перечень точек передачи тепловой энергии по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 включены указанные бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения:

- от центрального теплового пункта ЦТП-104 (ул. Глазкова, 3)

- от центрального теплового пункта ЦТП-107 (ул. Северо-Западная, 12)

- от центрального теплового пункта ЦТП-108 (ул. Агапкина, 12)

- от центрального теплового пункта ЦТП-109 (ул. Агапкина, 18)

- от центрального теплового пункта ЦТП-002 

- от центрального теплового пункта ЦТП-113 (БИТС №67)

- от центрального теплового пункта ЦТП-116 (БИТС №66)

- от центрального теплового пункта ЦТП-117 (БИТС №65)

- от центрального теплового пункта ЦТП-112 (БИТС №64).

24.12.2020 между МУП «Тамбовтеплосервис» (арендодатель) и АО «ГТ Энерго» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №1/12 (далее – договор аренды), предметом которого является предоставление арендодателем за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование арендатора имущества (приложение №1), находящееся в хозяйственном ведении предприятия, которое будет использовано последним в производственных целях в соответствии с техническими и функциональными характеристиками теплового, инженерно-технического оборудования (п. 1.1. договора аренды).

В соответствии с п. 1.2. договора имущество предоставляется арендатору сроком на 10 лет с 01.01.2021 до 31.12.2030.

Переданное по договору аренды имущество относится к муниципальным тепловым сетям и ЦТП, находившимся в хозяйственном ведении МУП «ТТС» и имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго».

Бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, эксплуатируемые МУП «Тамбовтеплосервис» в соответствии с Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606, по договору аренды АО «ГТ Энерго» не передавались.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2021 №6646 «О внесении изменений в Постановление администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» в качестве эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения на выявленные бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры определено АО «ГТ Энерго» с 14.01.2022 (с учетом срока вступления постановления в силу).

Указанные обстоятельства  заключения  и исполнения  сторонами   договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2   были  предметом  исследования  и оценки    по  делу   Арбитражного суда Тамбовской области №А64-1910/2022  возбужденному  по иску МУП «Тамбовтеплосервис» к АО «ГТ Энерго» о взыскании    основного долга   по договору №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и дополнительному соглашению №1 от 23.10.2020. за период декабрь  2021 года  и процентов   за пользование  чужими денежными  средствами  за период  просрочки   оплаты.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022. требования истца удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022. решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022  оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2023 г. решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 по делу № А64-1910/2022 оставлены без изменения.

В соответствии с ч.2ст. 69 АПК РФ  -  Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании  договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, в период январь – ноябрь 2021 года МУП «Тамбовтеплосервис»  оказало АО «ГТ Энерго» услуги по передаче тепловой энергии по бесхозяйным сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 20 443 049,80 руб. , для оплаты указанных услуг предъявлен к оплате счет и предоставлена счет-фактура по форме универсального передаточного документа : № 11810 от 24.11.2021 г., № 12532 от 30.11.2021.

Претензионные  требования     об оплате    указанной суммы долга  оставлены  ответчиком  без удовлетворения, в связи с чем  истец  обратился  с рассматриваемым иском в арбитражный суд. 

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190 «О теплоснабжении»).

В соответствии со статьей ФЗ № 190 «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является  организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

 Теплосетевая организация в понимании ФЗ № 190 «О теплоснабжении» - это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Передача тепловой энергии, теплоносителя представляет собой совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

К регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию, относится в том числе: оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора и соответствующая   утвержденным   Правительством   Российской   Федерации критериям   отнесения   собственников или     иных     законных     владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (пункт 18 статьи 2 ФЗ № 190 «О теплоснабжении»).

Согласно статье 17 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (пункт 5).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6).

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» (редакции, действующей на дату принятия постановления от 22.10.2020 №4606) в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу п. 4 ст. 8 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022 так же  установлены  следующие  обстоятельства  имеющие значение  для  рассматриваемого дела : 

- «между МУП «Тамбовтеплосервис» (теплосетевая организация) и АО «ГТ Энерго» (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, в отношении муниципальных тепловых сетей и ЦТП, находившихся в хозяйственном ведении МУП «ТТС».

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в городе Тамбове определено МУП «Тамбовтеплосервис» (от ЦТП-104 (ул. Глазкова, 3), от ЦТП-107 (ул. Северо-Западная, 12), от ЦТП-108 (ул. Агапкина, 12),  от ЦТП-109 (ул. Агапкина, 18), от ЦТП-002, от ЦТП-113 (БИТС №67), от ЦТП-116 (БИТС №66), от ЦТП-117 (БИТС №65), от ЦТП-112 (БИТС №64).

Дополнительным соглашением от 23.10.2020 №1 с протоколом разногласий в перечень точек передачи тепловой энергии по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 включены указанные бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

24.12.2020 между МУП «Тамбовтеплосервис» (арендодатель) и АО «ГТ Энерго» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №1/12 (далее – договор аренды) сроком на 10 лет с 01.01.2021 до 31.12.2030.

Переданное по договору аренды имущество относится к муниципальным тепловым сетям и ЦТП, находившимся в хозяйственном ведении МУП «ТТС» и имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго».

При этом бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, эксплуатируемые МУП «ТТС» на основании Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606, по договору аренды АО «ГТ Энерго» не передавались.»

- «спорные бесхозяйные сети являются «вторичными», они расположены между муниципальными сетями, переданными АО «ГТ Энерго» по договору аренды МУП «ТТС».

Вместе с тем, такая схема присоединения сетей к системе теплоснабжения не может служить препятствием для применения части 6 статьи 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении».

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 определена обязанность МУП «ТТС» обслуживать участки бесхозяйных тепловых сетей, непосредственно присоединенных к сетям ответчика по договору аренды. 

При этом возложение на МУП «ТТС» на основании указанного постановления обязанности по эксплуатации спорных тепловых сетей в соответствии с частью 6 статьи 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» не порождает правовых последствий для возможности дальнейшей передачи АО «ГТ Энерго» данных участков сети, поскольку МУП «ТТС», не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться.

Таким образом, и после заключения договора аренды МУП «ТТС» на основании постановления от 22.10.2020 №4606 являлось эксплуатирующей бесхозяйные сети теплосетевой организацией, продолжая исполнение обязанностей по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 в отношении бесхозяйных сетей до вступления в силу с 14.01.2022 Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2021 №6646, которым в качестве эксплуатирующей организации спорных бесхозяйных сетей определено АО «ГТ Энерго».  

Возражая против сохранения за МУП «ТТС» статуса теплосетевой организации в отношении бесхозяйных сетей после заключения договора аренды, АО «ГТ Энерго» ссылается на Постановление администрации г. Тамбова от 21.06.2021 №2840, которым, в толковании общества, эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения определено АО «ГТ Энерго».

В соответствии с Постановлением администрации г. Тамбова от 21.06.2021 №2840 «О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 15.11.2010 № 9797 «Об утверждении Порядка организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счёт средств городского бюджета либо ранее не учтённых бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова» внесены изменения в постановление администрации города Тамбова от 15.11.2010 № 9797 «Об утверждении Порядка организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счёт средств городского бюджета либо ранее не учтённых бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова», с изложением пункта 2 Порядка (приложение к постановлению) в иной редакции, в том числе п. 2.5.:

«2. Распределение зон ответственности, рекомендуемое специализированным организациям, за аварийно-восстановительные работы объектов инженерной инфраструктуры на территории города Тамбова:

2.5. Тамбовский филиал акционерного общества «ГТ Энерго»: сети теплоснабжения от Тамбовской ГТ ТЭЦ и ЦТП, эксплуатируемые Тамбовским филиалом акционерного общества «ГТ Энерго».»

В целях единообразия в понимании волеизъявления администрации города Тамбова Тамбовской области, изложенного в Постановлениях администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 № 4606 и от 21.06.2021 № 2840, судом предложено администрации города Тамбова Тамбовской области представить письменные пояснения по вопросу о том, какая организация являлась эксплуатирующей в отношении бесхозных сетей в зоне действия АО «ГТ Энерго» в декабре 2021 года.

Администрация города Тамбова Тамбовской области в пояснениях от 29.06.2022 сообщила суду, что Постановлением администрации города Тамбова от 15.11.2010 № 9797 утвержден порядок организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счет средств городского бюджета либо ранее не учтенных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбов (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах инженерной инфраструктуры города Тамбова осуществление аварийно-восстановительных работ в отношении сетей теплоснабжения от котельных или центральных тепловых пунктов (ЦТП), блоков инженерно-технических сооружений (БИТС), эксплуатируемых муниципальным унитарным предприятием «Тамбовинвестсервис» определена зона ответственности за МУП «Тамбовинвестсервис».

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 21.06.2021 № 2840 внесены изменения в постановление от 15.11.2010 № 9797 в части исключения МУП «Тамбовинвестсервис», поскольку данное предприятие утратило статус эксплуатирующей организации.

Данным постановлением были включены организации эксплуатирующие сети теплоснабжения: МУП «Тамбовтеплосервис» и Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго».

Следовательно, в случае возникновения аварийных ситуаций с момента принятия данного постановления (21.06.2021) определена зона ответственности МУП «Тамбовтеплосервис» и Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго» в отношении эксплуатируемых ими сетей, а именно:

-МУП «Тамбовтеплосервис»: сети теплоснабжения от котельных и ЦТП, БИТС, эксплуатируемых данным предприятием;

-Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго»: сети теплоснабжения от Тамбовской ГТ ТЭЦ и ЦТП, эксплуатируемые филиалом.

В то же время, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 № 4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» в качестве эксплуатирующей организации в отношении бесхозяйных сетей централизованной системы теплоснабжения определено муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис», согласно приложению № 1.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2021 № 6646 в постановление от 22.10.2020 № 4606 внесены изменения в части определения в качестве еще одной эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения - Тамбовский филиал акционерного общества «ГТ Энерго».

В связи с чем приложение № 1 (перечень объектов инженерной инфраструктуры, в отношении которых эксплуатирующей организацией определено МУП «Тамбовтеплосервис») изложено в новой редакции и само постановление дополнено приложением № 3 (перечень объектов инженерной инфраструктуры, в отношении которых эксплуатирующей организацией определен Тамбовский филиал акционерного общества « ГТ Энерго»).

Администрация города Тамбова Тамбовской области указанными правовыми актами определила бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры и эксплуатирующие организации бесхозяйных объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, а также зону ответственности данных организаций в случае возникновения аварийных ситуаций.

Таким образом, администрация города Тамбова Тамбовской области сообщает, что АО «ГТ Энерго» определено эксплуатирующей организацией объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, согласно постановлению от 22.10.2020 № 4606, в редакции от 30.12.2021 № 6646, только с 14.01.2022; до указанной даты, в том числе в период декабрь 2021 года, эксплуатирующей организацией спорных тепловых сетей являлось МУП «ТТС».

Следовательно, в отношении АО «ГТ Энерго» постановление администрации города Тамбова от 21.06.2021 № 2840 подлежит применению с момента определения АО «ГТ Энерго» эксплуатирующей организацией объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, что и было реализовано изданием постановления администрации города Тамбова №6646 от 30.12.2021.»

В соответствии с п.5.ст.17 Федерального закона «О теплоснабжении» - услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя оплачиваются теплоснабжающей организацией в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, п. 119 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей, включаемый в необходимую валовую выручку регулируемой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, определяется по решению органа регулирования.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» (редакции, действующей на дату принятия постановления от 22.10.2020 №4606) орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области в отзыве на исковое заявление  сообщило, что при утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику АО «ГТ Энерго», Управлением были учтены затраты, необходимые для обслуживания безхозяйных сетей МУП «ТТС» в 2021 году, кроме того, все затраты, учтенные при утверждении тарифа на передачу МУП «ТТС» в зоне АО «ГТ Энерго», также в полном объеме учтены при формировании тарифа на тепловую энергию для потребителей АО «ГТ Энерго» на 2021 год.

Из указанного следует, что АО «ГТ Энерго» получило в 2021 году с конечных потребителей в составе платы за поставленный ресурс плату за услуги по передаче тепловой энергии по бесхозяйным сетям, которые не эксплуатировало, так как на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 эксплуатирующей организацией данных сетей являлось МУП «ТТС», в связи с чем получив плату от конечных потребителей обязано возместить МУП «ТТС» стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии.

Основания  для удержания данных денежных средств в условиях вышеуказанного тарифного решения у АО «ГТ Энерго» в настоящее время отсутствуют.

С момента получения от МУП «ТТС» на правах аренды объектов муниципального теплосетевого хозяйства по договору аренды №1/12 от 24.12.2020, АО «ГТ Энерго» не осуществляет оплаты в пользу истца за услуги по передаче тепловой энергии по данным сетям, в то время, как конечные потребители оплачивали АО «ГТ Энерго» в 2021 году тепловую энергию по тарифу, включающему затраты на услуги по передаче тепловой энергии по сетям, закрепленным за МУП «ТТС» в хозяйственное ведение. 

Кроме того, АО «ГТ Энерго», зная, что в тариф для конечных потребителей включены услуги МУП «ТТС» по передаче тепловой энергии, не обратилось в регулирующий орган о пересмотре тарифа ни в отношении арендованных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, ни в отношении бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения.

«Факт обслуживания бесхозяйных сетей истцом подтверждается представленным в материалы настоящего дела Ремонтным журналом трубопроводов воды МУП «Тамбовтеплосервис», ведение которого начато 17.06.2019. Доводы ответчика о неточном описании истцом мест обслуживания и ремонта в данном журнале отклоняются судом, поскольку относятся к внутренним особенностям оформления документов в организации.   Тот факт, что теплоснабжающая организация, считая себя эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей, понесла соответствующие затраты, не отменяет её обязанности по оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии теплосетевой организации, определенной органом местного самоуправления в отношении данных сетей в качестве эксплуатирующей в установленном ч. 6 ст. 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» порядке.

Согласно Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011     № 30-П -    Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Соответственно , в силу ч.2ст. 69 АПК РФ ,   обстоятельства и условия исполнения   сторонами   договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2  ,  условия  обязательств    сторон   по данному  договору  установленные    вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022.  по делу №А64-1910/2022 , а так же  постановлением  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022  , постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2023    не могут  быть переоценены судом  при  рассмотрении  настоящего дела. 

Таким образом , МУП «ТТС» являлось в период январь- ноябрь 2021 года эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения на основании Постановления Администрации города Тамбова  от 22.10.2020 № 4606  ,  оказало АО «ГТ Энерго» услуги по передаче тепловой энергии по указанным сетям на сумму 20443049,80 руб. и  вправе  требовать     оплаты   оказанных услуг   на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2.

В соответствии с п.1ст.395  ГК РФ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) - В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Соответственно, обоснованны  и подлежат  удовлетворению  требования по иску  о взыскании с ответчика  суммы  процентов   за пользование   чужими денежными  средствами начисленных  на  сумму  основного долга  за период  просрочки   оплаты  с 16.02.2021 г. по 12.04.2023г   в размере 1982751,13руб..

Согласно п.3 ст. 395 ГК РФ - Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» - Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.     Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

По изложенным  обстоятельствам ,  на основании указанных  норм  закона , требования  по иску  соответствуют   обязательствам  ответчика ,  правомерны  , обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон  согласно заявленных оснований  и   предмета  ,  суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Подлежащие распределению  между сторонами  судебные  расходы по делу составляет   государственная пошлина по исковому  заявлению .

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

                                                СУД   РЕШИЛ :

Взыскать с  Акционерного  общества  «ГТ Энерго»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу  Муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 20443049,80 руб. – основной долг  по оплате услуг по передаче тепловой энергии  за январь - ноябрь 2021г , 1982751,13руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за  период просрочки оплаты с 16.02.2021г. по 12.04.2023 г., сумму  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.04.2023 г. по день фактической оплаты долга  и  136055,66руб. - расходов по  государственной  пошлине.

Истцу  выдать исполнительный   лист  после вступления решения в законную силу.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

 

Судья                                                                                                            И.И.Белоусов