АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-44011/2020

13 января 2021 года

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

            Полный текст решения изготовлен 13 января 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Администрации Краснодарского края в лице Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края,                                 г. Краснодар  

к Администрации Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, ст. Холмская 

о взыскании 310 508,14 рублей вреда

при участии:

от  истца: ФИО1 – представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО2, ФИО3, ФИО4 – представителей по доверенности 

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Краснодарского края в лице Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее -  истец, администрация) обратилась с исковым заявлением к Администрации Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края (далее – ответчик) о взыскании в пользу бюджета Краснодарского края (реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 230801001, получатель - УФК по Краснодарскому краю (администрация Краснодарского края,                        л/с 

<

***>), расчетный счет 

<

***> в Южном ГУ Банка России                      г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 80211601072019000140) вреда в сумме 310 508,14 рублей, причиненного выявленному объекту археологического наследия - «Поселение «Холмское 1», выраженного в стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ - наблюдений) на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0904239:1000, площадью - 130 кв. м, что составляет 71,5% от общей площади застройки 181,8 кв. м, соответствующей выданному разрешению на строительство от 12 октября 2010 года                   № RU 23501303-62, предусмотренных статей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, объем которого составляет - 71,5% от общей суммы причиненного размера вреда                       434 277,12 руб.      

Представитель администрации в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, правовая позиция изложена в исковом заявлении и в дополнении к нему.                        

По мнению истца, ответчиком в нарушение пункта 6 статьи 7 Закона Краснодарского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» от 23.07.2015 года № 3223-КЗ (далее – Закон № 3223-КЗ),  приказа Департамента культуры Краснодарского края от 15.12.2004 года № 904-п, а также при наличии информации о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:01:0904239:1000 расположен на территории выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Холмское 1», выдано ФИО5 разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 12.10.2010 года № RU 23501303-62 без согласования с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, что привело к причинению вреда объекту археологического наследия, размер которого составляет 310 508,14 руб. 

Представители ответчика в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, возражения изложены в отзыве и в дополнении к нему. 

Ответчик указал, что на момент выдачи разрешения на строительство от 12.10.2010 года № RU 23501303-62 не обладал информацией о нахождении на территории Холмского сельского поселения объекта культурного наследия «Поселение «Холмское 1». 

           Судом установлено, что по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), перечня выявленных объектов культурного наследия, материалам архива управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) земельный участок с кадастровым номером 23:01:0904239:1000, расположенный по адресу: 

<

...>, находится на территории выявленного объекта археологического наследия: «Поселение «Холмское 1», эпоха ранней бронзы, станица Холмская, восточная граница - р. Хабль, северная - ул. Тургенева, западная -                         200 м западнее ул. Гоголя, южная - ул. 8 Марта.

Выявленный объект археологического наследия охраняется государством в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ                      «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), включен в перечень выявленных объектов культурного наследия приказом департамента культуры Краснодарского края                от 14 декабря 2004 года № 904-п, приказом управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 14 мая 2008 года № 41 «О выявленных объектах культурного наследия».

Письмом от 27 декабря 2004 года № 1-23/2669, копия приказа департамента культуры Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 904-п о включении памятника археологии «Поселение «Холмское 1» в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, направлена в адрес главы муниципального образования Абинский район ФИО6 Копия приказа департамента культуры Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 904-п получена администрацией муниципального образования Абинский район 20 января 2005 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Администрацией Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края 12 октября 2010 года ФИО5 выдано разрешение на строительство № RU 23501303-62, с указанием разрешенной площади застройки индивидуального жилого дома площадью - 130,0 кв. м. 

Решением Совета муниципального образования Абинский район от 29 сентября 2010 года № 67-е утверждена схема территориального планирования муниципального образования Абинский район, в соответствии с которой выявленный объект культурного наследия «Поселение «Холмское 1» нанесен на карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования Абинский район и закреплен в перечне объектов культурного наследия, расположенных на территории Абинского района. Данная схема территориального планирования муниципального образования Абинский район размещена на официальном сайте Абинского района Краснодарского края (http://www.abinskiy.ru/grad_deal844.html). 

В подразделе 8.1, раздела 8, части 2, тома II схемы территориального планирования муниципального образования Абинский район Краснодарского края указано, что в 2009 году в составе проекта «Схема территориального планирования муниципального образования Абинский район Краснодарского края» ОАО «Наследие Кубани» разработан раздел «Охрана культурного наследия» (по договору № 58/2008-Р, заключенному с                      ООО «Проектный институт территориального планирования»). 

В вышеуказанном подразделе схемы территориального планирования муниципального образования Абинский район Краснодарского края (с учетом внесенных в 2015 году изменений; более ранней редакции на официальном сайте Абинского района Краснодарского края не имеется) отражен объект культурного наследия «Поселение «Холмское 1», а также указано, что на территории памятника археологии, возможно осуществление земляных и строительных работ, при условии предварительного обследования глубины залегания исторического культурного слоя, по согласованию с краевым органом охраны памятников. Все акты выбора земельных участков подлежат обязательному согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Однако выдача разрешения на строительство № RU 23501303-62 администрацией Холмского сельского поселения Абинского района ФИО5 на территории выявленного объекта культурного наследия не согласована с управлением. 

В результате неправомерной выдачи разрешения выявленному объекту археологического наследия причинен вред - поврежден археологический культурный слой на площади 181,1 кв. м.

В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составлении научной отчётной документации, утверждённым постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 года № 85 (во исполнение пункта 10 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ, единственным возможном вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается.

В связи с тем, что объекту культурного наследия - «Поселение «Холмское 1», был причинен вред в результате проведенных земляных и строительных работ, поврежден археологический культурный слой на площади 181,1 кв. м, истцом  произведён расчёт стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ - раскопок), предусмотренных статьей 45.1 Закона № 73-ФЗ. 

Расчет произведен в соответствии с Законом № 73-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, с применением сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91), утверждённого приказом Министерства культуры СССР от 5 ноября 1990 года № 321, инструктивными письмами Министерства культуры Российской Федерации от 13 октября 1998 года № 01-211/16-14 и от 20 декабря 2011 года №   107-01-39/10-КЧ,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Согласно выполненным расчетам, размер вреда, причиненного выявленному объекту археологического наследия - «Поселение «Холмское 1», выраженный в стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ - наблюдений) на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0904239:1000, площадью - 130 кв. м, что составляет 71,5 % от общей площади застройки 181,8 кв. м, соответствующей выданному разрешению на строительство от 12 октября 2010 года № RU 23501303-62, предусмотренных статей 45.1 Закона № 73-ФЗ составляет 310 508,14 руб. - 71,5 % от общей суммы причиненного  вреда - 434 277,12 руб. 

Администрацией в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 28.07.2020 года о возмещении вреда в сумме 310 508,14 руб. Данная претензия получена адресатом 31.07.2020 года.  

Поскольку вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, администрация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании в пользу бюджета Краснодарского края вреда в сумме 310 508,14 руб.  

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых определяется земельным законодательством и Федеральным законом № 73-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением, изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно, все объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из нее не подлежат (статья 49 Закона № 73-ФЗ). Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную   и   иную   деятельность   на  территории   объекта  культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный действующим законодательством, в частности статьями 47.2, 47.3 Закона № 73-ФЗ.

На территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ. Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения указанных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия (пункты 1, 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ).

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона № 73-ФЗ особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 указанного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного      участка,      в      границах      которого      располагается      объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 указанного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона 3223-КЗ в целях предотвращения перемещения, повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам культурного наследия, физические лица, юридические лица, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае на стадии проведения землеустройства, формирования, отвода, изменения категории, вида разрешенного использования и иного хозяйственного освоения земельного участка, предусматривающего проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, обязаны обратиться в краевой орган охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению. До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе археологические полевые работы (разведки) в целях выявления в зонах производства данных работ неучтенных объектов культурного наследия, за счет средств физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся заказчиками проводимых работ.

Материалами дела подтверждается факт выдачи разрешения на строительство администрацией Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края без согласования с управлением. В результате неправомерной выдачи разрешения выявленному объекту археологического наследия причинен вред - поврежден археологический культурный слой на площади 181,1 кв. м.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство ФИО5), проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

Статья 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определяет разрешение на строительство как основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Решением Совета муниципального образования Абинский район от 29 сентября 2010 года № 67-с утверждена схема территориального планирования Абинского района, в соответствии с которой выявленный объект культурного наследия «Поселение «Холмское 1» нанесено на карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования Абинский район и закреплено в перечне объектов культурного наследия, расположенных на территории Абинского района. Данная схема территориального планирования Абинского района размещена на официальном сайте               Абинского района Краснодарского края.

Таким образом, схема территориального планирования Абинского района утверждена ранее выданного администрацией Холмского сельского поселения разрешения на строительство.

На дату выдачи администрацией Холмского сельского поселения разрешения на строительство действовала форма градостроительного плана земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840. В соответствии с данным постановлением сведения об объектах культурного наследия должны указываться в разделе 4 «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия».

Согласно нормам градостроительного законодательства, в градостроительном плане земельного участка, который является основным документом, необходимым для выдачи разрешения на строительство, должна содержаться информация об объектах культурного наследия. В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство в 2010 году) в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия.

Также, пункт 3 статьи 22 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года                   № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство в 2010 году) предусматривает, что органы местного самоуправления поселений и городских округов Краснодарского края, на территории которых расположены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), проводят подготовку генеральных планов с учетом требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

По информации, содержащейся в письме управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район, представленной администрацией Холмского сельского поселения в судебное заседание Арбитражного суда Краснодарского края, состоявшееся 11  ноября 2020 года, указано, что на фрагменте схемы территориального планирования муниципального образования Абинский район, утвержденной решением Совета муниципального образования Абинского района от 29 сентября 2010 года № 67-с, отображен памятник археологии «Поселение «Холмское 1».

Таким образом, довод администрации Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края об отсутствии информации о расположении на территории Холмского сельского поселения памятника археологии на момент выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома 12 октября 2010 года, опровергается материалами дела.

В разрешении на строительство, выданном администрацией Холмского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, от 12 октября 2010 года № RU 23501303-62, указана разрешенная площадь застройки индивидуального жилого дома площадью - 130,0 кв.м.

Таким образом, в результате неправомерной выдачи разрешения на строительство от 12 октября 2010 года № RU 23501303-62, с разрешенной площадью застройки - 130,0 кв. м, осуществлено возведение индивидуального жилого дома, площадью - 181,8 кв. м, на территории выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Холмское 1».

В соответствии со статьей 61 Закона № 73-ФЗ лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 Закона № 73-ФЗ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

Статьей 40 Закона № 73-ФЗ установлено:

1) сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

2) в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Следовательно, названные работы являются особым, прямо установленным законом способом восстановления нарушенного права для целей сохранения объекта археологического наследия.

При этом, положения Закона № 73-ФЗ не дают оснований и не могут быть истолкованы, как направленные на улучшение положения причинителей вреда и ухудшение положения взыскателей вреда за причинение ущерба объектам культурного наследия по сравнению с тем, как положение тех же лиц определено ГК РФ для случаев причинения ущерба иному имуществу.

В данном случае восстановление нарушенного права - сохранение объекта археологического наследия, в силу Закона № 73-ФЗ и по обстоятельствам дела может быть осуществлено лишь путем проведения спасательных археологических полевых работ.

В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления отчетной документации, утверждённым постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 20 июня 2018 года № 32 (во исполнение пункта 10 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ), единственным возможном вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается.

В связи с тем, что выявленному объекту культурного наследия «Поселение «Холмское 1» причинён вред в результате проведенных земляных и строительных работ при строительстве индивидуального жилого дома, произведён расчёт стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ - наблюдений), предусмотренных статьей 45.1 Закона                       № 73-ФЗ, который проверен судом и признан обоснованным. 

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                       ГК РФ), удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Объект культурного наследия восстановить или заменить вещью того же рода и качества невозможно ввиду уникальности этих объектов археологического наследия. Поэтому по обстоятельствам дела возмещение вреда возможно только в форме возмещения причиненных убытков.

Пункт 2 статьи 15 ГК РФ  понимает под убытками расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, ГК РФ  прямо предусматривает возмещение убытков в виде будущих расходов, необходимых для восстановления нарушенного права, и не ставит их взыскание в зависимость от возможности или одновременности предъявления иска в отношении стоимости утраченного имущества или размера неполученных доходов.

В данном случае восстановление нарушенного права - сохранение объекта археологического наследия - в силу Закона № 73-ФЗ и по обстоятельствам дела может быть осуществлено лишь путем проведения спасательных археологических полевых работ.

Цена подобных работ определяется экономическими затратами и не зависит от причин, мотивов и оснований их проведения.

Поэтому управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края правомерно исчислило стоимость таких будущих работ, исходя из Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры и разъяснений по его применению в  сумме 310 508,14 руб.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика, однако ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобожден.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 27, 65, 71, 167-171, 176, 259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р  Е  Ш  И  Л:

Взыскать с администрации Холмского сельского поселения Абинского района  Краснодарского края (ИНН 

<

***>) за счет средств казны Холмского сельского  поселения Абинского района  Краснодарского края  в пользу бюджета Краснодарского края (реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 230801001, получатель - УФК по Краснодарскому краю (администрация Краснодарского края, л/с 

<

***>), расчетный счет 

<

***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 80211601072019000140) вред, причиненный выявленному объекту археологического наследия - «Поселение «Холмское 1», выраженный в стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ - наблюдений) на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0904239:1000, площадью 130 кв .м в сумме 310 508,14 руб. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный  срок со дня принятия. 

Судья                                                                 И.П. Гонзус