ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-14145/2023

06 июня 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2024 года  

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Краецкой Е.Б. судей Воронова Т.А., Халявина Е.С. 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-4022/2024) закрытого акционерного общества  «Нижневартовскстройдеталь» на решение от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А75-14145/2023 (судья Голубева Е.А.),  принятое по иску администрации города Нижневартовска (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об обязании исполнить обязательства по  договору,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «Нижневартовскстройдеталь» - ФИО1  (паспорт, диплом, по доверенности от 27.04.2024 № 04-01/22 сроком действия по  31.12.2024);  

от администрации города Нижневартовска – ФИО2 (паспорт, диплом, по  доверенности от 18.12.2023 № 1-01/255Д сроком действия по 15.11.2025),  

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец, Администрация) обратилась в  арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь» (далее - ответчик,  Общество, ЗАО «Нижневартовскстройдеталь») в котором просила:  

 - обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о  комплексном освоении территории от 22.08.2008 № 65-АЗТ в целях жилищного  строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 № 71-A3,  осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования  земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 20 месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу, а именно: трехэтажный детский сад  на 240 мест на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1413; и  передать в муниципальную собственность города Нижневартовска;  

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о  комплексном освоении территории от 22.08.2008 № 65-AЗT в целях жилищного  строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 № 70-АЗ,  

осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования  земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 3 месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу, а именно: внутриквартальный  проезд, протяженностью - 280 м, на земельном участке с кадастровым номером  86:11:0501001:1402; и передать в муниципальную собственность города  Нижневартовска;  

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о  комплексном освоении территории от 22.08.2008 № 65-АЗТ в целях жилищного  строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 № 81-АЗ,  осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования  земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 6,8 месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу, а именно: улицу местного значения:  протяженностью - 210 м, на земельном участке с кадастровым номером  86:11:0501001:1414; и передать в муниципальную собственность города  Нижневартовска.  

Решением от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры исковое заявление удовлетворено. Суд решил:  

Обязать закрытое акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь»  исполнить обязательства по договорам аренды земельного участка № 70-АЗ от  13.08.2018, № 71-АЗ от 13.08.2018 и № 81-АЗ от 13.08.2018 в части строительства на  земельных участках с кадастровыми номерами 86:11:0501001:1402, 86:11:0501001:1413 и  86:11:0501001:1414 соответственно объектов, предусмотренных постановлением  администрации города Нижневартовска от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории  квартала В-1 Старого Вартовска», в следующие сроки:  

- по договору аренды земельного участка № 70-АЗ от 13.08.2018 не позднее трех  месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;  

- по договору аренды земельного участка № 71-АЗ от 13.08.2018 не позднее  двадцати месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную  силу;  

- по договору аренды земельного участка № 81-АЗ от 13.08.2018 не позднее семи  месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать закрытое  акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь» передать построенные объекты в  собственность муниципального образования город Нижневартовск Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО  «Нижневартовскстройдеталь» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило  отменить решение, принять по делу новый судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указаны следующие доводы:  судом первой инстанции нарушены требования статей 8, 49 АПК РФ, поскольку на  ответчика возложены обязанности, не заявленные истцом; положениями договоров от  22.08.2008 № 65-АЗ/Т, от 13.08.2018 № 71-АЗ, № 81-АЗ и № 70-АЗ не предусмотрена  обязанность ответчика по строительству объектов социального назначения, с  безвозмездной передачей их в муниципальную собственность; из буквального прочтения  пункта 3.2.10 договора от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, пунктов 3.4.16 договоров от 13.08.2018   № 71-АЗ, № 81-АЗ и № 70-АЗ следует, что Общество обязалось осуществить  строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента  подписания договора и безвозмездно передать их в муниципальную собственность; суд  

первой инстанции оставил без внимания доводы ответчика о том, что договорами от  13.08.2018 № 81-АЗ, № 70-АЗ не предусмотрено наличие на земельном участке с  кадастровым номером 86:11:0501001:1402 внутриквартального проезда, а на земельном  участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1414 улицы местного значения,  протяженностью - 210 м, ширина в красных линиях - 20 м; проект планировки  территории является организационным документом и не относится к числу оснований  возникновения гражданских прав и обязанностей; максимальный срок действия  договоров аренды земельного участка не может превышать срок реализации решения о  комплексном развитии территории; договоры от 13.08.2018 № 71-АЗ, № 81-АЗ и № 70- АЗ заключены во исполнение договора аренды от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т и исходят из  него, срок действия договоров ограничен сроком действия договора аренды от  22.08.2008 № 65-АЗ/Т, предоставленного для целей комплексного освоения.  

Администрация в представленном суду апелляционной инстанции письменном  отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с доводами жалобы, просила решение  суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО  «Нижневартовскстройдеталь» поддержал требования, изложенные в апелляционной  жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу –  удовлетворить.  

Представитель Администрации с доводами апелляционной жалобы не  согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил  оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая  решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 13.05.2024 объявлялся  перерыв до 27.05.2024. Информация о перерыве размещена в информационном ресурсе  Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  

От Администрации поступили дополнения на отзыв на апелляционную жалобу,  которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ.  

Судебное заседание после перерыва было продолжено в том же составе судей с  участием тех же представителей Администрации и ЗАО «Нижневартовскстройдеталь»,  которые поддержали ранее изложенную процессуальную позицию.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав  явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика, суд апелляционной  инстанции установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и ЗАО  «Строительно-промышленный комбинат - С» (арендатор) на основании распоряжения  Главы города Нижневартовска от 09.07.2008 № 1163-р и постановления Главы города  Нижневартовска от 22.08.2008 № 1217, заключен договор аренды земельного участка  для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т  (далее – договор от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т), согласно которому арендатор принял в  аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населённых  пунктов», общей площадью 7,7459 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:303,  расположенный по адресу: 

<

...> - В-1.7 первой очереди  строительства Старого Вартовска, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом  к договору, в целях использования для его комплексного освоения в целях жилищного  строительства (т.2 л.д. 122-124).  

По условиям договора от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, с учетом дополнительных  соглашений, арендатор принял на себя обязательства выполнить определенные  действия, направленные на комплексное освоение территории, а именно: подготовить  проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного  участка в течение 6 лет с момента подписания договора (пункт 3.2.9); осуществить  строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 8 лет с момента  подписания договора и по окончанию строительства безвозмездно передать их в  муниципальную собственность (пункт 3.2.10); завершить комплексное освоение в целях  жилищного строительства не позднее 10 лет со дня подписания договора, получив  согласование проектной документации на строительство, и другие необходимые  согласования и разрешение на строительство (пункт 3.2.13).  

07.12.2012 между ЗАО «Строительно-промышленный комбинат-С» (цедент) и  Окружным фондом развития жилищного строительства «Жилище» (далее – Фонд  «Жилище», фонд, цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии), согласно  цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности в полном объеме по  договору на право аренды земельного участка от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т (т.2 л.д. 126).  

07.12.2012 ЗАО «Строительно-промышленный комбинат-С» и Фонд «Жилище»  подписали акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером  86:11:0501001:303 (т.2 л.д. 127).  

После перехода прав и обязанностей арендатора к Фонду «Жилище», последний  обратился в Администрацию с заявлением о заключении договоров аренды земельных  участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером  86:11:0501001:303 общей площадью 7,7459 га, в удовлетворении которого  Администрацией отказано.  

Решением от 24.01.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 17.05.2018 Восьмого  арбитражного апелляционного суда, постановлением от 15.08.2018 Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа по делу № А75-15221/2017, признан незаконным отказ  Администрации в заключении договоров аренды земельных участков на вновь  образованные земельные участки из предоставленного по договору аренды земельного  участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303, суд обязал Администрацию в  месячный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения устранить  допущенные нарушения прав заявителя путем заключения договоров аренды  образуемых участков в соответствии с требованиями части 4 статьи 11.8 Земельного  кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и части 3.1 статьи 51  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).  

В рамках дела № А75-15221/2017 установлено, что постановлением  Администрации от 16.12.2014 № 2646 утверждены проекты планировки территории и  межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска,  разработанные открытым акционерным обществом «Тюменский Промстройпроект» по  поручению Фонда «Жилище», на основании которых земельный участок  86:11:0501001:303 разделен на несколько обособленных земельных участков,  поставленных 28.03.2016 на кадастровый учет с разрешенным использованием:  многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).  

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А7515221/2017 и ранее заключенного договора от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, между  Администрацией (арендодатель) и Фондом «Жилище» (арендатор) заключены  следующие договоры:  

1) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 № 71-АЗ, по условиям  которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории  земель «земли населённых пунктов», площадью 10 302 кв.м, с кадастровым номером  86:11:0501001:1413, в границах, указанных в выписке из Единого государственного  реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на  объект недвижимости, вид разрешенного использования: объекты образования и  просвещения, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу -  Югра, 

<

...> Старого Вартовска и принял  на себя обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов  инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по  окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность  (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не  позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного  участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.1 л.д. 16-25);  

2) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 № 70-АЗ, по условиям  которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории  земель «земли населённых пунктов», площадью 2 085 кв.м, с кадастровым номером  86:11:0501001:1402, в границах, указанных в выписке из Единого государственного  реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на  объект недвижимости, вид разрешенного использования: общее использование  территории, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу - Югра,  

<

...> Старого Вартовска и принял на себя  обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов  инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по  окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность  (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не  позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного  участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.2 л.д. 71-77).  

3) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 № 81-АЗ, по условиям  которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории  земель «земли населённых пунктов», площадью 4 041 кв.м, с кадастровым номером  86:11:0501001:1414, в границах, указанных в выписке из Единого государственного  реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на  объект недвижимости, вид разрешенного использования: общее использование  территории, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу - Югра,  

<

...> Старого Вартовска и принял на себя  обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов  инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по  окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность  (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не  позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного  участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.2 л.д. 94-96).  

В последующем, 03.12.2018 между Фондом «Жилище» (цедент) и ЗАО  «Нижневартовскстройдеталь» (цессионарий) заключены договоры уступки № № 1-3, по  условиям которых цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности в  полном объеме по договорам аренды земельного участка от 13.08.2018, а именно, по  договору № 71-АЗ (договор уступки № 2), по договору № 70-АЗ (договор уступки № 1),  по договору № 81-АЗ (договор уступки № 3).  

Согласно пунктам 1.2 договоров уступки вместе с правом аренды на земельный  участок цессионарию переходят права на результаты работ по выторфовке и устройству  насыпи (обратная отсыпка), а также на результаты проектно-изыскательских работ на  земельном участке.  

Истец указал, что согласно постановлению Администрации от 16.12.2014 № 2646  «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории  квартала В1 (кварталы В1.2 - В1.7) Старого Вартовска», в границах земельного участка с  кадастровым номером 86:11:0501001:1413 (договор № 71-АЗ и договор уступки № 2)  предусмотрено строительство объекта «Детский сад на 280 мест»; в границах земельного  участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 (договор № 70-АЗ и договор уступки   № 1) предусмотрено строительство внутриквартального проезда протяженностью 280 м  и шириной в красных линиях 7,5 м; в границах земельного участка с кадастровым  номером 86:11:0501001:1414 (договор № 81-АЗ и договор уступки № 3) предусмотрено  строительство улицы местного значения протяженностью 210 м и шириной в красных  линиях 20 м.  

В настоящее время постановлением Администрации от 01.06.2020 № 485 «Об  утверждении проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект  межевания территории квартала В1 Старого Вартовска» внесены изменения, согласно  которым земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1402, условный  номер 16 сохраняется в прежних границах, но сносятся изменения в части их  назначения: под проектируемый бульвар; земельный участок с кадастровым номером  86:11:0501001:1414, условный номер 17 сохраняется в прежних границах, но сносятся  изменения в части их назначения: под проектируемую улицу Ж-3 (участок согласно  таблице 1 «Основные параметры улично-дорожной сети»).  

Ссылаясь на то, что в установленный договорами срок Общество не выполнило  принятые на себя обязательства, предусмотренные пунктами 3.4.16, 3.4.19 договоров от  13.08.2018 № 70-АЗ, № 71-АЗ, № 81-АЗ, строительство спорных объектов не  осуществило, на претензию (требование) Администрации о выполнении условий  договора и проекта планировки территории в части завершения комплексного освоения  на отреагировало, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.  

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в  материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 11, 12, 307, 309,  310, 382, 384, 381.9, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ), статьи 30.2 ЗК РФ, статей 41- 43, 45, 46.4 ГрК РФ, пришел к выводу, что договор  аренды от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т продолжает действовать до полного исполнения  обязательств, договоры от 13.08.2018 № 71-АЗ, № 81-АЗ и № 70-АЗ в пунктах 3.3.16 и  3.4.19 содержат условия о сохранении обязательств по комплексному освоению  арендованных земельных участков, эти обязательства приняло на себя Общество по  договорам уступки от 03.12.2018 № 1, № 2, № 10, следовательно, Общество обязано  осуществить строительство объектов на арендованных земельных участках в  соответствии с их целевым назначением и проектом планировки; изменения в проект  планировки и проект межевания квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска  вносились по инициативе Общества; поскольку на момент рассмотрения спора в проект  планировки и проект межевания территории были внесены изменения суд удовлетворил  требования с учетом внесённых изменений постановлением Администрации от  01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки  территории и проект межевания территории квартала В1 Старого Вартовска».  

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований  для его отмены или изменения, исходя из следующего.  

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения  в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, на момент заключения договора от 22.08.2008 № 65- АЗ/Т регулировались статьей 30.2 ЗК РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 30.2 ЗК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей  на момент заключения договора от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т), земельные участки для их  комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя  подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по  обустройству территории посредством строительства объектов инженерной  инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного  согласования места размещения объекта.  

 Пунктом 2 статьи 30.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду  земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства  осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.  

В силу пункта 3 статьи 30.2 ЗК РФ арендатор земельного участка,  предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,  обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2  настоящего Кодекса.  

В соответствии с подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ в извещении о  проведении аукциона кроме сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункта 10  статьи 38.1 настоящего Кодекса, должны быть указаны: максимальные сроки подготовки  проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах  земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях  жилищного строительства; максимальные сроки выполнения работ по обустройству  территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры,  подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или  муниципальную собственность, а также условия такой передачи; максимальные сроки  осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования земельных участков.  

Статьей 42 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора  от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, предусмотрено, что подготовка проекта планировки  территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры,  установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.  Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит  утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 1). Основная часть проекта  планировки территории включает в себя, в том числе положения о размещении объектов  капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а  также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и  параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального,  транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для  развития территории (пункт 2 части 3). Проект планировки территории является  основой для разработки проектов межевания территорий (пункт 9).  

Таким образом, перечень объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих  строительству и передаче в муниципальную собственность, устанавливается проектом  планировки территории уже после проведения аукциона и заключения договора аренды  земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.  Определить в аукционной документации и заключенном по результатам аукциона  договоре аренды конкретный перечень таких объектов не представлялось возможным  ввиду установленного действующим на тот момент законодательством порядка  предоставления земельного участка в аренду и порядка подготовки арендатором  (застройщиком) документации по планировке территории арендуемого участка для  комплексного освоения в целях жилищного строительства.  

На момент заключения договоров аренды земельного участка от 13.08.2018 № 70- АЗ, № 71-АЗ, № 81-АЗ, действовала редакция части 1 статьи 46.4 ГрК РФ, согласно  которой комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по  планировке территории, образование земельных участков в границах данной  территории, строительство на земельных участках в границах данной территории  объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных  объектов в соответствии с документацией по планировке территории.  

Комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного  участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном  освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого  земельного участка (часть 4 статьи 46.4 ГрК РФ).  

Согласно пунктам 2, 4, 6 части 5 статьи 46.4 ГрК РФ условиями договора о  комплексном освоении территории являются, в том числе обязательство лица,  заключившего договор с исполнительным органом государственной власти или органом  местного самоуправления (далее в настоящей статье - лицо, заключившее договор),  подготовить и представить в исполнительный орган государственной власти или орган  местного самоуправления проект планировки территории и проект межевания  территории, в отношении которой заключается договор, в соответствии с документами  территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также  утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями  минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной,  транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально  допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;  максимальные сроки подготовки и представления этих документов; обязательство лица,  заключившего договор, осуществить образование земельных участков из земельного  участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории,  в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; обязательство сторон  договора осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор,  или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, строительство  объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с  проектом планировки территории; максимальные сроки выполнения данного  обязательства.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  обязательства по комплексному освоению территории в части возведения объектов  социальной инфраструктуры (детский сад на 280 мест) ответчиком не исполнены.  Доказательства иного в дело не представлены.  

Не представлено и доказательств того, что Общество возвело объекты  благоустройства территории, такие как внутриквартальный проезд, протяженностью -  

280 м, ширина в красных линиях - 7,5 м (в настоящее время бульвар (участок с  кадастровым номером 86:11:0501001:1402, условный номер 16); улицу местного  значения протяженностью 210 м, ширина в красных линиях – 20 м (в настоящее время  улицу Ж-3 (участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1414, условный номер 17),  предусмотренные документацией по планировке территории с учетом внесения  изменений в проект планировки территории, утвержденный постановлением  Администрации города Нижневартовска от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории  квартала В-1 Старого Вартовска».  

Доводы ответчика о выполнении обязательств по договору в полном объеме  опровергаются материалами дела. Доказательства, подтверждающие завершение  строительства объектов социальной инфраструктуры, а также объектов благоустройства  и передачи их безвозмездно в муниципальную собственность, ответчиком не  представлены.  

Доводы подателя жалобы относительно прекращения срока действия договора и  невозможности исполнения обязательств, являются не состоятельными, так как нормы,  на которые ссылается ответчик (статьи 68 ГрК РФ, подпункт 8.3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК  РФ) в редакциях Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ,  действовавших на момент заключения договора о комплексном освоении территории,  отсутствовали.  

Суд апелляционной инстанции отмечает, что мероприятия по освоению  территории должны быть осуществлены в установленный срок, который определяется в  договоре о комплексном освоении территории.  

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает  обязательство.  

Таким образом, обязательство может считаться исполненным, если оно  исполнено надлежаще, то есть если соблюдены все условия и требования,  предъявляемые к предмету, субъекту, сроку и способу исполнения обязательства.  

Срок аренды для комплексного освоения территории определяет период, в  течение которого территория должна быть освоена, то есть срок создания на ней  необходимых объектов. Однако, как верно отмечено судом первой инстанции, это не  означает, что по истечении указанного в договоре периода, застройщик освобождается  от исполнения обязательств.  

Доводы ответчика о том, что договорами аренды от 13.08.2018 № 70-АЗ, № 71- АЗ, № 81-АЗ обязательства по строительству спорных объектов предусмотрены не были,  опровергаются материалами дела, а именно проектом планировки и межевания  территории.  

Как было указано ранее, согласно части 1 статьи 46.4 ГрК РФ комплексное  освоение территории включало в себя подготовку документации по планировке  территории, образование земельных участков в границах данной территории,  строительство на земельных участках в границах данной территории объектов  транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в  соответствии с документацией по планировке территории.  

Так как, вышеуказанным проектом планировки было предусмотрено  благоустройство территории по возведению внутриквартального проезда (в настоящее  время бульвар), улицы местного значения (в настоящее время улица Ж-3) и объекта  социальной инфраструктуры - Детский сад на 280 мест, следовательно, требования  истца являются обоснованными.  

Заключив 03.12.2018 договоры уступки прав № 1, № 2, № 10, Общество приняло  все права и обязанности по указанным договорам аренды.  

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты  гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Исполнение  обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он  должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия,  а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда,  вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в  настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 ГК РФ).  

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие  положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не  предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем  Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими  положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).  

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства  кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не  предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа  обязательства.  

Исходя из вышеприведенных норм, следует, что срок аренды для комплексного  освоения территории определяет период, в течение которого территория должна быть  освоена, то есть срок создания на ней необходимых объектов. Спорные объекты,  предусмотренные договором комплексного освоения территории, в установленный срок  обществом не возведены, условия договора в этой части ответчиком не исполнены.  Доказательства иного в дело не представлены.  

При данных обстоятельствах, исковые требования Администрации заявлены  обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.  

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения,  обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в  резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а  также место и срок их совершения.  

Суд первой инстанции установил следующие сроки: по договору аренды  земельного участка от 13.08.2018 № 70-АЗ не позднее трех месяцев с момента  вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; по договору аренды  земельного участка от 13.08.2018 № 71-АЗ не позднее двадцати месяцев с момента  вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; по договору аренды  земельного участка от 13.08.2018 № 81-АЗ не позднее семи месяцев с момента  вступления решения суда в законную силу.  

Доводов и возражений относительно срока исполнения обязанностей податель  жалобы не заявил. Оснований для переоценки выводов, изложенных в обжалуемом  решении, у суда апелляционной инстанции не имеется (часть 5 статьи 268 АПК РФ,  пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации   № 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» также  не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции).  

Кроме того, суд апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора  учитывает, что в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество  из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении  обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно,  учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое  содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу  необходимую информацию.  

К поведению, противоречащему добросовестности и честной деловой практике,  относится поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению  стороны, при условии, что другая сторона разумно положилась на них.  

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских  прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход  закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное  осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей  статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий  допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права  полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом  (пункт 2).  

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела суд апелляционной инстанции  полагает, что ответчик в настоящем случае злоупотребляет правом, заведомо  недобросовестно осуществляя свои гражданские права.  

Как указано ранее, Общество, заключив 03.12.2018 договоры уступки прав № 1,   № 2, № 10, приняло все права и обязанности по указанным выше договорам аренды.  

Однако за 6 лет ответчик не построил ни одного такого объекта. Более того, как  следует из его доводов апелляционной жалобы, он даже не приступал к разработке  проектной документации, выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию и проведению экспертизы проектной документации, то  есть заведомо не собирался выполнять свои обязательства по возведению объектов  благоустройства и социальной инфраструктуры. Доказательств обратного материалы  дела не содержат.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу,  что доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а  выражают свое несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены  обжалуемого судебного акта.  

Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы  заявленных в иске требований, поскольку указал в решении обязанности, на которые  истец не ссылался, судом апелляционной инстанции отклоняется.  

Предъявление настоящего иска направлено на достижение вполне определенного  правового результата – понуждение ответчика исполнить обязанности, принятые по  

договорам от 13.08.2018 № 70-АЗ, № 71-АЗ и № 81-АЗ и осуществить строительство  объектов, предусмотренных проектом планировки территории и проектом межевания  территории.  

С учетом внесения изменений в проект планировки территории суд первой  инстанции обоснованно усмотрел основания для возложения на ответчика обязанности  по исполнению условий договора, о чем заявлено истцом, с учетом внесенных  изменений в проект.  

В этой связи оснований для вывода о том, что суд первой инстанции вышел за  рамки исковых требований (о понуждении ответчика исполнить обязательства по  договорам), суд апелляционной инстанции не усматривает, учитывая при этом, что  какие-либо возражения со стороны Администрации в суде апелляционной инстанции не  заявлены.  

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.  

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора  были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в  силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта,  суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены  обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба  удовлетворению не подлежит.  

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы  по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в  соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа –  Югры по делу № А75-14145/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Председательствующий Е.Б. Краецкая  

Судьи Т.А. Воронов  

 Е.С. Халявин