Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Пермь

 «12» октября 2023 г.                                                      Дело № А50-1307/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В.,         при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бражниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН:1055902200353, ИНН: 

<

***>; 614007, 

<

...>)

к муниципальному образованию «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614500, 

<

...>)

третьи лица: 1. публичное акционерное общество «Россети Урал» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 620026, 

<

...>; 614990, 

<

...>)

2. ФИО1

3. Кукуштанское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614540, 

<

...>) 

о взыскании 1 587 506 руб. 10 коп.

 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023 № 141-04-24/23; ФИО3 по доверенности от 01.01.2023 № 141-04-36/23.

от ответчика: не явились.

от третьего лица 1: ФИО4 по доверенности от 20.12.2022 № ПЭ/53-2023.

от третьего лица 2 и 3: не явились. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Пермэнергосбыт» (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края о взыскании 1 531 286 руб. 64 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях в период с апреля по октябрь 2021, 112 073 руб. 59 коп. неустойки за период с 19.05.2021 по 22.12.2021.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до 1 428 846 руб. 17 коп. задолженности за период с апреля по октябрь 2021, 158 659 руб. 93 коп. неустойки за период с 19.05.2021 по 22.12.2021. Заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Ответчик, третьи лица 2-3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явились.

Ответчик, в отзыве на исковое заявление от 05.10.2023 указал, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Указал, что все отчеты за период с апреля по октябрь 2021 года содержат информацию, что ряд потребителей не предоставляет сведения о показаниях прибора учета электроэнергии, истец ведет расчет по среднемесячному потреблению. При совместной проверке абонентов (физических лиц) с представителями ответчика, администрацией Кукуштанского сельского поселения в конце июля 2022 года был осуществлен обход всех жилых домов, подключенных к муниципальной ЛЭП 0,4 кВ. По итогам проверки истцом не учтен еще один абонент - это Квартира № 1 по адресу: 

<

...> (собственник ФИО5), данные о потреблении электроэнергии до настоящего времени не представлены. Предоставленные отчеты о потреблении абонентами (физическими лицами) электроэнергии не содержат в себе безусловно достоверную информацию о правильности учета истцом потребляемой абонентами (физическими лицами) электроэнергии. Согласно письма ОАО «МРСК Урала» от 08.06.2022 г. № ПЭ-ЦЭС/01-12/5476 истцу был представлен акт расчета потерь электроэнергии ТП-00621 от 06.06.2022 г., который содержит в себе информацию о потерях в ТП и в В Л 10 кВ, обозначенных в процентном выражении. В представленном акте не содержится информация о расчете указанных потерь, таким образом невозможно определить каким способом определен полный расход электроэнергии постоянных и переменных потерь в ТП и В Л 10 кВ, цифры которых отражены в актах электропотребления за спорный период 2021 года, представленные истцом. Проверив представленные акты электропотребления, аналитический расчет за период апрель-октябрь 2021 выявлены технические ошибки в расчетах. Доказательства того, что установленный ОАО «МРСК Урала» прибор учета соответствуют критериям, установленным п. 152-154, 156 Основных положений № 442 для целей их выбора в качестве расчетных приборов учета, истцом и третьим лицом не предоставлены. Имеются разногласия по точкам учета 104, 111. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо ПАО «Россети Урал» поддержало позицию истца, по мотивам письменных пояснений, указало, что ПАО «Россети Урал» не является собственником или иным законным владельцем ТП-00621 и не осуществляет обслуживание указанного электросетевого имущества. В соответствии актом от 18.09.2020 № 45-43-58/ЛК о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса на границе балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «МРСК Урала» и администрация Кукуштанского с/п (опора № 30 фидера №5 ПС 110/10 кВ Бизяр) установлен прибор учета «Рим 384.01.02» ДИЭЛ6001522, ДИЭЛ.001521, в рамках реализации Программы мероприятий по снижению потерь в сетевом комплексе, формирования корректных и объективных данных, используемых сетевой организацией при взаимодействии с участниками розничного рынка электрической энергии во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ПУ РИМ 384.01.02 ДИЭЛе001522, ДИЭЛ.001521 ошибочно был установлен на опоре № 26. вместо опоры № 30. Таким образом, участок линии 10 кВ фидера №5 Дрож.завод от опоры № 26 до опоры № 30 принадлежит ПАО «Россети Урал». 

Третье лицо Кукуштанское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края в ходатайстве от 06.10.2023 исковые требования не признало, по мотивам отзывов на исковое заявление, просит провести судебное заседание в отсутствии его представителя. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца и третьего лица, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

ПАО «Пермэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Пермского края. 

Муниципальный контракт на поставку электрической энергии между сторонами не заключен. 

В силу абзаца третьего части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно выписке из Росреестра муниципальное образование «Кукуштанское сельское поселение» является собственником линии электропередач 0,4 кВ от ТП-00621. Назначение: энергетики и электропередачи, протяженность 2697 м, адрес: Пермский край, Пермский район, Кукуштанское сельское поселение, пос. Кукуштан.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 15.12.2006 №06-563 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена на опоре 30 ВЛ-кВ фидера № 5 «Дрожзавод» на контактах подключения ответвления ВЛ-10 кВ в сторону ТП-00621.

Согласно акту допуска № 45-43-58/ЛК от 18.09.2020 сетевой организацией ПАО «Россети Урал» был установлен прибор учета РИМ 384.01.02 ДИЭ №1 001522, ДИЭ №2 001521.

Объем поставленной электрической энергии ответчику определен истцом на основании показаний указанного прибора учета РИМ 384.01.02 за вычетом объема присоединенных потребителей. Показания прибора учета ежемесячно предоставлялись сетевой организацией ПАО «Россети Урал».

Прибор учета РИМ 384.01.02 ДИЭ №1 001522, ДИЭ №2 001521 учитывает расход следующих потребителей: 

1. Точка учета 102. Здание администрации (договор 3135 администрация Кукуштанского сельского поселения). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета ЦЭ6803В М7Р31№ 104342353, установленного и допущенного в эксплуатацию 25.06.2016. Прибор учета, фиксирующий объем электрической энергии установлен в ЩУ в подсобном помещении здания администрации (акт №143 от 25.06.2016).

2. Точка учета 103. Уличное освещение парка (договор 3134 администрация Кукуштанского сельского поселения). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета Меркурий 231 АМ-01 №26152454, установленного и допущенного в эксплуатацию 28.12.2016. Прибор учета, фиксирующий объем электрической энергии установлен на заборе парка в ЩУ-0,4 кВ на вводе 0,4 кВ. 

3. Точка учета 105, 106. Торговый павильон, ул. Водопроводная 1 (договор 3685 Безматерных). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета NP73 E.2-12 1 №04628381, установленного на подставной опоре, принадлежащей администрации в щите учета, на вводе 0,4 кВ (акт от 15.10.2019 №45-43-58/255лк). 

4. Точка учета 107. Торговый павильон, ул. Дрожзаводская, 22А (договор 3006 ИП ФИО6). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета СЕ 101 S6 145 М6 №116268115, установленного на фасаде магазина ИП ФИО6, в щите учета, на вводе 0,23 кВ (акт от 20.12.2017 №45-43-58/216лк). 

5.Точка учета 108. Магазин пер. Дрожзаводской (договор 3141 ИП ФИО7). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета Агат 3-1.5.0 №017126, установленного на фасаде магазина-кафе, в щите учета, на вводе 0,4 кВ. 

6. Точка учета 109. Магазин ул. Дрожзаводская, 24 (договор 3142 ИП ФИО8) Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета Меркурий 231 АМ №32532449, установленного на фасаде магазина в щите учета, на вводе 0,4 кВ (акт от 23.01.2018 №45-43-58/22ЛК. 

7. Точка учета 110. Кукуштанский СДК ул. Чапаева, 50 (договор 3113 МАУ Культуры и спорта). Объем электрической энергии определен на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803 ВМ 7 Р 31 № 011075086004316, установленного на фасаде Кукуштанского СДК, в щите учета, на вводе 0,4 кВ. 

8. Расход по лицевым счетам. Объемы потребления граждан, определенные на основании показаний, переданных сетевой организацией и самими потребителями, а также с использованием расчетных методов, предусмотренных пунктами 59, 60 Правил № 354 в связи с непредставлением гражданами показаний и непригодностью приборов учета.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 гарантирующий поставщик обязан принимать показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета любыми способами, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.). Показания принимаются по телефону, на автоответчик колл-центра, передаются потребителем лично, через сайт компании, по электронной почте, посредством смс-сообщений, указанием показаний в платежных документах, через личный кабинет потребителя. 

9. Точка учета 111. Комплекс зданий ул. Дрожзаводская, 7 (договор 3040 ФИО1). Объем электрической энергии определяется расчетным способом, прибор учета не установлен. 

10. Технологические потери в ТП-00621, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.08.2008 также вычитаются из объема по прибору учета РИМ 384.01.02 ДИЭ №1 001522, ДИЭ №2 001521, исходя из этого расчетная схема представляет собой следующее: 

V прибора учета РИМ – V потерь в линии 10 кВ – V постоянных потерь в ТП-00621 - V переменных потерь в ТП-00621 - V дог.3135 – V дог.3134 – V дог.3685 – V дог.3006 – V дог. 3141 – V дог. 3142 – V дог. 3113 – дог. 3040 – V лицевых счетов.

Согласно указанному расчету истец просит взыскать с муниципального образования «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях в период с апреля по октябрь 2021.

Ответчик с указанным расчетом возражает, представил в материалы дела контррасчет задолженности, основанный на заключении специалиста ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» № 1556/2021, согласно которому потери в сети 0,4 кВ при протяженности 2697 м. составляют 11,3 % от отпускаемого с шин ТП № 00621 объема электроэнергии.

Согласно расчету ответчика, за период с января по март 2021 объем потерь в его сетях составил 23 241 кВтч на сумму 145 476 руб. 32 коп.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пункта 51 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее-Правила№861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергий (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Правил №442). Пунктами 50, 51 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также, переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с абзацем первым пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электроэнергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по ее передаче. При этом отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

Договор энергоснабжения в отношении указанного электросетевого хозяйства между сторонами не заключен. При этом, ответчик, являясь собственником линии электропередач 0,4 кВ, обязан оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства. 

Истец, определяя задолженность по оплате потерь в электрических сетях, производит расчет исходя из показаний прибора учета РИМ 384.01.02 ДИЭ №1 001522, ДИЭ №2 001521.

Между тем, при установке спорного прибора учета сетевой организацией была нарушена процедура допуска прибора учета в эксплуатацию, установленная Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с разделом X с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Порядок допуска прибора учета в эксплуатацию установлен п.п. 152-154 Основных положений № 442 и предусматривает обязательное участие при осуществлении процедуры допуска уполномоченных представителей:

- сетевой организации, 

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств,

- лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами,

- собственника прибора учета,

- собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В указанной ситуации прибор учета РИМ 384.01.02 ДИЭ №1 001522, ДИЭ №2 001521 был установлен сетевой организацией не на границе балансовой принадлежности. 

Согласно ответу ПАО «Россети Урал» от 26.10.2022 №ПЭ/ЦЭС/01-12/10794 отпайка от опоры №26 до опоры 30 ВЛ 10 кВ фидера №5 Дрожзавод в сторону ТП 00621, принадлежит ПАО «Россети Урал».

 При этом Акт допуска № 45-43-58/ЛК от 18.09.2020 содержит указание на номер опоры 30, на которой фактически не установлен прибор учета, т.к. спорный прибор учета РИМ установлен на опоре 26, и, соответственно, не позволяет соотнести место фактической установки прибора учета с местонахождением границы балансовой принадлежности между ответчиком и третьим лицом и, как следствие, сделать вывод о том, что указанный прибор учета был установлен именно на границе раздела объектов электросетевого хозяйства. 

Между тем, факт изменения схемы подключения потребителя, равно как и изменение ранее согласованной границы балансовой принадлежности ПАО «Россети Урал» не доказан. Документы, позволяющие установить местонахождение указанной опоры, сведения о составе оборудования, через которое пропускается электроэнергия на соответствующем участке сети до границы балансовой принадлежности сетей потребителя, а также о протяженности линий электропередач, идущих от указанной опоры до точки поставки, ПАО «Россети Урал» не предоставлены (статья 65 АПК РФ). В отсутствие указанных документов невозможно установить тот факт, что использование прибора учета, установленного на соответствующей опоре, будет обеспечивать проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки.

Кроме того, в соответствии с письмом №ПЭ/ЦЭС/31/1176 от 04.08.2020 процедуру допуска прибора учета, в эксплуатацию планировалось провести 18.09.2020 в 10:00 часов. В то время как акт допуска прибора учета №45-43-58/ЛК от 18.09.2020 не содержит указания на время его составления, равно как и не содержит указания на точное время совершения мероприятий по допуску прибора учета в эксплуатацию.

 Согласно указанному уведомлению предлагалось провести совместную процедуру допуска прибора учета, установленного на оп. № 30, в то время как фактически прибор учета был установлен на опоре № 26. Доказательств уведомления потребителя о допуске прибора учета, установленного на указанной опоре, материалы дела не содержат. Акт № А19*0038750 от 18.09.2020 ответчиком не подписан, также не содержит подписи двух незаинтересованных лиц. Таким образом, предоставленные документы не могут быть расценены как доказательства соблюдения прав ответчика на участие в установке сетевой организацией коммерческого прибора учета.

Согласно расчету истца объем потребления определен как разница между показаниями прибора учета, установленного на опоре № 26 и показаниями приборов учета, установленных у конечных потребителей, которые имеют присоединение к линии ответчика (отпайки). При этом необходимо отметить, что объем потребления комплекса зданий по адресу: 

<

...> (договор 3040 ФИО1) определен расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, прибор учета не установлен, соответственно определить реальный расход, потребленный по указанному договору, не представляется возможным.

Согласно пункту 50 Правил № 861, компенсация потерь гарантирующему поставщику предусмотрена в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Таким образом, для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети. По смыслу действующего законодательства, электрическая энергия, учтенная не в полном объеме, при расчете потерь в сетях иных владельцев и для целей определения их конкретного объема, должна относиться именно к полезному отпуску (фактическому потреблению) конкретных потребителей.

Обратный подход означает экономический дисбаланс в виде отнесения всех экономических потерь сетевых организаций на иных собственников и законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, что не является справедливым с точки зрения гражданского оборота, предпринимательской и экономической деятельности на рынке энергоснабжения, лишает гарантирующих поставщиков и сетевые организации (субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность для целей извлечения прибыли) стимула для выполнения своих прямых обязанностей на данном рынке по контролю за учетом потребленной электрической энергии.

 Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства обязаны как потребители электрической энергии эксплуатировать принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (пункт 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, абзац 1 пункта 6 Правил № 861). Деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи электрической энергии потребителям (в том числе населению, проживающему на определенной территории). Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны. Надлежащее обеспечение собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников (владельцев), притом что такая деятельность не может являться для последних источником получения дохода, требует от них несения необходимых затрат (расходов), а также компенсации потерь (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П).

При этом при сохранении у иных владельцев обязанности по несению расходов на содержание данных сетей и обеспечение перетока, а также при наличии обязанности по компенсации потерь, и при отсутствии права на получение платы за оказание услуг по передаче электрической энергии по своим сетям, определение объема этих потерь должно быть соотносимо с той функцией, которую иные владельцы осуществляют на рынке энергоснабжения. В рассматриваемом случае ответчик не является профессиональным субъектом энергетического рынка, не является сетевой организацией, не может конкурировать с профессиональными субъектами, не может осуществлять полный контроль потребления электрической энергии потребителями, присоединенными к его линии электропередачи.

В данном случае сетевая организация, не смотря на наличие обоснованных сомнений, не стремится установить достоверный объем электроэнергии, просто перекладывают бремя оплаты не подтвержденного надлежащим образом объема на ответчика.

Ответчиком в дело представлено экспертное заключение специалиста ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» № 1556/2021, на основании которого ответчик производит расчет стоимости потерь, подлежащих оплате. Согласно расчету ответчика, за период с января 2021 по март 2021 объем потерь в его сетях составил 23241 кВтч на сумму 145 476 руб. 32 коп.

Однако, расчет ответчика не соответствует выводам представленного экспертного заключения, поскольку на стр. 54 заключения указано, что для расчета потерь необходимо определить потери в ТП-00621, величину безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, отпускаемой из КВЛ 10 кВ и учитываемой прибором учета РИМ 384.01.02. Полученное значение потерь составило 11,3% от отдаваемого в сеть 0,4 кВ с шин НН ТП-00621объема электроэнергии. При этом расчет ответчика произведен исходя из показаний транзитных потребителей.

Истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет, произведенный в соответствии с выводами экспертного заключения на сумму 161 456 руб. 11 коп., который суд считает обоснованным и подлежащим к принятию. 

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются, поскольку не подтверждены представленными в материалы дела документами, указывающими на необоснованность предъявленных истцом требований и неверность произведенных им расчетов. 

Поскольку денежное обязательство ответчиком исполнено ненадлежащим образом, истец, в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начислил ответчику неустойку за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 158 659 руб. 93 коп. неустойки за период с 19.05.2021 по 22.12.2021 согласно представленного расчета.  

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки судом проверен. Размер подлежащей взысканию неустойки с учетом частичного удовлетворения требования в части основного долга подлежит перерасчету, сумма неустойки за период с 19.05.2021 по 22.12.2021  составила 17 927 руб. 97 коп.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, судом не установлено. Доказательств отсутствия вины в нарушении обязательства ответчиком согласно п. 1 - 2 ст. 401 ГК РФ не представлено.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ, заявленные суммы подлежат взысканию с муниципального образования «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета муниципального образования «Пермский муниципальный округ».

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в размере 179 384 руб. 08 коп., из которых: 161 456 руб. 11 коп. задолженность, 17 927 руб. 97 коп. неустойка. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (179384,08 / 1587506,10 * 28875 = 3263). Учитывая, что при подаче иска госпошлина была уплачена в большем размере, чем предусмотрено ст. 333.21 НК РФ, 1 091 руб. 00 коп. (29966-28875) госпошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета согласно пп.1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Пермский муниципальный округ» в лице Администрации Пермского муниципального округа Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Пермский муниципальный округ» в пользу публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН:1055902200353, ИНН: 

<

***>) 179 384 (сто семьдесят девять тысяч триста восемьдесят четыре) руб. 08 коп., из которых: 161 456 (сто шестьдесят одна тысяча четыреста пятьдесят шесть) руб. 11 коп. задолженность, 17 927 (семнадцать тысяч девятьсот двадцать семь) руб. 97 коп. неустойка, а также 3 263 (три тысячи двести шестьдесят три) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.  

Возвратить публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН:1055902200353, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 1 091 (одна тысяча девяносто один) руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 93951 от 29.12.2021.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                         А.В. Чирков