АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 августа 2024 года

Дело №

А21-9629/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Михайловской Е.А. и        Пастуховой М.В.,

при участии от акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» представителей ФИО1 по доверенности от 25.08.2023, ФИО2 по доверенности от 23.04.2024, ФИО3 по доверенности от 25.08.2023, 

рассмотрев 12.08.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 по делу № А21-9629/2022, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Янтарьэнергосбыт», адрес: 236005, Калининград, улица Дарвина, дом 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области», адрес: 236023, Калининград, Советский проспект, дом 109,           ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***> (далее – Учреждение),  о взыскании с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковых требований 28 989 997 руб. 25 коп. задолженности по государственным контрактам энергоснабжения от 05.02.2019 № 1340-ф/6, от 17.02.2020 № 1340-ф, от 02.02.2021 № 1340-ф-3 (далее – Контракты) за июль 2019 – декабрь 2021 года и 1 901 559 руб. 12 коп. неустойки за период с 26.07.2022 по 15.11.2022, а также неустойки, начисленной с 16.11.2022 по дату уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Россети Янтарь», адрес: 236022, Калининград, Театральная улица, дом 34, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.09.2023 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 решение от 26.09.2023 отменено в части взыскания неустойки; с Учреждения в пользу Общества взысканы 28 989 997 руб. 25 коп. задолженности и 752 610 руб. 60 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 15.11.2022, а также неустойка, начисленная с 16.11.2022 по дату уплаты долга; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Податель кассационной жалобы указывает, что не дана надлежащая оценка доказательствам ответчика; суды не сопоставили встречные предоставления сторон в рамках одних и тех же обязательств; истцом не осуществлялись проверки исправности приборов учета, который позволили бы своевременно выявить неисправности работы по передаче почасовых показаний потребления электрической энергии; отсутствует возможность самостоятельного определения ответчиком неисправности системы электронной передачи показаний; с 2019 года истец не требовал предоставить фактические почасовые данные; выставленные счета оплачивались ответчиком своевременно и полностью; по мнению ответчика, истец, не предъявив своевременно заявленные требования, злоупотребляет правом; ответчик не согласен с тем, что сведения о почасовом потреблении электрической энергии не передавались по причине бездействия Учреждения, так как АИИС КУЭ представляет собой сложную техническую систему, определить, какая ее часть вышла из строя, не представляется возможным.

До судебного заседания в кассационный суд от Общества и Компании поступили отзывы на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2024 (судьи Бобарыкина О.А., Кустов А.А. и Пастухова М.В.) рассмотрение кассационной жалобы Учреждения на основании статьи 158 АПК РФ было отложено на 12.08.2024 на 13 час. 50 мин. 

В связи с нахождением в отпуске судьи Кустова А.А., ранее участвовавшего в рассмотрении кассационной жалобы, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.08.2024 в составе суда произведена замена судьи Кустова А.А. на судью Михайловскую Е.А. 

В силу части 5 статьи 18 АПК РФ судебное разбирательство в суде кассационной инстанции произведено с самого начала в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Пастуховой М.В.,Михайловской Е.А. 

В судебном заседании 12.08.2024 представители Общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Учреждение и Компания о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Учреждение (заказчик) заключили Контракты, по условиям которых гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность), обеспечивать передачу электрической энергии и предоставлять иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Порядок учета электрической энергии согласован сторонами в разделе 5 Контрактов, а порядок расчетов – в разделе 6.

В соответствии с пунктом 5.1 контрактов от 05.02.2019, 17.01.2020 определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложении № 2 к контрактам приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в этом разделе случаях – путем применения предусмотренных законодательством Российской Федерации расчетных способов.

Согласно пункту 5.1 контракта от 02.02.2021 объем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактически поставленный заказчику по контракту, определяется исходя из показаний расчетного (расчетных) прибора (приборов) учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а при его (их) временном отсутствии по причине утраты, неисправности или иным причинам – исходя из показаний контрольного (контрольных) прибора (приборов) учета, который (которые) на этот период времени признается (признаются) расчетным (расчетными), а в случае его (их) отсутствия – замещающей информацией и (или) иными расчетными способами, предусмотренными этим разделом и действующим законодательством Российской Федерации. При этом фактические объемы потребления электрической энергии, потребленные заказчиком в расчетном периоде, определяются в отношении каждого часа суток в отдельности.

По условиям пункта 6.6.3 Контрактов окончательный платеж за потребленную электрическую энергию производится до 23-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта от 05.02.2019 указано, что на момент его заключения расчеты осуществляются с применением первой ценовой категории для объектов с максимальной мощностью менее 670 кВт и с применением четвертой ценовой категории для объектов с максимальной мощностью не менее 670 кВт (для объемов покупки электроэнергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении) на соответствующем уровне напряжения, указанном в приложении № 2 к контракту, исходя из фактических объемов потребления электрической энергии, определенных в соответствии с разделом 5 контракта, за соответствующий расчетный период по регулируемым ценам.

Согласно пункту 6.4 контракта от 17.01.2020 на момент его заключения расчеты осуществляются с применением первой ценовой категории (для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период) на соответствующем уровне напряжения, указанном в приложении № 2 к контракту, исходя из фактических объемов потребления электрической энергии, определенных в соответствии с разделом 5 контракта, за соответствующий расчетный период по регулируемым ценам.

В пункте 6.4 контракта от 02.02.2021 указано, что на момент его заключения расчеты осуществляются с применением первой ценовой категории (для объемов покупки электроэнергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период) и четвертой ценовой категории (для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении) на соответствующем уровне напряжения, указанном в приложении № 2 к контракту, исходя из фактических объемов потребления электрической энергии, определенных в соответствии с разделом 5 контракта, за соответствующий расчетный период по регулируемым ценам.

В результате проведенной проверки сетевой организации и аналитики расчетов объема оказанных услуг по потребителям, рассчитывающимся по двухставочному тарифу, выявлено нарушение учета определения объемов сетевой мощности в отношении ответчика.

В период с 2019 по декабрь 2021 года каналы связи между оборудованием Учреждения и оборудованием Компании (система информационно-измерительного контроля и учета энергопотребления) не функционировали; Учреждением действия по включению своих приборов учета в АИИС КУЭ Компании не предпринимались.

Определив расчетным способом стоимость потребленной в июле 2019 – декабре 2021 года электрической энергии, Общество в досудебной претензии от 28.07.2022 просило Учреждение погасить задолженность за поставленную электрическую энергию и уплатить неустойку.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с иском, уточнив который просило взыскать с Учреждения     28 989 997 руб. 25 коп. задолженности за июль 2019 – декабрь 2021 года и         1 901 559 руб. 12 коп. неустойки за период с 26.07.2022 по 15.11.2022, а также неустойку, начисленную с 16.11.2022 по дату уплаты долга.

Признав требования Общества обоснованными по праву и по размеру, суд первой инстанции удовлетворил иск.

Учтя действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части взыскания неустойки, взыскал с Учреждения в пользу Общества 28 989 997 руб. 25 коп. задолженности и        752 610 руб. 60 коп. неустойки за период с 02.10.2022 по 15.11.2022, а также неустойку, начисленную с 16.11.2022 по дату уплаты долга.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт поставки электрической энергии по Контрактам в июле 2019 – декабре 2021 года установлен судами и сторонами по делу не опровергнут.

При рассмотрении настоящего дела суды выяснили, что за указанный период Общество произвело корректировку стоимости поставленной электрической энергии, так как Учреждение не предоставляло сведения о почасовых объемах потребления электрической энергии.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций и не оспорено ответчиком, для расчетов за электрическую энергию по приборам учета Учреждением выбрана четвертая ценовая категория.

В соответствии с пунктом 107 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), четвертая ценовая категория применяется для объемов покупки электроэнергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Согласно пункту 108 Основных положений расчеты за электроэнергию и мощность для четвертой ценовой категории осуществляются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электроэнергии.

Как следует из пункта 245 Основных положений, конечная регулируемая цена для четвертой ценовой категории состоит из ставки за электрическую энергию и ставок за мощность, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В силу абзаца девятого пункта 95 Основных положений почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. В случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе Х настоящего документа, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом Х настоящего документа, с применением расчетных способов.

В случае если в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то вплоть до выполнения указанного требования во всех точках поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств такого потребителя, которые оборудованы интегральными приборами учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний интегрального прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки (абзац третий пункта 144 Основных положений).

По смыслу приведенной нормы, расчетный способ, установленный абзацем третьим пункта 144 Основных положений, применяется в отношении потребителей, которыми не выполнено требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Судами установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующими в деле лицами, что спорные точки поставки оснащены приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Таким образом, требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, Общество выполнило.

Признавая правомерным применение гарантирующим поставщиком расчетного способа определения объема потребления электроэнергии, установленного абзацем третьим пункта 144 Основных положений, суды сослались на неисполнение потребителем установленной Контрактами обязанности по передаче данных о почасовых объемах потребления электрической энергии.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что ответственность по передаче данных о почасовых объемах потребления электрической энергии установлена Контрактами в отношении Учреждения.

Данный вывод судов противоречит нормам Основных положений.

Так, в соответствии с пунктом 27 Основных положений, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (пункт 28 Основных положений).

В рассматриваемом случае в спорный период между Обществом и Учреждением заключен договор энергоснабжения (Контракты). 

Возлагая на потребителя ответственность за не передачу почасовых показаний приборов учета и отсутствие подключения спорных приборов учета к автоматизированный системе контроля и учета электроэнергии и мощности (далее - АСКУЭ), суды не учли следующее.

Из материалов дела следует, что спорные приборы учета введены в эксплуатацию сетевой организацией в порядке, установленном нормами Основных положений.  

В силу пункта 136 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. 

По смыслу приведенной нормы, Компания, допуская в эксплуатацию спорные приборы учета, должно было проверить их готовность к передаче данных о почасовых объемах потребления электрической энергии, что не было сделано сетевой организацией.

В силу пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Из материалов дела усматривается, что Общество с момента заключения с Учреждением контрактов на основании показаний приборов учета, переданных Компанией, выставляла потребителю счета-фактуры с указанием, в том числе сетевой мощности, и принимала от Учреждения платежи за поставленный ресурс.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предъявление гарантирующим поставщиком или сетевой организацией  Учреждению каких-либо требований о несоответствии приборов учета потребителя установленным требованиям либо непредставлению данных о почасовых объемах потребления электрической энергии.

Общество, ссылаясь на непредставление потребителем показаний приборов учета, не организовала проведение внеплановой проверки приборов учета, как это установлено пунктом 5.12 заключенных сторонами контрактов.

Суд округа отмечает, что Учреждение, действуя разумно и добросовестно, заключило с гарантирующим поставщиком Контракты (договоры энергоснабжения), совершило необходимые действия по вводу в эксплуатацию приборов учета для расчетов за полученный ресурс, своевременно производило оплату потребленной электроэнергии и в отсутствие претензий Общества и Компании у потребителя отсутствовали основания полагать, что он ненадлежащим образом исполняет обязательства по заключенным контрактам в части расчетов за электроэнергию.

Длительное бездействие сетевой организации и гарантирующего поставщика привело к невозможности использования данных о почасовых объемах потребления электрической энергии для корректного определения сетевой мощности, следствием чего стало возникновение данного спора.    

Поведение Общества соответствует принятым стандартам поведения участника гражданского оборота, в связи с чем негативные последствия действий (бездействия) гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившиеся в недополучении платы за сетевую мощность, не могут быть возложены на добросовестного потребителя (пункт 3 Обзора).

Поскольку Общество не доказало наличие оснований для применения в рассматриваемом случае расчетного способа, установленного абзацем третьим пункта 144 Основных положений для определения обязательств потребителя, у судов отсутствовали основания для удовлетворения иска.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом судами неправильно применены нормы права, суд кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции  и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в иске.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 по делу № А21-9629/2022 отменить.

В иске отказать.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

 

М.В. Пастухова

Е.А. Михайловская