АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13921/2019

город Тюмень

25 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.11.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2019 г.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ООО «НГХК»  

к АО «УТГ-1»

третьи лица Департамент тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецкий автономный округ в лице Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

об обязании внести изменения в договор от 01.01.2016 г. № 77

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 01.01.2019 г. № 22, диплом),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: от Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа- не явился, от Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа- ФИО3, представитель (доверенность от 31.01.2019 г. № 1402-02-01, диплом) 

 

установил:

ООО «НГХК»  (ОГРН:1028900620264, ИНН:8904006547) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к АО «УТГ-1» (ОГРН:1088904004716, ИНН:8904057830)  (далее - ответчик) об обязании внести изменения в договор от 01.01.2016 г. № 77 в части установления тарифов группы «население» на энергоресурсы, поставляемые в жилые помещения, принадлежащие ООО «НГХК» и используемые физическими лицами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, с распространением срока действия дополнительного соглашения с 01.01.2019 г.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что Законом автономного округа от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО истец не отнесен к категории потребителей, оплачивающих коммунальный ресурс на льготных условиях по тарифу «Население».

Определением от 21.10.2019 г. суд принял к рассмотрению измененный предмет требований истца к ответчику об обязать ответчика внести изменения в пункты 5.1., 5.2, раздела 5 договора № 77-78/08 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, изложив их в редакции, предложенной истцом в досудебном порядке (т. 25 л.д. 17, 57).

Определением от 03.09.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН:1068901005854, ИНН:8901017727).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к отзыву требования истца считает необоснованными, указывает, что Законом автономного округа от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО истец не отнесен к категории потребителей, оплачивающих коммунальный ресурс на льготных условиях по тарифу «население». Применение к истцу тарифов, установленных для населения, повлечет, по мнению третьего лица, необоснованные расходы бюджета. Ссылку истца на положения приказа ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)» считает необоснованной, поскольку данный приказ не регулирует вопросы установления тарифов на тепловую энергию. Третье лицо указывает, что фактически истец, предоставляющий жилые помещения общежитий и жилых блок-вставок своим работникам, осуществляет данные действия в целях производственно-хозяйственной деятельности, т.е. действия истца направлены на извлечение прибыли, что не позволяет ему применять тарифы, установленные для населения.

Определением от 21.10.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ямало-Ненецкий автономный округ в лице Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН:1028900508735, ИНН:8900000142).

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в отзыве на исковое заявление требования истца считает необоснованными, указывает, что Законом автономного округа от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО истец не отнесен к категории потребителей, оплачивающих коммунальный ресурс на льготных условиях по тарифу «население». Применение к истцу тарифов, установленных для населения, повлечет, по мнению третьего лица, необоснованные расходы бюджета (т. 26 л.д. 11).

13.11.2019 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении предмета исковых требований, согласно которому истец просит суд обязать ответчика  внести изменения в п. 5.1, 5.2 раздела 5 договора, изложив их в следующей редакции: 

5.1. Расчеты с Потребителями за потребленную тепловую энергию и горячую воду производятся по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно регулировании (тарифов).

5.1.1. В соответствии с Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2018 № 257-т «Об установлении открытому акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» тарифов на горячую воду для расчетов с потребителями муниципального образования город Новый Уренгой и района Коротчаево муниципального образования город Новый Уренгой, на 2019-2023 годы» Тарифы на горячую воду, установленные Открытому акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» для расчетов с потребителями Муниципального образования город Новый Уренгой составляют:

Группы тарифов

Наименование объектов водоснабжения

Год

Период действия тарифа

Тариф на горячую воду

1

2

3

4

5

Иные потребители, руб./(без НДС):

- Здание гостиницы для иностранных специалистов поз. 30;

- Административное здание  ул. Южная, 2А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

196,04

с 01.07.2019 по 31.12.2019

207,53

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

207,53

с 01.07.2020 по 31.12.2020

207,30

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

207,30

с 01.07.2021 по 31.12.2021

213,62

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

213,62

с 01.07.2022 по 31.12.2022

219,83

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

219,83

с 01.07.2023 по 31.12.2023

226,71

Население руб./(включая НДС):

- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42;

- Общежитие на 192 места в 

<

...>;

- Жилая блок вставка

поз. 142 мкр. Восточный 1/3А;

- Жилая блок вставка поз. 80 мкр. Советский 7/1А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

130,59

с 01.07.2019 по 31.12.2019

133,20

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

-

с 01.07.2020 по 31.12.2020

-

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

-

с 01.07.2021 по 31.12.2021

-

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

-

с 01.07.2022 по 31.12.2022

-

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

-

с 01.07.2023 по 31.12.2023

-

5.1.2. В соответствии с Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2018 № 253-т «Об установлении тарифов на тепловую энергии (мощность), производимую открытым акционерным обществом «Уренгойтеплогенерация-1» и поставляемую потребителям муниципального образования город Новый Уренгой, и долгосрочных параметров регулирования тарифов, на 2019-2023 годы» Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую открытым акционерным обществом «Уренгойтеплогенерация-1» и поставляемую потребителям муниципального образования город Новый Уренгой, на 2019-2023 годы составляют:

Группы тарифов

Наименование объектов водоснабжения

Год

Период действия тарифа

Тариф на горячую воду

1

2

3

4

5

Иные потребители, руб./(без НДС):

- Здание гостиницы для иностранных специалистов поз. 30;

- Административное здание  ул. Южная, 2А;

- Гараж на 13 автомашин;

- Теплая стоянка на 5 автомашин и материальный склад в Новом Уренгое;

- Профилакторий со стоянкой на 27 автобусов;

- Теплая стоянка на 10 легковых автомобилей;

- Здание контрольно-пропускного пункта.

- Здание гаража на 30 автомашин

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

1 969, 00

с 01.07.2019 по 31.12.2019

1 963, 00

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

1 963, 00

с 01.07.2020 по 31.12.2020

1 942, 00

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

1 942,00

с 01.07.2021 по 31.12.2021

2 002, 00

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

2 002, 00

с 01.07.2022 по 31.12.2022

2 059, 00

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

2 059, 00

с 01.07.2023 по 31.12.2023

2 124, 00

Население руб./(включая НДС):

- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42;

- Общежитие на 192 места в 

<

...>;

- Жилая блок вставка

поз. 142 мкр. Восточный 1/3А;

- Жилая блок вставка поз. 80 мкр. Советский 7/1А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

1 408, 30

с 01.07.2019 по 31.12.2019

1 434, 24

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

-

с 01.07.2020 по 31.12.2020

-

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

-

с 01.07.2021 по 31.12.2021

-

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

-

с 01.07.2022 по 31.12.2022

-

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

-

с 01.07.2023 по 31.12.2023

-

5.1.3. Условия настоящего пункта Договора распространяет свое действие на отношения Сторон возникшие с 01.01.2019 года.

5.2. Общая ориентировочная цена Договора на 2019 год составляет 27 500 186 руб. 89 коп., в том числе НДС 20% - 4 583 364 руб. 48 коп.:

а) тепловая энергия - 19 401 506 руб. 70 коп. без учета НДС 20%;

б) горячее водоснабжение - 3 485 967 руб. 54 коп. без учета НДС 20%;

в) разовое наполнение системы теплоснабжения - 29 348 руб. 17 коп. без учета НДС 20% (т. 25 л.д. 112).

В судебном заседании 19.11.2019 г. представитель истца поддержал исковые требования, поддержав ходатайство об уточнении предмета исковых требований.

Ответчик и третье лицо- Департамент тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица- Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа поддержал доводы отзыва. 

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее- АПК РФ) принимает к рассмотрению уточненный предмет требований.

Суд в соответствии со ст. 123 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами жилищного законодательства частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (пункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты:

- общежитие на 192 места, расположенное в 

<

...>;

- общежитие на 192 места, расположенное в 

<

...>;

- жилая блок-вставка, расположенная в г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, поз. 142;

- жилая блок-вставка, расположенная в г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 7 корп. 1а.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Жилищный кодекс РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Жилые помещения указанных объектов предоставляются истцом в пользование своим работникам и членам их семей на основании договоров коммерческого найма, часть помещений являются пустующими.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом в материалы судебного дела приказами о приеме на работу, договорами, карточками регистрации граждан.

Поставка тепловой энергии и горячей воды в общежития и жилые блок-вставки осуществляется на основании договора от 01.01.2016 г. № 77, заключенного между истцом и ответчиком.

Судом установлен, что 01.01.2016 г. между истцом (потребителем) и ответчиком (энергоснабжающей организацией) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 77 (с учетом дополнительного соглашения от 01.10.2016 г.), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, горячую воду, техническую воду в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, на следующие объекты истца:

- Гараж на 13 автомашин- Восточная промзона; 

- Теплая стоянка на 5 автомашин и материальный склад – ул. Губкина, д;

- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42; 

- Гостиница для иностранных специалистов в мкр. Юбилейный; 

- Жилая блок вставка в мкр. Советский 7/1А; 

- Жилая блок- вставка в мкр. Восточный 1/3А; 

 - Профилакторий со стоянкой на 27 автобусов;

- Здание гаража на 30 автомашин; 

- Здание контрольно-пропускного пункта; 

- Теплая стоянка на 10 легковых автомобилей; 

- Общежитие в м-н Созидателей 1/1;

- Административное здание  ул. Южная, 2А.

Истец, в свою очередь, обязался принимать и своевременно, в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию и горячую воду, техническую воду, соблюдать согласованный в настоящем договоре режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (т. 1 л.д. 11, 35).

Расчеты с абонентом за потребленную тепловую энергию, горячую воду, техническую воду производятся по тарифам, установленным Департаментом. Тарифы на тепловую энергию, горячую воду и техническую воду дифференцированы по группам потребителей (по категории потребителей - население; по категории прочих потребителей (субпотребителей) (пункт 5.1 договора).

С момента заключения договора сторонами при расчете стоимости поставленной тепловой энергии и горячей воды на все объекты, указанные в п. 1.1. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77 применялись тарифы, установленные для категории потребителей «Прочие потребители». 

18.06.2019 г. истец направил ответчику дополнительное соглашение от 13.06.2019 г. № 3 к договору на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77, в котором предложил изменить п. 5.1. и 5.2 договора, указав, что при расчете за поставленную тепловую энергию и горячую воду на объекты- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42; Общежитие в м-н Созидателей 1/1; Жилая блок вставка в мкр. Советский 7/1А; Жилая блок- вставка в мкр. Восточный 1/3А сторонами применяются тарифы, установленные для «населения».

Письмом от 21.06.2019 г. ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с требованиями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 1 статьи 424 ГК РФ).

Цены на тепловую энергию являются регулируемыми (глава 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», далее- Закон о теплоснабжении).

Согласно п. 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 (далее- Основы ценообразования № 1075) тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии, - по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы по следующим параметрам в соответствии с методическими указаниями:

а) вид теплоносителя (вода, пар);

б) параметры теплоносителя;

в) системы теплоснабжения;

г) схемы подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, подключение к магистральным тепловым сетям, подключение к распределительным тепловым сетям, подключение к центральному тепловому пункту, подключение к индивидуальному тепловому пункту);

ж) категории (группы) потребителей (покупателей);

з) территории поселений, городских округов в установленных границах.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Понятие группы потребителей «население» раскрывается в разделе VI приказа ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)». В соответствии с разделом VI приказа ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2 к данной тарифной группе относятся граждане, использующие энергию на коммунально-бытовые нужды.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 253-т для АО «УТГ-1» установлены тарифы на тепловую энергию для расчетов с потребителями муниципального образования город Новый Уренгой на 2019-2023 г. В приложении № 2 к указанному приказу тариф для «населения» отнесен к льготным тарифам, который может быть применен к категории лиц, указанных в абз. 3 ч. 1 ст. 3 Закона автономного округа от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающими организациями и прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало- ненецком автономном округе по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса (далее- Закон от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО).

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 257-т для АО «УТГ-1» установлены тарифы на горячую воду для расчетов с потребителями муниципального образования город Новый Уренгой на 2019-2023 г. В приказе от 17.12.2018 г. № 257-т тариф для «населения» также отнесен к льготным тарифам, который может быть применен к категории лиц, указанных в абз. 3 ч. 1 ст. 3 Закона от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО.

Между тем, в соответствии абз. 3 ч. 1 ст. 3 Закона от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО к категории потребителей «население» относятся граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, в домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.

В силу ч. 1-2 ст. 3 Закона от 01.12.2014 г. № 107-ЗАО в редакции, действующей с 01.01.2019 г., к категории «население» не относятся граждане, пользующиеся жилыми помещениями частного жилищного фонда, находящегося в собственности юридических лиц.

Как указано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникающие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя ЖК РФ, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищного кодекса РФ. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса РФ должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений пункта 2 статьи 288 ГК РФ и части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Таким образом, граждане, проживающие в частном жилищном фонде и приобретающие коммунальные ресурсы для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, также должны применять тариф «население» при расчете за коммунальные ресурсы, в противном случае не обеспечивается равенство жилищных прав граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно п. 5(3) Основ ценообразования № 1075 реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа. К категориям потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, относятся:

а) товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению;

б) наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;

в) наймодатель жилых помещений в наемном доме, управомоченный осуществлять функции наймодателя собственником помещений в наемном доме или являющегося наемным домом жилого дома и осуществляющий управление наемным домом, признаваемый таковым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающий тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Истец статусом управляющей организации в понятиях Жилищного кодекса РФ не обладает. 

Между тем, истец в отсутствие управляющей организации общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1, а также жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А, осуществляет деятельность по покупке коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг гражданам (работникам), проживающим в жилых помещениях по договорам коммерческого найма.

Верховный Суд РФ в Определениях от 04.04.2019г. № 304-ЭС15-3420, от 09.11.2016г. № 302-ЭС16-15158 указал, что если объектами теплоснабжения являются пустующие жилые помещения, коммунальные ресурсы в которых используются на коммунально-бытовые нужды, при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным). 

Собственник (юридическое лицо) должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности.

Опровергая эту презумпцию и заявляя о потреблении физическими лицами ресурса не для удовлетворения собственных коммунально-бытовых нужд, а в целях, связанных с осуществлением ими коммерческой деятельности, на ресурсоснабжающей организации в силу статей 9, 65 АПК РФ лежит бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени их подтверждать.

Риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (в частности, доказывания обстоятельств, на которые ссылается сторона в подтверждение своей позиции), лежит на этой стороне (статьи 9, 65 АПК РФ) и может выражаться в получении судебного решения не в ее пользу.

В рамках настоящего дела, ни ответчик, ни третьи лица доказательств, того, что жилые помещения общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1, а также жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А используются проживающими в них работниками истца,  а также самим истцом (в том числе пустующие) для коммерческой детальности, и коммунальные ресурсы в таких помещениях используются не на коммунально-бытовые нужды граждан, не представлены.

Доводы третьего лица- Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа о фактическом использовании истцом, предоставляющим жилые помещения общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А своим работникам, указанных объектов в целях производственно-хозяйственной деятельности и, как следствие, для извлечения прибыли судом не принимаются в силу следующего.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Таким образом, истец, заключивший со своими работниками договоры коммерческого найма и передавший жилые помещения общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А в пользование работникам, приобретает коммунальный ресурс у ответчика не в целях содержания общежитий и жилых блок-вставок как объектов гражданского права, а в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. 

Энергоресурсы, в том числе тепловая энергия и горячая вода, являются самостоятельным благом, и обязанность по их оплате несет непосредственный потребитель данного блага. 

Таким образом, у истца отсутствует собственный экономический интерес в оказании коммунальных услуг работникам, проживающим в жилых помещениях общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставках по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А, а, следовательно, объем обязательств истца не может привышать объем обязательств конечных получателей- граждан, проживающих в жилых помещениях общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что объем тепловой энергии и горячей воды, поставленной в жилые помещения общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А, должен оплачиваться истцом по тарифу, установленному в приказах Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 253-т и от 17.12.2018 г. № 257-т для категории потребителей- «население».

На основании изложенного, руководствуясь положениями подп. 1 п. 2 ст. 450, подп. 3 п. 2 ст. 451 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что предложенная истцом редакция п.п. 5.1.1, 5.1.2 договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77 соответствует установленным приказами Департаментом тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 253-т и от 17.12.2018 г. № 257-т тарифам для групп потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из представленных истцом в материалы судебного дела договоров коммерческого найма и карточек регистрации граждан, а также обобщенной информации о заполняемости жилых помещений общежитий по ул. Юбилейная, д. 42 и в мкр. Созидателей, 1/1 и жилых блок-вставок по адресам: мкр. Восточный 1/3А и мкр. Советский, 7/1А, усматривается, что работники истца и их семьи проживали в жилых помещениях указанных домов уже по состоянию на 01.01.2019 г.  

Таким образом, суд считает возможным принять предложенную истцом редакцию п. 5.1.3 договора и распространить изменения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77 на правоотношения сторон с 01.01.2019 г.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

Истец в письменных пояснениях указал, что ориентировочный объем поставки тепловой энергии и горячей воды при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77 определен сторонами в размере 12 110 Гкал тепловой энергии, 25 176 м3 горячей воды и 187 м3 теплоносителя для разового заполнения системы.

Объем тепловой энергии и горячей воды ответчиком не оспорен.

Применив тариф, установленный на момент заключения договора (01.01.2016 г.) стороны в п. 5.2. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77 предусмотрели, что общая ориентировочная цена Договора составляет 23 623 767, 57 руб., в том числе НДС 18% - 3 603 625, 56 руб.

а) тепловая энергия - 15 955 638 руб. без учета НДС 18%;

б) горячее водоснабжение - 4 035 625, 44 руб. без учета НДС 18%;

в) разовое наполнение системы теплоснабжения - 28 878, 57 руб. без учета НДС 18%.

С 01.01.2019 г. налоговым законодательством установлена ставка НДС в размере 20%. 

Основываясь на объемах тепловой энергии и горячей воды, согласованных сторонами при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77, применив тариф на тепловую энергию и горячую воду, установленный приказами Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 253-т и от 17.12.2018 г. № 257-т для категории потребителей- «население» и «прочие потребители», а также установленную ставку налога на добавленную стоимость, истец предложил ответчику измененную редакцию п. 5.2 договора.

В соответствии с правилам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации реализация коммунальных ресурсов ресурсоснабжающими организациями исполнителям коммунальных услуг облагается налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), в связи с чем, основываясь на п. 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации, при выставлении счетов за реализуемые коммунальные ресурсы ресурсоснабжающая организация обязана предъявить к оплате покупателю этих ресурсов (исполнителю коммунальных услуг) соответствующую сумму НДС.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, данным в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы», ели при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

В соответствии с приказами Департамента тарифной политики, энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2018 г. № 253-т и от 17.12.2018 г. № 257-т тариф на тепловую энергию и горячую воду для категории потребителей «население» установлен с учетом НДС, для категории потребителей «прочие потребители»- без учета НДС.

Проверив представленный истцом расчет ориентировочной стоимости цены договора, суд считает его составленным арифметически верно, с учетом позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы».

Таким образом, суд считает возможным принять предложенную истцом редакцию п. 5.2 договора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на ответчика как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Пункты 5.1., 5.2. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2016 г. № 77, заключенный между открытым акционерным обществом «Уренгойтеплогенерация-1» и обществом с ограниченной ответственностью «Новоуренгойский газохимический комплекс», изложить в следующей редакции:

«5.1. Расчеты с Потребителями за потребленную тепловую энергию и горячую воду производятся по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно регулировании (тарифов).

5.1.1. В соответствии с Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2018 № 257-т «Об установлении открытому акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» тарифов на горячую воду для расчетов с потребителями муниципального образования город Новый Уренгой и района Коротчаево муниципального образования город Новый Уренгой, на 2019-2023 годы» Тарифы на горячую воду, установленные Открытому акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» для расчетов с потребителями Муниципального образования город Новый Уренгой составляют:

Группы тарифов

Наименование объектов водоснабжения

Год

Период действия тарифа

Тариф на горячую воду

1

2

3

4

5

Иные потребители, руб./(без НДС):

- Здание гостиницы для иностранных специалистов поз. 30;

- Административное здание  ул. Южная, 2А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

196,04

с 01.07.2019 по 31.12.2019

207,53

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

207,53

с 01.07.2020 по 31.12.2020

207,30

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

207,30

с 01.07.2021 по 31.12.2021

213,62

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

213,62

с 01.07.2022 по 31.12.2022

219,83

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

219,83

с 01.07.2023 по 31.12.2023

226,71

Население руб./(включая НДС):

- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42;

- Общежитие на 192 места в 

<

...>;

- Жилая блок вставка

поз. 142 мкр. Восточный 1/3А;

- Жилая блок вставка поз. 80 мкр. Советский 7/1А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

130,59

с 01.07.2019 по 31.12.2019

133,20

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

-

с 01.07.2020 по 31.12.2020

-

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

-

с 01.07.2021 по 31.12.2021

-

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

-

с 01.07.2022 по 31.12.2022

-

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

-

с 01.07.2023 по 31.12.2023

-

5.1.2. В соответствии с Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2018 № 253-т «Об установлении тарифов на тепловую энергии (мощность), производимую открытым акционерным обществом «Уренгойтеплогенерация-1» и поставляемую потребителям муниципального образования город Новый Уренгой, и долгосрочных параметров регулирования тарифов, на 2019-2023 годы» Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую открытым акционерным обществом «Уренгойтеплогенерация-1» и поставляемую потребителям муниципального образования город Новый Уренгой, на 2019-2023 годы составляют:

Группы тарифов

Наименование объектов водоснабжения

Год

Период действия тарифа

Тариф на горячую воду

1

2

3

4

5

Иные потребители, руб./(без НДС):

- Здание гостиницы для иностранных специалистов поз. 30;

- Административное здание  ул. Южная, 2А;

- Гараж на 13 автомашин;

- Теплая стоянка на 5 автомашин и материальный склад в Новом Уренгое;

- Профилакторий со стоянкой на 27 автобусов;

- Теплая стоянка на 10 легковых автомобилей;

- Здание контрольно-пропускного пункта.

- Здание гаража на 30 автомашин

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

1 969, 00

с 01.07.2019 по 31.12.2019

1 963, 00

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

1 963, 00

с 01.07.2020 по 31.12.2020

1 942, 00

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

1 942,00

с 01.07.2021 по 31.12.2021

2 002, 00

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

2 002, 00

с 01.07.2022 по 31.12.2022

2 059, 00

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

2 059, 00

с 01.07.2023 по 31.12.2023

2 124, 00

Население руб./(включая НДС):

- Общежитие на 192 места ул. Юбилейная, 42;

- Общежитие на 192 места в 

<

...>;

- Жилая блок вставка

поз. 142 мкр. Восточный 1/3А;

- Жилая блок вставка поз. 80 мкр. Советский 7/1А

2019

с 01.01.2019 по 30.06.2019

1 408, 30

с 01.07.2019 по 31.12.2019

1 434, 24

2020

с 01.01.2020 по 30.06.2020

-

с 01.07.2020 по 31.12.2020

-

2021

с 01.01.2021 по 30.06.2021

-

с 01.07.2021 по 31.12.2021

-

2022

с 01.01.2022 по 30.06.2022

-

с 01.07.2022 по 31.12.2022

-

2023

с 01.01.2023 по 30.06.2023

-

с 01.07.2023 по 31.12.2023

-

5.1.3. Условия настоящего пункта Договора распространяет свое действие на отношения Сторон возникшие с 01.01.2019 года.

5.2. Общая ориентировочная цена Договора на 2019 год составляет 27 500 186 руб. 89 коп., в том числе НДС 20% - 4 583 364 руб. 48 коп.:

а) тепловая энергия - 19 401 506 руб. 70 коп. без учета НДС 20%;

б) горячее водоснабжение - 3 485 967 руб. 54 коп. без учета НДС 20%;

в) разовое наполнение системы теплоснабжения - 29 348 руб. 17 коп. без учета НДС 20%».

 

Взыскать с АО «УТГ-1» в пользу ООО «НГХК» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Крюкова Л.А.