Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-191631/24-94-1328

г. Москва

25 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЛАС" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 254301001, 690068, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. ВЛАДИВОСТОК, ПР-КТ 100-ЛЕТИЯ ВЛАДИВОСТОКА, Д. 155, К. 3, ОФИС 5) 

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001, 109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8)

об оспаривании решения Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) от 15.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/090424/5018096

при участии: 

от истца (заявителя): ФИО1, доверенность от 09.09.2024 г.

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО2, по дов. от 08.05.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "АТЛАС" (далее – заявитель, декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Акцизного специализированного таможенного поста (далее - ответчик, таможня, ЦЭД) от 15.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/090424/5018096 и обязании вернуть заявителю сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 20 802 359,39 рублей;

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, по декларации № 10009100/090424/5018096 декларантом ООО «Атлас» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ для совершения таможенных операций были предъявлены товары: Товар: Электрический самокат. 

Рассматриваемая поставка товаров осуществлена в рамках Контрактапоставки № KL 2205 от 20 мая 2022 (далее - Контракт), заключенного между ООО "Автопартс", Россия (далее - Декларант) и компанией АО «ARGONAVT CORPORATION», Япония (далее - Продавец) на условиях поставки FOB NAGOYA (ИНКОТЕРМС 2020). 

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с положениями ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом проведена проверка документов и сведений до выпуска товаров. 

В рамках осуществления таможенного контроля таможенным органом направлены запросы в адрес декларанта от 09.04.2024 (далее – Запрос № 1) и 11.06.2024 (далее – Запрос № 2). Таможенным органом проанализированы представленные по запросам документы и сведения в их взаимозависимости с коммерческими документами, представленными при декларировании. 

Оценив всю совокупность представленных декларантом доказательств, таможенный орган пришёл к выводам, в соответствии с которыми, заявленный обществом метод определения таможенной стоимости не может быть применим. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого решения от 15.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/090424/5018096. 

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В апреле 2024 г ООО «Атлас» (Декларант) в рамках внешнеторгового контракта № ATL-FXDD CNY ОТ 28.03.2023 г. (далее -Контракт) на территорию РФ по ДТ № 10009100/090424/5018096 (далее - ДТ) ввезены товары «электросамокаты» (далее - товар) на условиях поставки FCA Shenzhen. Продавец является производителем товара: «SHENZHEN FXDD TECHNOLOGY CO., LTD», страна происхождения: Китай.

Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Атлас» в ДТ № 10009100/090424/5018096, определена в соответствии с методом по стоимости сдел*ки с ввозимыми товарами, установленным в соответствии со ст. 39 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

ООО «Атлас» при декларировании товара в целях подтверждения сведений о его таможенной стоимости были предоставлены по ДТ № 10009100/090424/5018096 следующие документы:

-Железнодорожная накладная № 33622434 от 20.03.2024 г.;

-Железнодорожная накладная № 33622296 от 20.03.2024 г.;

-Железнодорожная накладная № 33622288 от 20.03.2024 г.;

-Контракт № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028897 от 28.03.2024 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028903 от 28.03.2024 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028896 от 28.03.2024 г.;

-Дополнение к договору № Б/Н от 12.10.2023 г.;

-Дополнение к договору № 3 от 26.01.2024 г.;

-УНК № 23040027/2309/0002/2/1 от 18.04.23

-Коммерческий инвойс № FXDD20240229 от 29.02.2024 г.; -Упаковочный лист № Б/Н от 29.02.2024 г.;

-Спецификация № FXDD20240229 от 29.02.2024 г. на английском и русском языке;

-Договор по перевозке № 2786 от 01.12.2016 г.;

-Счет за перевозку № 24054448 от 22.03.2024 г;

-Технические характеристики № Б/Н от 23.03.2024 г;

-Прайс-лист № Б/Н от 22.02.2024 г.;

-Документы, подтверждающие согласие правообладателя на введение; товаров в гражданский оборот № 788804 от 16.12.2020 г.;

-Сопроводительное письмо по оплате №1440 от 04.04.2024 г.;

-Фото товара № Б/Н от 09.04.2023 г;

-ВБК по Контракту ATL-FXDD CNY №Б/Н от 29.03.2024 г в сканированном виде;

-Платежное поручение (оплата перевозки) № 6427 от 25.03.2024 г. в сканированном виде;

-Платёжное поручение №1686 от 11.12.2023 г. в сканированном виде;

-Платёжное поручение №315 от 20.02.2024 г. в сканированном виде;

-Проформа-инвойс на оплату №PI# FXDD20231124 от 24.11.2023 г. в сканированном виде;

-Проформа-инвойс на оплату №PI# FXDD20231206 от 06.12.2023 г. в сканированном виде;

-Проформа-инвойс на оплату №PI#. FXDD20231219 от 19.12.2023 г. в сканированном виде.

Таможенным органом в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС 09.04.2024 направлен Заявителю запрос документов и (или) сведений от 09.04.2024 (далее - Запрос № 1), согласно которому у Заявителя были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения. ООО «Атлас» представлены документы и сведения в таможенные органы в указанный срок.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товара, ООО «Атлас» сопроводительным письмом № 1440/1 от 15.05.2024 в таможенный орган представлены следующие документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10009100/090424/5018096:

-Контракт № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-Дополнительное соглашение № 1 от 17.11.2023 к Контракту № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-Дополнение к договору № Б/Н от 12.10.2023 г. к Контракту № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-Дополнительное соглашение № 2 от 17.01.2024 к Контракту № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-Дополнение к договору № 3 от 26.01.2024 к Контракту № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.;

-Устав ООО «Атлас».;

- Лист записи ЕГРЮЛ№ 

<

***> от 16.03.2017 г.;

-Договор представителя № KN-C-214/17 от 31.01.2017 г.;

-Доверенность № кп-62/22 от 10.08.2022 г.;

-Железнодорожная накладная № 33622434 от 20.03.2024 г.;

-Железнодорожная накладная № 33622296 от 20.03.2024 г.;

-Железнодорожная накладная № 33622288 от 20.03.2024 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028897 от 28.03.2024 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028903 от 28.03.2024 г.;

-ТД № 10719100/280324/5028896 от 28.03.2024 г.;

-Фото товара № Б/Н от 09.04.2023 г.;

-ПАСРФ № 75 07 078271 от 30.07.2007 г.;

-Проформа-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г.;

-Коммерческий инвойс № FXDD20240229 от 29.02.2024 г.; 

- Упаковочный лист № Б/Н от 29.02.2024 г.;

-Спецификация № FXDD20240229 от 29.02.2024 г. на английском и русском языке;

-Договор по перевозке № 2786 от 01.12.2016 г.;

-Дополнительное соглашение № 2020-1 от 01.01.2020 г.;

-Дополнительное соглашение № 17/11 от 17.11.2020 г.; -Дополнительное соглашение № 912 от 01.03.2022 г.;

-Дополнительное соглашение № 924 от 17.03.2022 г.;

-Счёт № 24054730 от 22 марта 2024 г.;

-Платежное поручение (оплата перевозки) № 6428 от 25.03.2024 г.;

-Счет за перевозку № 24054448 от 22.03.2024 г.;

-Технические характеристики № Б/Н от 23.03.2024 г.;

-Прайс-лист, действующий с 22.02.2024 по 07.03.2024 гг.;

-Документы, подтверждающие согласие правообладателя на введение; товаров в гражданский оборот № 788804 от 16.12.2020 г.;

-Сопроводительное письмо по оплате №1440 от 04.04.2024 г.;

-Письмо продавца № Б/Н от 15.01.2024 о переносе отправки поставки товара;

-Письмо ООО «Атлас» № 651 от 16.01.2024 г.;

-Ведомость банковского контроля по Контракту № ATL-FXDD CNY от 28.03.2024 г.;

-Платежное поручение (оплата перевозки) № 6427 от 25.03.2024 г.;

-Экспортная декларация № 24HCBG010870078 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык.;

-Экспортная декларация № 24HCBG010870079 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык;

-Экспортная декларация № 24HCBG010870081 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык;

-Руководство по эксплуатации «Электросамокат Aceline FX.2.0»;

-Тарифы по международной перевозке Китай-Москва;

-Платёжное поручение №1686 от 11.12.2023 г.;

-Платёжное поручение №315 от 20.02.2024 г.;

-Платёжное поручение №739 от 26.04.2024 г.;

-Проформа-инвойс на оплату №PI# FXDD20231124 от 24.11.2023 г.;

-Проформа-инвойс на оплату №PI# FXDD20231206 от 06.12.2023 г.;

-Проформа-инвойс на оплату №PI# FXDD20231219 от 19.12.2023 г.;

-Кредит нота№ FXDD20231124 от 12.03.2024 г.;

-Мемориальный ордер № 1686 от 11.12.2023 г.;

-Мемориальный ордер № 315 от 20.02.2024 г.;

-Мемориальный ордер № 739 от 26.04.2024 г;

-Договор-Заявка № 1421622 от 20.03.2024 на оказание транспортно-экспедиционных услуг по Договору международной перевозки № 2786 от 01.12.2016 г.;

-Пояснение по формированию цены реализации товара;;

-Запрос документов и пояснений ООО «Атлас» в адрес продавца «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd» (исх. № 1159 от 25.04.2024 г);

-Ответ продавца «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd» (№ б/н от 26.04.2024 г);

-Счёт-фактура № 1204304 от 12.04.2024 г.;

-Договор поставки № ATL-DNS-2019 от 23.12.2019 г.;

-Дополнительное соглашение № 1 от 23.12.2019 г.;

-Дополнительное соглашение № 2 от 23.12.2019 г.;

-Счёт-фактура № 2260 от 10.04.2024 г.;

-Платежное поручение № 2462 от 27.04.2024 г.;

-Карточка счета 41 за период с 01.01.2024 по 17.04.2024 г.;

-Карточка счета 60;

-Карточка счета 62;

-Карточка счета 62.01 за апрель 2024 г.;

-Скриншот переписки с продавцом «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd»;

-Скриншот согласования поставки.

Помимо указанных документов, в сопроводительном письме № 1440/1 от 15.05.2024 ООО «Атлас» предоставлены таможенному органу все затребованные им разъяснения, в том числе следующее:

-Процесс согласования продавцом и покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров следующий. До покупателя ассортимент продукции, ее характеристики, фото и др. доводятся продавцом посредством ведения переписки по электронной почте, где покупатель получает от продавца всю необходимую информацию о товаре. После чего покупатель согласовывает с поставщиком предварительные заказы по электронной почте. Данный предварительный заказ закреплен проформой-инвойса № FXDD20231124 от 24.11.2023 г. Заказ оформлен спецификацией в соответствии с п. 1 контракта № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г

-В соответствии с п. 1 Контракта конкретные сведения о товаре, условиях поставки и ассортименте указываются в Спецификациях, выставляемых на каждую партию товара. По каждой отгружаемой партии составляется спецификация на английском и русском языках, в которых сторонами оговариваются номенклатура, количество, цена товара, базис поставки и условия оплаты. Каждая Спецификация утверждается и подписывается обеими сторонами, является основным документом по цене отгружаемых товаров, заменяет любые прайс-листы и иные ценовые документы и является неотъемлемой частью контракта.

-Согласно ответу поставщика «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd», публичные предложения, прайс-листы на товары, реализуемые «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd», не публикуются в сети Интернет. Прайс-листы на необходимую группу товаров предоставляются только по запросу покупателей по электронной почте.

-Продавец отказал в предоставлении калькуляции цен на товары в связи с тем, что данная информация является коммерческой тайной.

-Поставщик отказал в предоставлении прайс-листа, содержащего информацию о базовой цене товара, а также комплектующих и дополнительного оборудования в связи с сохранением коммерческой тайны компании.

-Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом. Декларант не может каким-либо образом повлиять на содержание декларации страны-отправления, поскольку данный документ оформляется продавцом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 3323/07, стоимость, указанная в ДТ, может быть сопоставлена с суммой, обозначенной, не только в экспортной декларации, а также в счете-фактуре, платежных поручениях, инвойсах и ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена должным образом.

-Согласно пояснению продавца, документы, подтверждающие затраты до Shenzhen предоставить не может, так как условиями Контракта № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 не предусмотрено предоставления каких-либо документов, кроме документов, поименованных в п. 4Ь Контракта.

-Условия поставки, согласованные сторонами в спецификации, не подразумевают обязательного страхования товара. Дополнительное страхование товара компанией ООО «Атлас» не производилось.

В соответствии с тем, что поставляемые товары не относятся к товарам класса люкс и не предполагают высокую стоимость, а являются ходовыми товарами, страхование повысит стоимость для конечного потребителя, что негативно скажется на прибыли от реализации.

Так же, в связи с тем, что с поставщиком товара и перевозчиком выстроены доверительные отношения в плане безопасной доставки грузов в адрес ООО «Атлас», было принято решение не страховать грузы при условиях поставки, не предполагающих обязательного страхования товара.

-Согласно пояснению продавца, причина, по которой цена ООО «Атлас» ниже, чем у других компаний заключается в том, что цены были предложены ООО «Атлас» в рамках проведенного ООО «Атлас» тендера. Поскольку «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd» является производителем продукции, работает без посредников, есть возможность предложить более низкую стоимость.

-Оферты, каталоги, коммерческие предложения, заказы, прайс-листы, а также аналитические материалы, в том числе из сети Интернет, продавцов идентичных/однородных товаров либо копии независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий период времени, что и оцениваемые товары не можем предоставить, так как не располагаем данными документами, информацией и сведениями.

В запросе дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС от 11.06.2024 таможенный орган заявил, что представленные Обществом документы и пояснения не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и сведений, начатой на основании ст. 325 ТК ЕАЭС в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/090424/5018096.

В ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС от 11.06.2024 (далее - Запрос № 2) ООО «Атлас» сопроводительным письмом № 1440/3 от 14.06.2024 в таможенный орган представлены в срок документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10009100/090424/5018096:

-Скриншоты переписки по проведению тендера;

-Поручение по оплате товара № 1809 от 21.12.2023 г;

-Соглашение о расторжение от 01.05.2022 дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 к договору оказания транспортно-экспедиционных услуг при международной перевозке № 2 786 от 01.12.2016 г;

-Скриншот переписки с продавцом «ShenZhen FXDD Technology Co., Ltd».;

-Письмо изготовителя (поставщика) № Б/Н от 14.06.2024 г.; -Скриншот переписки с экспедитором ООО «Транзит»;

-Письмо экспедитора ООО «Транзит» № 1406/1 от 14.06.2024;

-Ценовая информация Приложение № 1 к исх. № 1140/5 от 14.06.2024 г.

Кроме этого, сопроводительным письмом № 1440/3 от 14.06.2024 ООО «Атлас» даны таможенному органу дополнительные пояснения:

-Стороны оговаривают условия сделки путем ведения переписки через email, мессенджеры, телефонную связь, путем личных переговоров и иными удобными сторонам способами. Инициатором может выступать как продавец, предлагающий купить продукцию согласно прайс листу или поучаствовать в аукционе, так и наша компания, предлагая продавцу поучаствовать в тендере и выслать предложение согласно условиям проведения. Нашей компанией в августе-сентябре 2023 года был проведен тендер по электросамокатам на сезон 2024. Информация о проведении данного тендера была разослана широкому кругу лиц. Скриншоты письма, которое было разослано прилагаем. В числе прочих предложений получили предложение от компании «Shenzhen FXDD Technology Co., Ltd» о поставке товара напрямую с завода в Китае (без дистрибьютеров). По результатам сравнения предложений, предложение от компании «Shenzhen FXDD Technology Co., Ltd» оказалось лучшим по ряду позиций и был размещен заказ по электронной почте. Документ, подтверждающий согласование заказа - Проформа инвойс

-Вопрос ценообразования относится к хозяйственной деятельности продавца (изготовителя) товара и к структуре таможенной стоимости отношения не имеет. Информация прайс-листа может являться лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе.

Согласно п.1 Контракта по каждой отгружаемой партии составляется спецификация (на Английском и Русском языках), в которой сторонами оговариваются номенклатура, количество, цена товара, базис поставки в терминах Инкотермс-2020 и условия оплаты. Каждая Спецификация или Дополнение к Контракту утверждается и подписывается обеими сторонами, является основным документом по цене отгружаемых товаров, заменяет любые прайс-листы и иные ценовые документы и является неотъемлемой частью настоящего контракта. Спецификацию на русском и английском языке прикладывали при ответе на запрос.

Согласно позиции Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 N 09АП-6242/2024 по делу N А40-248172/2023, сделка купли-продажи заключена Сторонами в письменной форме, наименование, количество товара, условия поставки согласованы в инвойсе, поскольку выставлению Продавцом инвойса предшествовал обмен документами: прайс-листом, и, затем, заказом от Общества в адрес Продавца.

-По информации от экспедитора информирование клиентов о текущих тарифах происходит по средствам использования каналов электронной почты.

-Согласно пояснению продавца предоставить калькуляцию себестоимости продавца, а также информацию о формировании стоимости на электросамокаты нет возможности, так как эта информация является коммерческой тайной продавца.

-Согласно пояснению продавца по вопросу наличия дилерских/дистрибьюторских и иных доп. соглашений, ООО «Атлас» не обладает статусом дистрибьютора. Цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров могу варьироваться от поставки к поставке и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделку и фиксируются в инвойсах. Условиями контракта не ограничено распоряжение поставляемым товаром; не ограничен и ареал деятельности общества. Между ООО «Атлас» и «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» отсутствуют дистрибьюторские и иные подобные соглашения.

ООО «Атлас» может предоставить следующие пояснения: документом, регламентирующим порядок выставления кредит-нот, является контракт, а именно п. пункте 3 е контракта № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023 г.

Однако, несмотря на то, что Заявителем были представлены исчерпывающие письменные доказательства правильности определения им таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с возимыми товарами, предусмотренному ст. 39 ТК ЕАЭС, таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/090424/5018096, после выпуска товаров от 15.06.2024 (далее - решение таможенного органа), в соответствии с которым таможенный орган, применив метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), установленный ст. 42 ТК ЕАЭС, осуществил корректировку таможенной стоимости товара. Сумма доначисленных платежей составила 20 802 359,39 руб.

Таможенный орган в своем решении указывает, что согласно сопроводителъному письму декларанта Исх. № 1440/1 от 15.05.2024 г. «до покупателя ассортимент продукции, ее характеристики, фото и др. доводятся продавцом посредством ведения переписки по электронной почте, где покупатель получает от продавца всю необходимую информацию о товаре. После чего покупатель согласовывает с поставщиком предварительные заказы по электронной почте. Данный предварительный заказ закреплен проформой-инвойса № FXDD20231124 от 24.11.2023 г. Заказ оформлен спецификацией в соответствии с п. 1 контракта № ATL-FXDD CNY 28.03.2023 г.». Согласно пояснениям декларанта при согласовании поставок предусмотрен заказ покупателя, который не представлен в распоряжение таможенного органа.

Указанный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Процесс согласования продавцом и покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров следующий. До покупателя ассортимент продукции, ее характеристики, фото и др. доводятся продавцом посредством ведения переписки по электронной почте, где покупатель получает от продавца всю необходимую информацию о товаре. После чего покупатель согласовывает с поставщиком предварительные заказы по электронной почте. Данный предварительный заказ закреплен проформой-инвойса № FXDD20231124 от 24.11.2023 г. Заказ оформлен спецификацией № FXDD20240229 от 29.02.2024 г в соответствии с п. 1 Контракта.

Проформа-инвойс — это документ от поставщика с предварительной информацией об экспортируемом товаре. Проформу-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024 г.

В соответствии с п. 1 Контракта конкретные сведения о товаре, условиях поставки и ассортименте указываются в Спецификациях, выставляемых на каждую партию товара. По каждой отгружаемой партии составляется спецификация на английском и русском языках, в которых сторонами оговариваются номенклатура, количество, цена товара, базис поставки и условия оплаты. Каждая Спецификация утверждается и подписывается обеими сторонами, является основным документом по цене отгружаемых товаров, заменяет любые прайс-листы и иные ценовые документы и является неотъемлемой частью контракта. Спецификацию № FXDD20240229 от 29.02.2024 г. на английском и русском языке прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024 г., а также при подаче ДТ № 10009100/090424/5018096.

19.03.2024 согласована номенклатура, количество, стоимость товара и условия поставки с поставщиком. После согласования коммерческих документов 20.03.2023 товар отправлен согласно товаросопроводительным документам. Скриншоты с электронной почты прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024.

В связи с этим, заказ покупателя не предусмотрен Контрактом и не может быть предоставлен в распоряжение таможенного органа, так как предварительный заказ по данной поставке согласован проформой-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023, которая также представлена при подаче ДТ №10009100/090424/5018096 в сканированном виде и при ответе на Запрос № 1 от 09.04.2024 г.

Таможенный орган в своем решении указывает, что декларантом представлена проформа-инвойс № РЖ F XDD20231124 от 24.11.2023 г., согласно которой Стороны согласовали поставку товара в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen. При подаче рассматриваемой ДТ декларантом представлен прайс-лист № Б/Нот 22.02.2024 г. (Срок действия 22.02.2024 - 07.03.2024 гг.), согласно которому цена рассматриваемого товара установлена на уровне 1030.00 китайских юаней в соответствии с условиями поставки FCA Shenzhen.

Термины FOB и FCA возлагают разные обязательства и затраты на стороны Контракта. Таможенному органу не представляется возможным определить причину сохранения цены товара на неизменном уровне при ее формировании в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen и FCA Shenzhen.

Указанный довод таможенного органа суд находит несостоятельным, по следующим основаниям.

Согласно спецификации № FXDD20240229 от 29.02.2024 г. товар поставляется на условиях FCA Shenzhen. Условие поставки FCA Инкотермс 2020 - означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке тогда, когда товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, загружен на транспортное средство перевозчика, указанное покупателем в указанном месте.

Указание в проформе-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г условий поставки FOB Shenzhen являются предварительными, поскольку условие поставки FOB Инкотермс 2020 означает, что продавец выполнил поставку, когда товар перешел на борт судна в указанном порту отгрузки, а как следует из фактических правоотношений, сторон доставка товара осуществлялась без использования морского транспорта. Терминал Софрино не является портовым и расположен на значительном удалении от объектов речной или морской транспортной инфраструктуры.

В соответствии с «Правилами ICC по использованию национальных и международных терминов INCOTERMS 2020» пункты А1-А10, Б1-Б10 для условий поставки FOB и FCA идентичны, что делает данные условия поставки взаимозаменяемыми по смыслу в зависимости от вида транспорта и не влияют на ценообразование.

Таможенный орган в своем решении указал, что из представленных в распоряжение таможенного органа документов не представляется возможным определить на основании каких документов (источников ценовой информации) стороны Контракта согласовали цену рассматриваемых товаров в связи с тем, представленный прайс-лист действовал в период с 22.02.2024 г. по 07.03.2024 гг. При этом проформа инвойс № РШ FXDD20231124, согласно которой Стороны согласовали поставку рассматриваемых товаров была сформирована 24.11.2023 г. — за 3 (три) месяца до начала действия представленного прайс-листа. Согласно письму продавца № б/н от 26.04.2024 г. «причина по которой цена ООО «Атлас» ниэюе, чему других компаний заключается в том, что цены были предложены вам в рамках проведенного вами тендера. Поскольку мы являемся производителем нашей продукции, работаем без посредников, у нас есть возможность предложить более низкую стоимость». Также продавец указывает: «прайс-листы на необходимую группу товаров предоставляются только по запросу покупателей по электронной почте». Таким образом, продавец подтверждает факт предоставления «более низкой стоимости». Необходимо было предоставление прайс-листов, отражающих предложение иными организациями.

Указанный довод таможенного органа судом отклоняется в связи со следующим.

При ответе на запрос № 1 от 09.04.2024 ООО «Атлас» представлен, полученный прайс-лист от продавца «Shenzhen FXDD Technology Co., Ltd».

Действующим законодательством не установлено требований к оформлению прайс-листов. Необходимость составления прайс-листа, равно как его форма и содержание остается на усмотрение продавца. Прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий. Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с информацией, содержащейся в иных коммерческих документах, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку прайс-лист не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом, используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене и не порождает для покупателя правовых последствий.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе.

Согласно определению, данному в статье 3.2.4.3.2.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.60-2003 (введен Постановлением Госстандарта России от 8 25.11.2003 N 331-ст), прейскурант - официальное и (или) справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг с указанием цен, а иногда и кратких характеристик.

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Правомерность вышеуказанной позиции подтверждается в том числе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2022 по делу № А40-28001/2022.

Также Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2024 по делу № А40-193 021/2023 установлено, что вопросы оформления прайс-листа на товары находятся в компетенции продавца товаров и не регулируются законодательно. При этом прайс-лист не является обязательным документом для определения таможенной стоимости товаров.

ООО «Атлас» при ответе на Запрос № 2 предоставлено пояснение продавца «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» о том, что поставщик не может предоставить прайс-листы, отражающих предложение иным организациям, так как данные документы являются коммерческой тайной и не могут быть информативными.

Отсутствие прайс-листов, представляющих собой публичную оферту, не является основанием для вывода о недостоверности заявленной при декларировании таможенной стоимости товара и для отказа в ее принятии. С наличием либо отсутствием публичной оферты не связаны основания, исключающие применение Метода 1 определения таможенной стоимости.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 3323/07: «стоимость товаров, приведенная в таможенной декларации, может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена надлежащим образом».

Таможенный орган в своем решении указал, что представленные пояснения о предоставлении преимуществ (специальных цен) в отношении цен, предлагаемых декларанту, свидетельствуют о наличии факторов, влияние на цену которых не может быть количественно определено и документально подтверждено, то есть на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Указанный довод таможенного органа судом отклоняется по следующим основаниям.

Формирование цены товара не зависит от факторов срочности поставки продукции, изменения индивидуальных признаков или характеристик в связи с потребностями заказчика. Согласно п. 2 Контракта в цену товара включены затраты по упаковке, маркировке и прочие затраты продавца, связанные с выполнением условий поставки. В соответствии с п. 1 контракта № ATL-FXDD CNY от 28.03.2023, по каждой отгружаемой партии составляется спецификация, в которой сторонами согласовываются номенклатура, количество, цена товара и другие существенные условия поставки. Каждая спецификация утверждается и подписывается обеими сторонами, является основным документом по цене отгружаемых товаров.

К ответу на Запрос № 1 и Запрос № 2 предоставлены пояснения продавца о том, что цена ООО «Атлас» ниже, чем у других компаний заключается в том, что цены были предложены вам в рамках проведённого тендера. Поскольку «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» является производителем и работает без посредников, в связи с этим может предложить более низкую стоимость.

К ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 приложены скриншоты переписки с продавцом и информацией о проведении тендера.

Утверждение о низком уровне цены само по себе не может быть основанием для непринятия заявленной ООО «Атлас» таможенной стоимости Товара, определенной им исходя из условий сделки, подтвержденных внешнеторговым контрактом, спецификацией к нему, коммерческим инвойсом, платежным поручением по оплате Товара, банковской выпиской по лицевому счету, а также иными представленными таможенному органу товаросопроводительными документами.

Так, в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26.11.2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено следующие:

- «Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле».

Таможенный орган в своем, решении указал, что таможенным постом установлены определенные условия индивидуального характера, связанные с продажей товара определенному покупателю, в связи с этим, имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. Декларантом не представлено никаких пояснений о влиянии на цену товара дилерских скидок, стимулирования увеличения объёма продаж, выполнение плана продаж и возмещения материальных затрат дилера при исполнении Дистрибыотерского соглашения, что не позволило таможенному органу определить их количественное влияние на стоимость сделки. Наличие данного условия исключает возможность применения для определения таможенной стоимости товара метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Указанный довод таможенного органа суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

К ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 ООО «Атлас» предоставлялись пояснения продавца по вопросу наличия дилерских/дистрибьюторских и иных доп. соглашений.

ООО «Атлас» не обладает статусом дистрибьютора. Цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров могу варьироваться от поставки к поставке и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделку и фиксируются в инвойсах. Условиями контракта не ограничено распоряжение поставляемым товаром, не ограничен и ареал деятельности общества. Между ООО «Атлас» и «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) Co., LTD» отсутствуют дистрибьюторские и иные подобные соглашения.

Таможенный орган в своем решении указал, что продавец предоставляет посредством электронной почты сканированную копию кредит-ноты, заверенной подписью и печатью Продавца, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выставления кредит-ноты. Оригинал подписанной и заверенной печатью кредит-ноты Продавец предоставляет Покупателю не позднее 1 (одного) календарного месяца с даты выставления кредит-ноты. Декларантом представлена кредит-нота № FXDD20231124 от 12.03.2024 г. на сумму 33 761.68 китайских юаней. По условиям Контракта, дополнительного соглашения и акта не требуется при выпуске кредит-нот, из предоставленных документов не представляется возможным определить, каким образом происходит учет конкретных кредит-нот в платежных документах между продавцом и покупателем в отношении конкретной поставки.

Предоставление кредит-нот в рамках контракта само по себе указывает на то, что на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Указанный довод таможенного органа судом отклоняется по следующим основаниям.

Информация о кредит-нотах регистрируется в банке и отражается в ведомости банковского контроля. Информация о порядке формирования, размер премий и их учете содержится в разделе 3, пункте «е» Контракта «Премия (бонус) не изменяет цену ранее отгруженных (приобретенных Покупателем) Товаров. Премия (бонус) предоставляется Продавцом Покупателю и засчитывается на основании кредит-ноты в счет оплаты предстоящих поставок товара по настоящему Контракту или Продавец перечисляет денежные средства банковским переводом в долларах США на транзитный счет Покупателя.

Размер премии (бонуса) не может превышать 10% от объема закупок за прошедший период. Прошедшим периодом, т.е. периодом, согласованным Сторонами, за который производится начисление премии (бонуса) в рамках Контракта, является неделя/ месяц/ квартал и определяется Сторонами в кредит-ноте. Кредит-нота должна быть составлена на английском и русском языках. Продавец предоставляет посредством электронной почты сканированную копию кредит-ноты, заверенной подписью и печатью Продавца, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выставления кредит-ноты. Оригинал подписанной и заверенной печатью кредит-ноты Продавец предоставляет Покупателю не позднее 1 (одного) календарного месяца с даты выставления кредит-ноты.»

Сведения о всех кредит-нотах отражены в ведомости банковского контроля. Относительно применения кредит-ноты к конкретной поставке к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 предоставлялась переписка с продавцом товара, где указано, что условия предоставления кредит-нот (премий) закреплено условиями Контракта.

Таможенный орган в своем решении указал, что декларантом также не подтверждено формирование цены в условиях свободных рыночных отношений, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости однородных товаров, задекларированных другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени. Из изложенного следует, что под рыночной стоимостью товара понимается наиболее вероятная цена, по которой товар продается в условиях полной конкуренции.

Целями настоящих проверочных мероприятий являлось получение документов и сведений, подтверждающих объективность более низкого ценового уровня рассматриваемых товаров, однако данные документы и сведения представлены не были. Имеются основания утверждать, что часть дополнительных затрат, подлежащих включению в структуру цены, в их таможенную стоимость не включена.

Указанный довод таможенного органа необоснован по следующим основаниям.

Формирование цены товара не зависит от факторов срочности поставки продукции, изменения индивидуальных признаков или характеристик в связи с потребностями заказчика. Согласно п. 2 Контракта в цену товара включены затраты по упаковке, маркировке и прочие затраты продавца, связанные с выполнением условий поставки. В соответствии с п. 1 Контракта по каждой отгружаемой партии составляется спецификация, в которой сторонами согласовываются номенклатура, количество, цена товара и другие существенные условия поставки. Каждая спецификация утверждается и подписывается обеими сторонами, является основным документом по цене отгружаемых товаров.

К ответу на Запрос № 1 и Запрос № 2 предоставлены пояснения продавца о том, что цена товара ООО «Атлас» ниже, чем у других компаний заключается в том, что цены были предложены в рамках проведённого тендера. Поскольку «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» является производителем и работает без посредников, в связи с этим может предложить более низкую стоимость.

К Запросу № 2 приложены скриншоты переписки с продавцом и скриншоты с информацией о проведении тендера.

Таможенный орган в своем решении указал, что в связи с выявленным установлением идентичных цен рассматриваемых товаров в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen и FCA Shenzhen, а также в целях выявления обстоятельств сделки, которые могли повлиять на низкий ценовой уровень товаров, таможенным органом также запрашивалась калькуляция себестоимости данной товарной поставки от продавца, с подтверждающими документами, а также письменные пояснения относительно формирования стоимости рассматриваемой категории товаров.

В связи с отсутствием калькуляция себестоимости рассматриваемых товаров у таможенного органа отсутствует возможность подтвердить заявленную стоимость товара, с учетом анализа всех статей затрат.

Указанный довод таможенного органа не обоснован по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Контракта цена товара, указанная в Спецификации к Контракту, включает в себя затраты по упаковке, маркировке, плату за пользование любыми правами интеллектуальной собственности, в том числе за пользование товарными знаками, оплату за использование любого программного обеспечения, если оно установлено в Товар и прочие затраты Продавца, связанные с выполнением условий поставки, определенных в Спецификации на поставку.

К тому же, по Запросу № 1 ООО «Атлас» запрошена у поставщика калькуляция цены товара, так как данный документ отсутствует в распоряжении Декларанта. ООО «Атлас» были предприняты все возможные усилия для получения затребованного документа у продавца товаров. Ответ на дополнительный запрос калькуляции цены товара от поставщика приложен к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024, а также к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 (письмо «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» № б/н от 26.04.2024 г., № б/н от 14.06.2024 г).

Таким образом, таможенный орган имеет возможность подтвердить заявленную стоимость товара исходя из анализа документов и пояснений, представленных Обществом в ответ на Запрос № 1 от 09.04.2024 и Запрос № 2 от 11.06.2024, учитывая корреспондирующие между собой сведения о цене ввозимого товара в таких документах как: спецификация, коммерческий инвойс, документы, подтверждающие оплату товаров в полном объеме, и иные представленные документы.

Таможенный орган в своем решении указал, что пояснения о распределении произведенных оплат представлены только от декларанта. Из предоставленных документов не представляется возможным определить, каким образом происходит учет конкретных кредит-нот в платежных документах между продавцом и покупателем в отношении конкретной поставки. При условии того, что сформированные кредит-ноты, согласно условиям Контракта, премия (бонус) предоставляется Продавцом Покупателю и засчитывается на основании кредит-ноты в счет оплаты предстоящих поставок товара. А представленная кредит-нота сформирована спустя 4 месяца с момента формирования Проформа инвойса № РШ FXDD20231124. Согласно представленной ведомости банковского контроля при расчетах по Контракту имеется отрицательное сальдо (- 3 907 876.00 китайских юаней), то есть декларантом на 18.04.2024 г. оплачено денежных средств больше на 3 907 876.00 китайских юаней, чем получено товаров.

Однако, сведения о суммах произведенных платежей по Контракту, указанных в Разделе II «Сведения о платежах», невозмоэ/сно соотнести с какими-либо суммами по подтверждающим документам, указанным в разделе III «Сведения о подтверждающих документах», в том числе со стоимостью товаров по предшествующим поставкам в рамках Контракта.

Указанный довод таможенного органа не обоснован по следующим основаниям.

Сведения о всех кредит-нотах отражены в ведомости банковского контроля. Относительно применения кредит-ноты к конкретной поставке к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 предоставлялась переписка с продавцом товара, где указано, что условия предоставления кредит-нот (премий) закреплено условиями Контракта.

Порядок оплаты декларируемой партии товаров согласован сторонами в спецификации № FXDD20240229 от 29.02.2024 г.

Оплата произведена по проформе-инвойс следующим образом:

-По проформе-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г на сумму 5 067 600 юаней произведена предоплата 20% в размере 1 013 520 юаней платежным поручением № 1686 от 11.12.2023 г.

Сумма оплаты по платежному поручению № 1686 от 11.12.2023 г. на перевод превышает сумму оплаты, так как оплата производилась по нескольким проформам-инвойс, отраженным в графе 70 «Назначение платежа».

Проформу-инвойс № FXDD20231206 от 06.12.2023 г, на сумму 546 000 юаней поименованную в графе 70 «Назначение платежа» платежного поручения № 1686 от 11.12.2023 г прилагаем.

По проформе-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г произведена оплата платежным поручением № 315 от 20.02.2024 г в размере 3 914 000 юаней.

Сумма оплаты по платежному поручению № 315 от 20.02.2024 г на перевод превышает сумму оплаты, так как оплата производилась по нескольким проформам-инвойс, отраженным в графе 70 «Назначение платежа».

Платежным поручение № 315 от 20.02.2024 на сумму 6 832 184 юаней оплачены также:

Проформа-инвойс № FXDD20231219 от 19.12.2023 на сумму 734 184 юаней.

Проформа-инвойс № FXDD20231206 от 06.12.2023 г на сумму 2 184 000 юаней.

Проформа-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г также оплачена платежным поручением № 739 от 26.04.2024 г на сумму 106 318,32 юаня, кредит нотой № FXDD20231124 от 12.03.2024 на сумму 33 761,68 юаня.

Проформа-инвойс № FXDD20231124 от 24.11.2023 г оплачена в полном объёме.

Прилагаем следующие документы по оплате декларируемой партии товаров:

-платежное поручение № 1686 от 11.12.2023 г., документ, указанные в графе «Назначение платежа»;

-платежное поручение № 315 от 20.02.2024 г., документы, указанные в графе «Назначение платежа»;

-платежное поручение № 739 от 26.04.2024 г.

-кредит нота № FXDD20231124 от 12.03.2024 г.

К ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 таможенному органу представлено платежное поручение № 1809 от 21.12.2023 на оплату 20% предоплаты (97 416 CNY) по дополнительной проформе № FXDD20231219 от 19.12.2023 из платежного поручения № 315 от 20.02.2024 г.

Таможенный орган в своем решении указал, что экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости. Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка. Проводя анализ экспортной ЦТ можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

Однако в представленных экспортных декларациях стран отправлений (далее - ЭД) отсутствует Q-код, дата экспорта, код типа сделки. Данная ЭД имеет признаки изменённого в графическом редакторе документа.

Указанный довод таможенного органа не обоснован по следующим основаниям.

ООО «Атлас» предоставило в ответ на Запрос № 1 от 09.04.2024 г экспортную декларацию страны отправления № 24HCBG010870078 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык, экспортную декларацию страны отправления № 24HCBG010870079 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык, экспортную декларацию страны отправления № 24HCBG010870081 от 11.03.2024 с заверенным переводом на русский язык.

Спецификацией сторонами согласованы условия поставки FCA SHENZHEN, которые по своему смыслу возлагают обязанность по совершению экспортного таможенного оформления на иностранного контрагента.

Экспортная декларация в рамках внешнеторговой сделки — это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не таможенную стоимость. Более того, положениями пп. Ь., п 4. Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

ООО «Атлас» не может каким-либо образом повлиять на содержание декларации страны отправления, поскольку оформление экспортной декларации возложено на продавца. Таким образом, покупатель товаров не может нести ответственность за правильность заполнения продавцом отдельных граф экспортной декларации. При наличии сомнений у таможенного органа в достоверности сведений, указанных в представленной экспортной декларации, таможенный орган, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 338, статьи 340 ТК ЕАЭС, приказа ФТС России от 21.05.2021 № 436, имеет возможность в целях обеспечения проведения таможенного контроля получить экспортную декларацию у продавца и (или) таможенных органов страны-экспортёра с необходимыми отметками, что также отмечает Арбитражный суд Московского округа в постановлениях от 07.11.2022 по делу № А40-20297/2022, от 14.10.2022 по делу № А40-262989/2021 и др.

Экспортная декларация оформляется иностранным контрагентом в порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком. Негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта.

Указание в экспортных декларациях условий поставки FOB связано с действующим законодательством Китайской народной Республики. Согласно ст. 38 Закона КНР "О таможне" от 01.07.1987 г. облагаемой стоимостью экспортируемого предмета является обычная цена FOB, утвержденная таможней, за вычетом экспортной пошлины. Компьютерная система таможенных органов Китайской Народной Республики, при оформлении таможенных деклараций позволяет выбрать и указать коды формы сделки из согласованной таможней Китая таблицы. Дела №№ А63-299/2021, А63-3017/2021, А32-40844/2017, А40-88541/2022, А45-29780/2019.

Согласно позиции Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2024 N 09АП-1426/2024 по делу N А40-223425/2023 действующими таможенными правилами по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации Китайской Народной Республики (КНР) предусматривается заявление кода формы сделки исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара на основании утвержденной таможней "Таблице кодов условий поставки".

Согласно разделу 23 Таможенных правил КНР, исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара, на основании утвержденной таможней "таблице кодов форм сделки" выбирают соответствующий код формы сделки. При этом таможенным органам Китая доступны только два обозначения формы сделки - CIF и FOB, в зависимости от наличия или отсутствия транспортных расходов отправителя за пределами территории - Китая. Данные правила заполнения декларации доведены до таможенных органом письма ФТС России от 26 июня 2014 г. N 16-45/29564 "О направлении информации".

Согласно п.п. 3.11. Договора (в ред. Дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 г.) расчетной единицей при платежах по Договору является российский рубль. Если ставки установлены в иной валюте, расчеты производятся в российских рублях по курсу ЦБ РФ, увеличенному на 6 %, на день оплаты счета. Декларантом в ответ на Запрос № 2 представлено Соглашение о расторэ/сении дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 к договору оказания транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки № 2 786 от 01.12.2016 г., составленное 01.05.2022 г. При этом в распоряжение таможенного органа представлено Дополнительное соглашение № 912 от 01.03.2022 г., согласно которому расчетной единицей при платежах по Договору является российский рубль. Если ставки установлены в иной валюте, расчеты производятся в российских рублях по курсу ЦБ РФ, увеличен ному на 6 %, на день оплаты счета. Дополнительное соглашение № 924 от 17.03.2022 г. не содержит сведений о прекращении действия ранее подписанных соглашений.

Указанный довод таможенного органа не обоснован по следующим основаниям.

Соглашение о расторжении от 01.05.2022 дополнительного соглашения №924 от 17.03.2022 прилагали к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 г. Так, таможенный орган в Запросе № 2 от 11.06.2024 не запрашивал информацию о Дополнительном соглашении № 912 от 01.03.2022 г. Прилагаем Соглашение о расторжении от 01.05.2022 Дополнительного соглашения № 912 от 01.03.2022 г. На момент подачи ДТ № 10009100/090424/5018096 Дополнительное соглашение № 912 от 01.03.2022 и Дополнительное соглашение № 924 от 17.03.2022 не действовали. Стоимость транспортных услуг в счёте № 24054448 от 22 марта 2024 г. определена согласно п. 3.12 Договора № 2 786 от 01.12.2016 г. Расчёт производился в российских рублях по курсу ЦБ на день изготовления счёта. Таким образом, декларантом и экспедитором не нарушены условия Договора № 2 786 от 01.12.2016 при пересчете стоимости транспортных услуг.

По результатам таможенного контроля Акцизный специализированный таможенный пост (ЦЭД) принял решение от 15.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которому таможенная стоимость товара определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

Источником ценовой информации для определения таможенной стоимости таможенным органом выбрана ДТ № 10009100/170224/3019830 в которой задекларирован «электрический самокат - индивидуальное средство персональной мобильности приводимые в движение электрическим двигателем, с двумя колёсами, площадкой пилота и рулём, для взрослых, предназначен для езды по городу и бездорожью, гражданского назначения» на условиях поставки EXW Shenzhen. Страна происхождения - Китай. Производитель - «HUAIAN РХ INTELLIGENT MANUFACTURING CO., LTD».

Самокаты, предназначенные для аренды, обладают следующими техническими характеристиками:

-Съёмная батарея ёмкостью на 35 км;

-Радиус колёс свыше 12 дюймов;

-Наличие GPS Tracker. Требуется для отслеживания передвижения электросамоката для шеринга и его положения в городе;

-Мощность двигателя. Оптимальное значение параметра для шеринга составляет 350 Вт.;

-Антивандальные болты.

Электросамокаты для бездорожья предназначены для быстрой езды по пересеченной местности, сложному ландшафту. Разгоняются до 45-50 км/ч. Имеют мощность до 1000 Вт.

В рассматриваемой ДТ № 10009100/090424/5018096 задекларирован электросамокат Aceline FX 2.0 (8,5", до 120 кг, до 25 км/ч, 7.5 Ач/ЗбВ, черный) на условиях поставки FCA Shenzhen. Страна происхождение - Китай. Производитель - «SHENZHEN FXDD TECHNOLOGY CO., LTD». Согласно руководству по эксплуатации, данный электросамокат предназначен для передвижения исключительно на плоских сухих и чистых поверхностях и активного отдыха. Использование на автомагистрали и гравийных покрытиях запрещена.

Сравнив наименование, описание товара, страну происхождения и условия поставки товаров, выявлены существенные отличия, позволяющие признать сравниваемые товары неоднородными.

Так, назначение, технические характеристики электросамоката, выбранного таможенным органом в качестве источника ценовой информации отличные от товара в рассматриваемой ДТ № 10009100/090424/5018096.

Таким образом, таможенным органом нарушена последовательность применения выбора метода определения таможенной стоимости согласно ст. 39,41-45, главы 5 ТК ЕАЭС, а также выбран источник ценовой информации для корректировки таможенной стоимости не сопоставимый по количественным, качественным и функциональным характеристикам.

С учетом изложенного, в данном случае внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/170224/3019830, произведено таможней необоснованно, с неверным применением норм таможенного законодательства.

Также таможенным органом не учтены в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения от 15.06.2024 г., заявленные в декларации на товары № 10009100/090424/5018096 документы по реализации товара. Данные документы представлены к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024. При этом таможенный орган не принял во внимание стоимость по оприходованию и реализации товара, а только учел ценовую информацию, находящуюся в распоряжении таможни.

Так, стоимость при подаче ДТ № 10009100/090424/5018096 за единицу товара согласно расчёту (общая таможенная стоимость/общее количество) составила 13 383,27 рублей с учётом дополнительных расходов и таможенных платежей. Счёт-фактуры с транспортными расходами до границы и на территории РФ представлены при ответе на Запрос № 1 от 09.04.2024 г. Согласно карточке 41 (с 01.01.2024 по 17.04.2024) при оприходовании товара стоимость с учётом всех расходов составила 14 967 рублей за штуку.

Товары реализованы в соответствии с универсальным передаточным документом (счетом-фактурой). Стоимость при продаже ООО «Атлас» в адрес ООО «ДНС Ритейл» согласно счет-фактуре № 2260 от 10.04.2024 без учёта НДС составила 15 891 рублей. С учётом НДС сумма составила 19 070 рублей.

В свою очередь, ООО «ДНС Ритейл» реализовывает самокаты модели Aceline FX 2.0 [8,5м, до 120 кг, до 25 км/ч, 7.5 Ач/ЗбВ, черный] за 23 999 рублей. Данные сведения размещены на официальном сайте www.dns-shop.ru, являющимся публичной офертой.

В доказательство вышесказанного, прилагаем счёт-фактуры и кассовые чеки продажи электросамокатов Aceline FX 2.0 ООО «ДНС Ритейл» в адрес иных юридических и физических лиц. Таким образом, заявленная цена товаров обоснована.

В соответствии с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения от 15.06.2024 г., заявленные в декларации на товары № ДТ 10009100/090424/5018096, общая таможенная стоимость товаров составила 86 163 052,38 рублей, тогда как сумма реализации товаров - 44 623 800 рублей. Если считать корректировку таможенной стоимости обоснованной, то по мнению таможенных органов Общество реализовало товары в убыток в размере 41 539 252,38 рублей. Общая стоимость реализации ООО «ДНС Ритейл» конечному покупателю составила 56 157 660 рублей. Фактический убыток от корректировки таможенной стоимости составил 20 802 359, 39 рублей, который невозможно возместить, так как товары реализованы в полном объёме.

Данные обстоятельства могут повлечь за собой задержки заработных плат сотрудникам, осуществляющих трудовую деятельность в компании ООО «Атлас».

Также, таможенный орган повторно запрашивал у декларанта документы и пояснения от продавца. В связи с этим декларант направлял дополнительные запросы в адрес с «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» не связанные с продажей товара, тем самым создавая дополнительную нагрузку для продавца. Данные обстоятельства могут повлечь за собой прекращение сотрудничества с поставщиком «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD». Согласно n.l., ст. 340 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе самостоятельно требовать от лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля

Таким образом, ООО «Атлас» представленные документы, в полной мере подтверждают заявленную в ДТ таможенную стоимость товара, а оспариваемое решение таможенного органа основано на неверных выводах, которые не соответствуют действительности и имеющимся письменным доказательствам.

Как указывает таможенный орган, согласно сопроводительному письму декларанта исх. № 1440/1 от 15.05.2024 г. «до покупателя ассортимент продукции, ее характеристики, фото и др. доводятся продавцом посредством ведения переписки по электронной почте, где покупатель получает от продавца всю необходимую информацию о товаре. После чего покупатель согласовывает с поставщиком предварительные заказы по электронной почте. Данный предварительный заказ закреплен проформой-инвойса № FXDD20231124 от 24.11.2023 г. Заказ оформлен спецификацией в соответствии с п. 1 контракта № ATL-FXDD CNY 28.03.2023 г.».

Согласно пояснениям декларанта при согласовании поставок предусмотрен заказ покупателя, который не представлен в распоряжение таможенного органа.

Вместе с тем, Покупатель согласовывает с поставщиком предварительные заказы по электронной почте. Предварительный заказ закреплен проформой-инвойса № FXDD20231124 от 24.11.2023 прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024 г.

Далее составляется заказ, оформленный спецификацией № FXDD20240229 от 29.02.2024 на английском и русском языке, прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024 г., а также при подаче ДТ № 10009100/090424/5018096.

В соответствии с п. 1 Контракта конкретные сведения о товаре, условиях поставки и ассортименте указываются в Спецификациях, выставляемых на каждую партию товара, на английском и русском языке прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024 г., а также при подаче ДТ № 10009100/090424/5018096. Скриншоты согласования поставки с электронной почты прилагали к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024. В связи с этим, заказ покупателя не предусмотрен Контрактом и не может быть предоставлен в распоряжение таможенного органа, так как данный документ не предусмотрен.

Таможня указывает, что проформа-инвойс № РГ#F XDD20231124 от 24.11.2023 г., согласно которой Стороны согласовали поставку товара в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen. При подаче рассматриваемой ДТ декларантом представлен прайс-лист № Б/Н от 22.02.2024 г. (Срок действия 22.02.2024 - 07.03.2024 гг.), согласно которому цена рассматриваемого товара установлена на уровне 1030.00 китайских юаней в соответствии с условиями поставки FCA Shenzhen.

Термины FOB и FCA возлагают разные обязательства и затраты на стороны Контракта. Таможенному органу не представляется возможным определить причину сохранения цены товара на неизменном уровне при ее формировании в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen и FCA Shenzhen. Истребованные таможенным органом пояснения продавца рассматриваемых товаров об установлении идентичной цены в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen и FCA Shenzhen не представлены в ходе проведения проверочных мероприятий.

В то же время, условия поставки FOB Shenzhen являются предварительными, поскольку условие поставки FOB Инкотермс 2020 означает, что продавец выполнил поставку, когда товар перешел на борт судна в указанном порту отгрузки, а как следует из фактических правоотношений, сторон доставка товара осуществлялась без использования морского транспорта. Терминал Софрино не является портовым и расположен на значительном удалении от объектов речной или морской транспортной инфраструктуры.

В соответствии с «Правилами ICC по использованию национальных и международных терминов INCOTERMS 2020» пункты А1-А10, Б1-Б10 для условий поставки FOB и FCA идентичны, что делает данные условия поставки взаимозаменяемыми по смыслу в зависимости от вида транспорта и не влияют на ценообразование.

Согласно п.1.2 Сопроводительного письма № 1440/3 от 14.06.2024 Общество предоставило пояснение об установлении идентичной цены в соответствии с условиями поставки FOB Shenzhen и FCA Shenzhen.

Как указывает таможенный орган, из представленных в распоряжение таможенного органа документов не представляется возможным определить на основании каких документов (источников ценовой информации) стороны Контракта согласовали цену рассматриваемых товаров в связи с тем, представленный прайс-лист действовал в период с 22.02.2024 г. по07.03.2024 гг. При этом проформа инвойс № PI# FXDD20231124, согласно которой Стороны согласовали поставку рассматриваемых товаров была сформирована 24.11.2023 г. - за 3 (три) месяца до начала действия представленного прайс-листа.

Вместе с тем, к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 приложены скриншоты переписки с продавцом и информацией о проведении тендера.

При ответе на запрос № 1 от 09.04.2024 ООО «Атлас» представлен, полученный прайс-лист от продавца «Shenzhen FXDD Technology Co., Ltd».

Действующим законодательством не установлено требований к оформлению прайс-листов. Необходимость составления прайс-листа, равно как его форма и содержание остается на усмотрение продавца. Прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий. Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с информацией, содержащейся в иных коммерческих документах, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку прайс-лист не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Правомерность вышеуказанной позиции подтверждается в том числе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2022 по делу № А40-28001/2022.

Также Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2024 по делу № А40-193021/2023 установлено, что вопросы оформления прайс-листа на товары находятся в компетенции продавца товаров и не регулируются законодательно. При этом прайс-лист не является обязательным документом для определения таможенной стоимости товаров.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 3323/07: «стоимость товаров, приведенная в таможенной декларации, может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена надлежащим образом».

Таможенный орган указывает, что в представленном Контракте, Инвойсе скидка не отмечается. Кроме этого, коммерческое предложение и иные документы, подтверждающих наличие и подтверждение скидки декларантом не представлено. Т.е. о наличии скидки упоминается только в пояснительном письме на запрос от таможенного органа.

Представленные пояснения о предоставления преимуществ в отношении цен, предлагаемых декларанту, свидетельствуют о наличии факторов, влияние на цену которых не может быть количественно определено и документально подтверждено, и то есть на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Вместе с тем, согласно п. 2 Контракта в цену товара включены затраты по упаковке, маркировке и прочие затраты продавца, связанные с выполнением условий поставки. К ответу на Запрос № 1 и Запрос № 2 предоставлены пояснения продавца о том, что цена ООО «Атлас» ниже, чем у других компаний заключается в том, что цены были предложены вам в рамках проведённого тендера.

Поскольку «Z.S.F TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» является производителем и работает без посредников, в связи с этим может предложить более низкую стоимость.

ООО «Атлас» и поставщиком не было представлено пояснений о наличии скидок в таможенные органы.

Утверждение о низком уровне цены само по себе не может быть основанием для непринятия заявленной ООО «Атлас» таможенной стоимости Товара, определенной им исходя из условий сделки, подтвержденных внешнеторговым контрактом, спецификацией к нему, коммерческим инвойсом, платежным поручением по оплате Товара, банковской выпиской по лицевому счету, а также иными представленными таможенному органу товаросопроводительными документами.

Таможенный орган указывает, что согласно п. е) п. 3 Контракта Покупатель обязуется эффективно содействовать Продавцу в увеличении продаж в течение срока действия настоящего Контракта. Продавец имеет право начислять Покупателю премию (бонус) в согласованном сторонами размере. Продавец предоставляет посредством электронной почты сканированную копию кредит-ноты, заверенной подписью и печатью

Продавца, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выставления кредит-ноты. Оригинал подписанной и заверенной печатью кредит-ноты Продавец предоставляет Покупателю не позднее 1 (одного) календарного месяца с даты выставления кредит-ноты. Декларантом представлена кредит-нота № FXDD20231124 от 12.03.2024 г. на сумму 33 761.68 китайских юаней. По условиям Контракта, дополнительного соглашения и акта не требуется при выпуске кредит-нот, из предоставленных документов не представляется возможным определить, каким образом происходит учет конкретных кредит-нот в платежных документах между продавцом и покупателем в отношении конкретной поставки.

Предоставление кредит-нот в рамках контракта само по себе указывает на то, что на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Вместе с тем, Информация о кредит-нотах регистрируется в банке и отражается в ведомости банковского контроля. Информация о порядке формирования, размер премий и их учете содержится в разделе 3, пункте «е» Контракта «Премия (бонус) не изменяет цену ранее отгруженных (приобретенных Покупателем) товаров. Премия (бонус) предоставляется Продавцом Покупателю и засчитывается на основании кредит-ноты в счет оплаты предстоящих поставок товара по настоящему Контракту или Продавец перечисляет денежные средства банковским переводом в долларах США на транзитный счет Покупателя.

Сведения о всех кредит-нотах отражены в ведомости банковского контроля. Относительно применения кредит-ноты к конкретной поставке к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 предоставлялась переписка с продавцом товара, где указано, что условия предоставления кредит-нот (премий) закреплено условиями Контракта.

Как указывает таможня, пояснения о распределении произведенных оплат представлены только от декларанта. Из предоставленных документов не представляется возможным определить, каким образом происходит учет конкретных кредит-нот в платежных документах между продавцом и покупателем в отношении конкретной поставки. При условии того, что сформированные кредит-ноты, согласно условиям Контракта, премия (бонус) предоставляется Продавцом Покупателю и засчитывается на основании кредит-ноты в счет оплаты предстоящих поставок товара. А представленная кредит-нота сформирована спустя 4 месяца с момента формирования Проформа инвойса № Р1# FXDD20231124.

В то же время, сведения о всех кредит-нотах отражены в ведомости банковского контроля. Относительно применения кредит-ноты к конкретной поставке к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 предоставлялась переписка с продавцом товара, где указано, что условия предоставления кредит-нот (премий) закреплено условиями Контракта.

Оплата декларируемой партии произведена в полном объёме.

Пояснения и документы по оплате рассматриваемой партии товара представлены в п 1.3 Сопроводительного письма № 1440/1 от 15.05.2024 г в ответ на Запрос № 1 от 09.04.2024 г и в ответ на Запрос № 2 от 11.06.2024 г.

Таможня указывает, что согласно представленной ведомости банковского контроля при расчетах по Контракту имеется отрицательное сальдо (-3 907 876.00 китайских юаней), то есть декларантом на 18.04.2024 г. оплачено денежных средств больше на 3 907 876.00 китайских юаней, чем получено товаров. Однако, сведения о суммах произведенных платежей по Контракту, указанных в Разделе II «Сведения о платежах», невозможно соотнести с какими-либо суммами по подтверждающим документам, указанным в разделе III «Сведения о подтверждающих документах», в том числе со стоимостью товаров по предшествующим поставкам в рамках Контракта.

Вместе с тем, согласно представленной ведомости банковского контроля установлено отрицательное сальдо расчетов, т.е. переплата в рамках Контракта. Это обусловлено тем, что произведены предоплаты по другим товарным партиям. Отрицательное сальдо ведомости банковского контроля не свидетельствует о наличии оснований для вывода о недействительности представленных документов в отношении рассматриваемой поставки.

Все сведения о суммах произведенных платежей по Контракту отражены в Ведомости банковского контроля

Как указывает таможня, калькуляция себестоимости товарной партии не была представлена, данные обстоятельства не позволяют осуществить проверку достоверности сведений, заявленных в отношении стоимости товаров.

Судом указанный довод отклоняется, поскольку ответ на запрос калькуляции цены товара от поставщика предоставлен к ответу на Запрос № 1 от 09.04.2024, а также к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024. Продавец в своем пояснении указал, что предоставить калькуляцию цены на товары и документы на основании которых формируется цена товаров не может, так как содержание данных документов является коммерческой тайной.

Довод таможни о том, что отсутствует Q-код, дата экспорта, код типа сделки. Данная ЭД имеет признаки изменённого в графическом редакторе документа, суд отклоняет в связи со следующим. 

Спецификацией сторонами согласованы условия поставки FCA SHENZHEN, которые по своему смыслу возлагают обязанность по совершению экспортного таможенного оформления на иностранного контрагента. ООО «Атлас» не может каким-либо образом повлиять на содержание декларации страны отправления, поскольку оформление экспортной декларации возложено на продавца. Таким образом, покупатель товаров не может нести ответственность за правильность заполнения продавцом отдельных граф экспортной декларации.

Экспортная декларация оформляется иностранным контрагентом в порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком.

Указание в экспортных декларациях условий поставки FOB связано с действующим законодательством Китайской народной Республики. Согласно ст. 38 Закона КНР "О таможне" от 01.07.1987 г. облагаемой стоимостью экспортируемого предмета является обычная цена FOB, утвержденная таможней, за вычетом экспортной пошлины. Компьютерная система таможенных органов Китайской Народной Республики, при оформлении таможенных деклараций позволяет выбрать и указать коды формы сделки из согласованной таможней Китая таблицы. Дела №№ А63-299/2021, А63-3017/2021, А32-40844/2017, А40-88541/2022, А45-29780/2019.

Согласно разделу 23 Таможенных правил КНР, исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара, на основании утвержденной таможней "таблице кодов форм сделки" выбирают соответствующий код формы сделки. При этом таможенным органам Китая доступны только два обозначения формы сделки - CIF и FOB, в зависимости от наличия или отсутствия транспортных расходов отправителя за пределами территории - Китая. Данные правила заполнения декларации доведены до таможенных органом письма ФТС России от 26 июня 2014 г. N 16-45/29564 "О направлении информации".

Таможня указывает, что Согласно п.п. 3.11. Договора (в ред. Дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 г.) расчетной единицей при платежах по Договору является российский рубль. Если ставки установлены в иной валюте, расчеты производятся в российских рублях по курсу ЦБ РФ, увеличенному на 6 %, на день оплаты счета. Декларантом в ответ на Запрос № 2 представлено Соглашение о расторжении дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 к договору оказания транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки № 2 786 от 01.12.2016 г., составленное 01.05.2022 г. При этом в распоряжение таможенного органа представлено Дополнительное соглашение № 912 от 01.03.2022 г., согласно которому расчетной единицей при платежах по Договору является российский рубль. Если ставки установлены в иной валюте, расчеты производятся в российских рублях по курсу ЦБ РФ, увеличен ному на 6 %, на день оплаты счета. Дополнительное соглашение № 924 от 17.03.2022 г. не содержит сведений о прекращении действия ранее подписанных соглашений.

Истребованные таможенным органом пояснения экспедитора и декларанта о причине нарушения условий Договора при перерасчёте стоимости транспортных услуг не представлены декларантом при проведении проверочных мероприятий.

Вместе с тем, соглашение о расторжении от 01.05.2022 дополнительного соглашения № 924 от 17.03.2022 прилагали к ответу на Запрос № 2 от 11.06.2024 г. Так, таможенный орган в Запросе № 2 от 11.06.2024 не запрашивал информацию о Дополнительном соглашении № 912 от 01.03.2022 г. Прилагаем Соглашение о расторжении от 01.05.2022 Дополнительного соглашения № 912 от 01.03.2022 г.

На момент подачи ДТ № 10009100/090424/5018096 Дополнительное соглашение № 912 от 01.03.2022 и Дополнительное соглашение № 924 от 17.03.2022 не действовали. Стоимость транспортных услуг в счёте № 24054448 от 22 марта 2024 г. определена согласно п. 3.12 Договора № 2 786 от 01.12.2016 г. Расчёт производился в российских рублях по курсу ЦБ на день изготовления счёта. Таким образом, декларантом и экспедитором не нарушены условия Договора № 2 786 от 01.12.2016 при пересчете стоимости транспортных услуг.

Таможенному органы в ответ на Запрос № 2 от 11.06.2024 предоставлены пояснения от экспедитора ООО «Транзит» и декларанта.

В соответствии с данным обстоятельством, таможенным органом проигнорированы предоставленные по запросу документы и сведения.

Таким образом, ООО «Атлас» представленные документы, в полной мере подтверждают заявленную в ДТ таможенную стоимость товара, а оспариваемое решение таможенного органа основано на неверных выводах, которые не соответствуют имеющимся письменным доказательствам.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в порядке, установленном действующим законодательством.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) от 15.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/090424/5018096.

Обязать Центральную Акцизную таможню в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Атлас» суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 20 802 359,39 рублей;

Взыскать с Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) в пользу ООО «Атлас» 3000 (три тысячи) рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов