АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1501/2018

23 июля 2018 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года  Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ЕВРОМЕТА-ЮГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Ростовской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным решения от 25.10.2017 о корректировке таможенной стоимости  товара, заявленной в ДТ 10313140/220617/0006468  

при участии: от истца: ФИО2.(доверенность от 14.02.2018) 

от Ростовской таможни: ФИО3 (доверенность № 02-32/1305 от 25.10.2017); ФИО4 (доверенность № 02-32/0687 от 06.06.2018)  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОМЕТА-ЮГ» обратилось в суд с  заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным решения от 25.10.2017 о  корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ 10313140/220617/0006468  и обязании ответчика вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в  сумме 100 699,18 руб., в т.ч. ввозная таможенная пошлина в сумме 20 221,03 руб., НДС в  сумме 76435,49 руб., пени в сумме 4042,66 руб.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представители таможенного органа требования не признали по основаниям,  изложенным в отзыве и дополнениях к нему.  

Как следует из материалов дела, в июне 2017 года заявителем ООО «ЕВРОМЕТА- ЮГ» ввезены товары по ДТ 10313140/220617/0006468, таможенная стоимость которых  была определена по 1 методу: по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ходе  проверки указанной ДТ таможней были обнаружены признаки недостоверности  (неподтверждения) сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, в связи, с чем  было принято решение от 23.06.2017 о проведении дополнительной проверки.  

Также таможней был произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных  платежей по указанной выше ДТ, который составил 96656,52 руб.  

По итогам дополнительной проверки таможней принято решение от 25.10.2017 о  корректировке таможенной стоимости, согласно которому стоимость товара определена  

по стоимости сделки с однородными товарами, ввезенными по ДТ №  10216110/100517/0015416, в размере 2109563,38 руб.  

Письмом от 14 ноября 2017 года № 20-36/26911 Ростовская таможня уведомила  заявителя о зачете денежного залога, внесенного на счет Федерального казначейства в  счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сумме 96 656,52 руб.  Письмом от 17 ноября Ростовская таможня направила заявителю требование об уплате  таможенных платежей № 757, письмом от 20.12.2017 ответчик уведомил заявителя о  зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате пени в сумме 4  042,66 руб.  

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд в  порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о  признании незаконным указанного выше решения Ростовской таможни о корректировке  таможенной стоимости товаров и обязании таможни возвратить заявителю излишне  уплаченные таможенные платежи в размере 96 656,52 руб. и пени в размере 4 042,66 руб.  

Рассмотрев заявленные требования и представленные документы, выслушав и  оценив доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению  не подлежат.  

В силу статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения,  действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а  также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли  решение или совершили действие (бездействие).  

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС)  таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного  союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов  таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу.  

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию  Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе  Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики  Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации  от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через  таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение «О таможенной  стоимости»).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости»  таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию  таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически  уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую  таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с  положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4  Соглашения.  

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары,  является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих  осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом  платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной  законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения  «О таможенной стоимости»).  

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения «О таможенной стоимости» в случае если  таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6  

- 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на  основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем  использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.  

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной  таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении  контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным  органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о  таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения  таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.  

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой  приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки  от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с  идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию  Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок -  данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая  сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно- ценовых каталогов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Соглашения по применению статьи VII  Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (заключено в г. Марракеше  15.04.1994) (далее – Соглашение от 15.04.1994) таможенной стоимостью импортируемых  товаров является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая  уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в  соответствии с положениями ст. 8, при условии, что:  

a) отсутствуют ограничения в отношении распоряжения товарами или их  использования покупателем, за исключением ограничений, которые:  

i) налагаются или требуются по закону или органами власти в стране импорта; 

ii) лимитируют географический район, в котором товары могут перепродаваться;  iii) не оказывают существенного влияния на стоимость товаров;  

b) что продажа или цена не связаны с какими-либо условиями или обязательствами,  стоимость которых в отношении оцениваемых товаров не может быть определена;  

c) ни одна из частей выручки от последующих перепродажи, распоряжения или  использования товаров покупателем не перейдет прямо или косвенно продавцу, если  только не может быть сделана надлежащая корректировка в соответствии с положениями  ст. 8;  

d) что покупатель и продавец не связаны между собой или, если покупатель и  продавец связаны между собой, то стоимость сделки приемлема для таможенных целей  согласно положениям п. 2.  

Согласно пункту 2 "a" статьи 1 Соглашения от 15.04.1994 при определении того,  является ли цена сделки приемлемой для целей пункта 1, тот факт, что покупатель и  продавец связаны между собой в значении статьи 15, сам по себе не является основанием  для признания стоимости сделки неприемлемой. В таком случае изучаются  обстоятельства, в которых осуществляется продажа, и стоимость сделки принимается при  условии, что взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на цену. Если в свете  информации, представленной импортером или иным образом, таможенная администрация  имеет основания считать, что связь повлияла на цену, она сообщает о своих аргументах  импортеру и импортеру предоставляется разумная возможность отреагировать. По  соответствующей просьбе импортера сообщение представляется ему в письменном виде.  

Пунктом 4 статьи 15 Соглашения от 15.04.1994 предусмотрено, что для целей  настоящего Соглашения лица считаются взаимосвязанными между собой, только если:  

они являются работниками или директорами предприятий друг друга; 

они являются юридически признанными деловыми партнерами; они являются работодателем и работником; 

какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является  держателем пяти процентов или более выпущенных в обращение акций, дающих право  голоса обоих из них;  

одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; 

вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;  они являются родственниками.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной  стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от  25.01.2008 (далее – Соглашение от 25.01.2008) таможенной стоимостью товаров,  ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с  ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их  продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в  соответствии с положениями ст. 5 Соглашения от 25.01.2008, при выполнении следующих  условий:  

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и  распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:  

установлены совместным решением органов Таможенного союза; 

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;  

существенно не влияют на стоимость товаров; 

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств,  влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;  

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным  способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно  продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 Соглашения от 25.01.2008 могут  быть произведены дополнительные начисления;  

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и  продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с  ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей  статьи.  

В силу пункта 4 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если продавец и  покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации,  предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной  таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что  взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или  подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту  (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган  принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа  сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет  право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате.  

Доказательство отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате, в целях определения таможенной  стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 1  настоящей статьи) осуществляется либо способом, указанным в пункте 4.1 настоящей  статьи, либо способом, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи.  

Пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что для  доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,  

фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель)  должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно  запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие  продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и  покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный  орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен  рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец  организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая  цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что  покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают  товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же  уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является  доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на  цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.  

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 для  доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель)  должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с  ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих  место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары  пересекали таможенную границу Таможенного союза:  

стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах  таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для  вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;  

таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно ст. 8 Соглашения от 25.01.2008;  

таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно ст. 9 Соглашения от 25.01.2008.  

Пунктом 13 Правил применения метода определения таможенной стоимости  товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (принятым в г.  Москве 20.12.2012), и дополненных Приложением к Решению Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 26.03.2013 № 53 «О внесении изменений в Правила  применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с  ввозимыми товарами (метод 1) и прекращении действия Рекомендации Коллегии  Евразийской экономической комиссии от 20.06.2012» (принято в г. Москве 26.03.2013),  установлено, что сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, а  также о ее влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, заявляются  декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости в  соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным  Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках  декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Факт  взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для  признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной  стоимости товаров. В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между  продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате,  декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров  либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в  соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, либо документы и  

сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной  из проверочных величин, указанных в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.  

В соответствии с п. 15 Правил применения метода 1 доказательство отсутствия  влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или  подлежащую уплате, в целях определения таможенной стоимости товаров по методу по  стоимости сделки с ввозимыми товарами осуществляется способом, указанным либо в  пункте 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 (предоставление документов,  характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства), либо  способом, указанным в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 (предоставление  документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами  близка к одной из проверочных величин).  

В соответствии с п. 16 Правил применения метода 1, в случае если декларантом  (таможенным представителем) не представлены ни документы и сведения,  подтверждающие, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, ни  документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе  дополнительно запрошенные таможенным органом, ни объяснение причин, по которым  запрошенные документы и сведения не могут быть представлены, либо представленные  документы и сведения не устраняют обнаруженные признаки влияния взаимосвязи между  продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за  ввозимые товары, то таможенный орган в соответствии с пунктом 4 статьи 69 ТК ТС  принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.  

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 постановления Пленума ВС РФ от  12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного  законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18)  взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода  определения таможенной стоимости, если такая взаимосвязь оказала влияние на цену,  уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.  

В случае возникновения спора о правомерности применения первого метода на  таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон  могла повлиять на цену (пункт 4 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008), а на декларанте -  обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена  была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2  статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).  

Таким образом, в случае выявления таможней признаков недостоверного  декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между  взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на  декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих  допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости.  

В данном случае таможенным органом выявлено два признака недостоверного  таможенного декларирования: непредставление документов, подтверждающих отсутствие  влияния взаимосвязи на стоимость сделки и наличие отклонения стоимости сделки с  ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным  участником внешнеторговой деятельности ввозятся однородные товары.  

Судом установлено, что между поставщиком ООО «ЕВРОМЕТА», Украина, и  покупателем ООО «ЕВРОМЕТА-ЮГ» заключен договор поставки № 20ЕМ/ВЭД от 20  марта 2017 года, РФ, о намерении поставщика поставить, а покупателя принять и оплатить  товар в количестве, ассортименте и сроки, по ценам и на условиях, указанных в  приложениях к договору и являющихся их неотъемлемой частью (п. 1.1 .договора).  Договор действует с момента подписания и до 31 декабря 2017 года (п. 1.7. договора).  Цены на отгружаемый товар согласовываются сторонами и указываются в приложениях к  

договору, стоимость тары и упаковки входит в стоимость товара (п.2.2 договора). Общая  сумма договора ориентировочно составляет 10 000 000 рублей РФ (п.2.1.), окончательная  стоимость партии товара указывается в соответствующем счете-фактуре (инвойсе) (п.2.4.  договора). Оплата товара покупателем производится банковским переводом в рублях РФ  на условиях отсрочки платежа в течение 90 дней с момента поставки товара покупателю  (п.3.1.договора). Отгрузка товара осуществляется в течение 15 дней с момента  подтверждения заявки поставщиком (п.4.1. договора) со склада поставщика,  расположенного по адресу: Украина, г. Киев, ул. Магнитогорская, 1 (п.4.2. договора) на  условиях FCA Киев (Инкотермс-2010) автомобильным транспортом (п.4.3. договора). При  отгрузке товара покупателю предоставляются ТТН (CMR), счет-фактура (инвойс),  телефаксом или электронной почтой отправляются копии накладных с указанием всех  грузов и копии ТД;  

На основании заключенного контракта обществом на территорию РФ ввезен товар  по - ДТ № 10313140/220617/0006468, в которой задекларирован товар: изделия из  стекловолокна:  

-сетка стекловолоконная для штукатурных строительных работ: сетка  стекловолоконная MASTERNET поверхностная плотность 90г/м2 в рулонах по 50 кв.м,  изготовитель «JINGZHI WIRE MESH INDUSTRY CO., LTD.», товарный знак  MASTERNET, количество 616 штук, брутто 2618 кг, нетто 2416,48 кг,  

-сетка стекловолоконная MASTERNET поверхностная плотность 145г/м2 в рулонах  по 50 кв.м, изготовитель «JINGZHI WIRE MESH INDUSTRY CO., LTD.», товарный знак  MASTERNET, количество 750 штук, брутто 5387,5 кг, нетто 5097,5 кг;  

-сетка стекловолоконная FIBERGLASS поверхностная, плотность 160г/м2 в  рулонах по 50кв.м, изготовитель «JINGZHI WIRE MESH INDUSTRY CO., LTD.»,  товарный знак FIBERGLASS, количество 960 шт., брутто 7680 кг, нетто 7308,8 кг.  

Общая стоимость товара составила 1 670 142,78 руб., таможенная стоимость 1 705  142,78 рублей. В качестве отправителя указана компания ООО «ЕВРОМЕТА», в качестве  получателя - ООО «ЕВРОМЕТА-ЮГ».  

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров ООО  «Евромета-Юг» при таможенном декларировании были представлены следующие  документы (с использованием системы электронного декларирования):  

-внешнеторговый контракт № 20ЕМ/ВЭД от 20.03.2017;  -дополнительное соглашение № 1 от 29.05.2017;  

-коммерческий инвойс № ЕМ-008408 от 29.05.2017, согласно которому стоимость  декларируемых товаров составляет 1 670 142,78 руб. на условиях FCA - Киев;  

-договор на перевозку грузов № 24/03/17 от 24.03.2017;  -справка о транспортных расходах с разбивкой до границы № 011 от 31.05.2017;  

-счет на транспортировку товаров № 14 от 29.05.2017 на 125000,00 руб.; -экспортная декларация страны отправления; -прайс-лист продавца товаров на 01.05.2017. 

По результатам проведенного контроля заявленных сведений о таможенной  стоимости декларируемых товаров было выявлено, что представленные документы и  сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной  таможенной стоимости, заявленная таможенная стоимость товаров требует уточнения и  документального подтверждения. Декларантом не представлены: акт выполненных работ  по оказанным транспортным услугам, приложения к договору с указанием тарифов  перевозки, платежные документы по оплате транспортных расходов, прайс-лист продавца  и производителя в виде публичной оферты с указанием условий поставки и срока  действия цен; экспортная декларация с отметками таможенных органов Украины; заказ на  поставку декларируемого товара; банковские документы по оплате декларируемой партии  

товара или предыдущих партий аналогичного товара, поставленного в рамках договора №  20ЕМ/ВЭД от 20.03.2017 или иных договоров, с приложением инвойсов, по которым  произведена оплата; ведомость банковского контроля по контракту № 20ЕМ/ВЭД от  20.03.2017 по состоянию на текущую дату; бухгалтерские документы об оприходовании  декларируемого товара (в случае наличия таковых) или бухгалтерские документы об  оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных/однородных товаров в  рамках иных контрактов) и иные документы.  

В соответствии с п. 3 ст. 69 ТК ТС, п. 14, 15 Порядка контроля таможенной  стоимости товаров при проведении дополнительной проверки должностное лицо  запрашивает у декларанта дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень  которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Для  подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить  запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения  либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут  быть представлены.  

На основании п.3 ст. 69 ТК ТС у ООО «Евромета-Юг» запрошены дополнительные  документы и сведения, перечень которых указан в решении о проведении дополнительной  проверки.  

Перечень дополнительно запрошенных документов и сведений определен с учетом  выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости  оцениваемого товара, условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических  характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.  

Перечень дополнительно запрошенных у ООО «Евромета-Юг» документов и  сведений соответствует Примерному перечню дополнительных документов и сведений,  которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной  проверки, приведенному в приложении № 3 к Порядку контроля таможенной стоимости.  

Также декларанту ООО «Евромета-Юг» было указано на необходимость в случае  невозможности предоставления дополнительных документов и сведений представить  письменное объяснение причин, по которым данные документы не могут быть  представлены таможенному органу (в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС).  

В соответствии с п. 16 Порядка контроля таможенной стоимости товаров вместе с  решением о проведении дополнительной проверки в адрес ООО «Евромета-Юг»  направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую  необходимо предоставить для выпуска товара. Сумма обеспечения была рассчитана на  основании информации о стоимости однородных товаров и товаров того же класса или  вида, имеющейся в таможенном органе. Выпуск товара осуществлен с предоставлением  обеспечения уплаты таможенных платежей.  

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки ООО «Евромета-Юг»  письмом (вх. т/п от 18.08.2017 № 20027) были представлены дополнительные документы и  сведения.  

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда от  12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного  законодательства» в целях надлежащей реализации прав ООО «Евромета-Юг»  таможенный орган 15.09.2017 известил декларанта о выявленных несоответствиях и  запросил пояснение посредством электронного способа обмена информацией.  Необходимо отметить, что в силу п. 3 ст. 69 ТК ТС декларант обязан представить  запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения, а также  вправе доказывать правомерность использования избранного им метода определения  таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений.  18.09.2017 декларантом направлен ответ о необходимости продления срока  

предоставления документов. Декларантом 26.09.2017 предоставлены пояснения в  электронном виде.  

По результатам анализа документов, представленных ООО «Евромета-Юг» при  декларировании товара и дополнительно после выпуска товара, а также ценовой  информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, было принято решение от  25.10.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ   № 10313140/220617/0006468, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа»  ДТС-1 в виде записи «ТС корректируется».  

В результате анализа документов, представленных ООО «Евромета-Юг» при  декларировании товара и дополнительно после выпуска товара в соответствии с решением  таможенного органа о проведении дополнительной проверки, выявлено следующее.  

Товар, задекларированный в ДТ № 10313140/220617/0006468, ввезен на условиях  поставки FCA г. Киев.  

В соответствии с международными правилами по толкованию используемых  торговых терминов «Инкотермс 2010» (далее - «Инкотермс 2010») условия поставки  FCA/«Free Сагпег»/Франко перевозчик означают, что продавец осуществляет передачу  товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем. То есть,  обязательства продавца по поставке товара считаются выполненными, когда товар  поставлен перевозчику, назначенному покупателем в указанном месте. На основании  пункта БЗ «Инкотермс 2010» покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки  товара от поименованного места поставки.  

Согласно Перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную  стоимость товаров, приведенному в приложении № 1 к Порядку декларирования  таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 №  376, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с  ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены договор по  перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за  перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров.  

Согласно сведениям графы 44 рассматриваемой ДТ и описи представленных  документов (пункт 13) транспортировка товара осуществлялась на основании договора  перевозки от 24.03.2017 № 24/03/17.  

Вместе с тем, по запросу таможенного органа в подтверждение транспортных  расходов декларантом на бумажном носителе представлена копия договора от 24.03.2017   № 24/03/17-2, отличного от заявленного по реквизитам контракта, и акт выполненных  работ от 26.06.2017 № 15 к данному договору.  

Также представлен Договор-заявка от 25.05.2017 № 25/05/2017 на перевозку грузов  по маршруту г. Киев (Украина) - г. Краснодар (Россия), согласно которому стоимость  перевозки составляет 125 000,00 рублей Российской Федерации без соответствующей  оговорки о разбивке стоимости транспортировки в зависимости от расстояния по  принадлежности территориям, но с оговоркой: п/п Гоптовка - Нехотеевка.  

При декларировании товара в графе 17 декларации таможенной стоимости по  форме ДТС-1 местом прибытия товара на единую таможенную территорию ЕЭАС  декларантом заявлена Нехотеевка, стоимость перевозки заявлена в сумме 35 000,00  рублей.  

Если в качестве документа, подтверждающего стоимость транспортировки товара,  принимать Договор-заявку от 25.05.2017 № 25/05/2017, то заявленная стоимость  транспортировки составляет всего 28 % от договорной стоимости перевозки.  

Декларантом дополнительно представлена справка перевозчика от 31.05.2017 №  011/05-19 о разделении стоимости перевозки по территориям Украины - 35 000 рублей и  Российской Федерации -90 000,00 рублей. При этом, справка не содержит информации о  

четко определенном порядке расчета стоимости транспортировки в зависимости от  расстояния (дальности перевозки) и тарифных ставках перевозки груза за 1 км  соответствующего участка пути (Украина, Россия). Такая информация, в свою очередь,  должна быть документально подтверждена ООО «Евромета-Юг» первичными  документами, которыми общество должно располагать, являясь лицом, заключившим  договор на перевозку товара в соответствии с заявленными условиями поставки (FCA).  

Однако, справка перевозчика от 31.05.2017 № 011/05-19 составлена и подписана в  одностороннем порядке перевозчиком, не имеет статуса двустороннего договорного  документа, тогда как Договор-заявка от 25.05.2017 № 25/05/2017 подписан сторонами  сделки и является соглашением сторон на перевозку грузов. При этом, содержащаяся в  справке информация о разделении стоимости перевозки по территориальному признаку не  подтверждена документально.  

В подтверждение стоимости транспортировки декларантом представлена  заверенная копия платежного поручения от 27.06.2017 № 855 по оплате 125 000,00 рублей  на основании счета от 29.05.2017 № 14 за автотранспортную перевозку во исполнение  договора от 24.03.2017 № 24/03/17, который, как указывалось выше, заявлен в графе 44  рассматриваемой ДТ и описи документов, но не представлен. Также по запросу  таможенного органа на бумажном носителе не представлен счет на оплату услуг по  перевозке от 29.05.2017 № 14 (только в электронном виде при декларировании товара без  подписи и печати перевозчика).  

Учитывая приведенные выше положения «Инкотермс 2010» и нормы права ЕАЭС,  стоимость международной перевозки товара документально не подтверждена.  Таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10313140/220617/0006468, в  нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения не основывается на  достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной  информации. Не соблюдена структура таможенной стоимости, учтены не в полном объеме  транспортные расходы.  

Экспортная декларация страны вывоза товара (Украина) представлена в виде  распечатки электронного документа, не имеющего подписей и печатей таможенных  органов страны отправления, не может быть принята в качестве документа,  подтверждающего заявленные сведения о стоимости товара.  

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения метод по стоимости сделки с ввозимыми  товарами применяется, если покупатель и продавец не являются взаимосвязанными  лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом,  что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения взаимосвязанные лица - лица,  которые отвечают, в том числе, следующим условиям:  

"взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих  условий:  

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг  друга;  

б)являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны  договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут  расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;  

в)являются работодателем и работником, служащим; 

г)какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является  держателем пяти или  

более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; д)одно из них прямо или косвенно контролирует другое; е)оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; 

ж)вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; з)являются родственниками или членами одной семьи. 

Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной  деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом,  исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы  это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящего  Соглашения, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий;  

Таким образом, между покупателем проверяемых товаров - ООО «Евромета-Юг» и  продавцом -ООО «Евромета», учитывая, что ООО «Евромета-Юг» является  единственным учредителем ООО «Евромета» (согласно Решения учредителя ООО  «Евромета-Юг» № 1 от 17.11.2016), выявлены признаки взаимосвязи, отвечающие  указанным выше условиям.  

При этом в ходе проверки установлено, что при совершении таможенных операций  с проверяемыми товарами в декларации таможенной стоимости декларант не отразил факт  наличия взаимосвязи между продавцом и покупателем.  

Порядок проверки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, определены  разделом IV Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по  стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от  20.12.2012 № 283 (далее - Правила применения метода 1).  

Согласно пункту 4 статьи 4 Соглашения в случае, если продавец и покупатель  являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной  декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган  обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной  форме сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать  отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную  или подлежащую уплате.  

Пунктом 4.2 статьи 4 Соглашения предусмотрено, что для доказательства  отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически  уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен  представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми  товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же  или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали  таможенную границу Таможенного союза:  

1)стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах  таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для  вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;  

2)таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно статье 8 настоящего Соглашения;  

3)таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно статье 9 настоящего Соглашения.  

В связи с вышеизложенным, у декларанта в рамках дополнительной проверки, для  доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате, были запрошены документы и  сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной  из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему  период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу  Таможенного союза:  

1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах  таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для  вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;  

2)таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно ст. 8 Соглашения;  

3)таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной  согласно ст. 9 Соглашения.  

В ответ на вышеуказанное требование таможенного органа ООО «Евромета-Юг»  предоставило свои пояснения (письмо № 2509-1/17 от 25.09.2017, № 1408-3/17 от  14.08.2017), а также продавца -компании «Евромета» (письмо № 356 от 22.09.2017).  

Однако, документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи сторон на  стоимость сделки, такие как, документы и сведения, подтверждающие, что стоимость  сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, установленных в  пункте 4.2 статьи 4 Соглашения и имеющих место в тот же, или соответствующий ему  период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу  Таможенного союза, в ходе проверки декларантом не предоставлены без объяснения  причин.  

Также обществом не представлен прайс-лист производителя товаров - компании  «JINGZHI WIRE MESH INDUSTRY CO.,LTD» (Китай) на артикульном уровне либо его  коммерческое предложение в виде публичной оферты неопределенному кругу лиц,  действующий на момент продажи товаров.  

Представленные декларантом бухгалтерские документы по учету проверяемых  товаров, копия экспортной декларации, не подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи  между продавцом и покупателем на стоимость сделки, так как не отвечают требованиям  пункта 4 статьи 4 Соглашения.  

Учитывая вышеизложенное, представленные в ходе проверки ООО «Евромета-Юг»  дополнительные документы и пояснения, не содержат сведений о стоимости товара,  необходимых для проведения анализа информации в соответствие с вышеприведенными  нормативными актами. Декларанту была предоставлена возможность реализовать свое  право на предоставление доказательств отсутствия влияния взаимосвязи между  продавцом и покупателем на цену товара по проверяемой поставке.  

В соответствии с пунктом 16 Правил применения метода 1, в случае если  декларантом (таможенным представителем) не представлены ни документы и сведения,  подтверждающие, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, ни  документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе  дополнительно запрошенные таможенным органом, ни объяснение причин, по которым  запрошенные документы и сведения не могут быть представлены, либо представленные  документы и сведения не устраняют обнаруженные признаки влияния взаимосвязи между  продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за  ввозимые товары, то таможенный орган в соответствии с пунктом 4 статьи 69 ТК ТС  принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.  

В ходе таможенного контроля установлены обстоятельства, свидетельствующие о  влиянии взаимосвязи продавца компании «Евромета» и покупателя ООО «Евромета-Юг»  на стоимость сделки с ввозимыми товарами.  

О возможном влиянии взаимосвязи продавца и покупателя на цену сделки с  ввозимыми товарами свидетельствуют тот факт, что величина таможенной стоимости,  заявленной ООО «Евромета-Юг», значительно ниже по сравнению с имеющейся в  таможенном органе информацией о стоимости однородных товаров, ввезенных за  аналогичный период времени.  

Ростовской таможней в подтверждение фактов ввоза на территорию ЕАЭС товаров  по более высоким, чем заявляемая ООО «Евромета-Юг» таможенная стоимость ввозимых  им товаров, в материалы дела были представлены распечатки ИАС «Мониторинг- Анализ», содержащие информацию о ввозе однородных товаров (ДТ №№  10216160/130317/0001798, 10216160/100217/0001170, 10216160/110417/0002536,  10216170/190117/0002251, 10216160/100217/0001169, 10702030/190417/0030463,  10129060/070617/0015096, 10216160/120117/0000463, 10012070/140517/0003357,  10216100/300117/0004799, 10216110/100517/0015416, 10216160/150217/0001279) с учетом  кода ТН ВЭД ЕАЭС, характеристик, функционального назначения, страны  происхождения и отправления, содержащие информацию о номерах соответствующих ДТ,  наименовании и описании товаров, наименовании производителей и товарных знаков  (либо указание на их отсутствие), обозначение условий поставки товаров, сведения о  количестве (весе нетто), ИТС за 1 кг.  

По определению пункта 1 статьи 3 Соглашения «Об определении таможенной  стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от  25.01.2008 (далее - Соглашение):  

"идентичные товары" - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по  физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во  внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в  остальном эти товары соответствуют требованиям настоящего абзаца. Товары не  считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые  (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка,  инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и  чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории  Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам  имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем  монтажа, сборки или разборки товаров)". Идентичные товары, произведенные иным  лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание  лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо  имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;  

"однородные товары" - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях,  но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов,  произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и  оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При  определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как  качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если  они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в  отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская  работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные  работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие  "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения  "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или  разборки товаров)". Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели  производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда  не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не  считается приемлемой для использования;  

"товары того же класса или вида" - товары, относящиеся к одной группе или ряду  товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к  соответствующему виду экономической деятельности.  

Ценовая информация, представленная Ростовской таможней, удовлетворяет  требованиям п.1 ст. 3 Соглашения. Товары, информация о которых использована при  сравнительном анализе (сравниваемые товары), имеют аналогичные характеристики и  выполняют те же функции, что и оцениваемые товары, что позволяет им быть с ними  коммерчески взаимозаменяемыми в соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения.  

При проведении ценового анализа в процессе контроля таможенной стоимости  товаров таможенным органом использована информация о товарах: сетка, применяется  для строительных работ, размер ячейки 5*5мм (также в ассортименте некоторых поставок  имелась сетка с размером ячейки 2,5*2,5мм, 3*3 мм, 4,2*4,2 мм, 10*10 мм), цвета - белая,  синяя (в отдельных поставках также желтая, оранжевая), в рулонах на бумажных  сердечниках, размер рулонов - 1*9м, 1*20м, 1,0м*45м, 1*50м, 1м*400м, 1,0м*500м,  плотность 41г/м2, 43г/м2, 55г/м2, 65г/м2, 90г/м2, 95-105г/м2, 125г/т2, 145г/м2, 160г/м2,  280 г/м2.  

Имеющиеся расхождения в характеристиках ввезенного по ДТ №  10313140/220617/0006468 товара и товаров, использованных таможенным органом для  сравнительного анализа, находятся в пределах допустимых отклонений для однородных  товаров.  

В данном случае при проведении сравнительного анализа базы данных  таможенным органом были учтены сведения о характеристиках ввезенного по ДТ №  10313140/220617/0006468 товара, предоставленные Обществом при декларировании  товаров.  

По результатам анализа базы данных таможенных органов факта ввоза за  сопоставимый период товаров того же производителя «JINGZHI WIRE MESH INDUSTRY  CO., LTD.» иными участниками внешнеэкономической деятельности помимо ООО  «Евромета-Юг» выявлено не было, таким образом, в данном случае согласно положениям  п. 1 ст. 3 Соглашения использование при контроле и корректировке таможенной  стоимости информации о товарах иного производителя является допустимым.  

Товары, информация о которых была использована при проведении  сравнительного анализа, и оцениваемые товары в ТН ВЭД ЕАЭС отнесены к одной  товарной группе, одной товарной позиции внутри группы с максимальной степенью  детализации, что относит данные товары к однородным с одним и тем же набором  характеристик, параметров и классификационных признаков.  

Анализ ценовой информации с помощью автоматизированной системы контроля  таможенной стоимости «Стоимость-1» за период с 01.01.2017 по 22.06.2017 показал, что  стоимость однородных товаров, произведенных в Китае и ввезенных иными участниками  внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) прямыми поставками из Китая,  составляет 2,13 $/кг (ДТ № 10216160/110417/0002536), 2,21 $/кг (ДТ №№  10129060/070617/0015096, 10702030/190417/0030463), 2,30 $/кг (ДТ №  10012070/140517/0003357).  

Таким образом, заявленная в ДТ № 10313140/220617/0006468 таможенная  стоимость товара в размере 1,85 $/кг ниже стоимости однородных товаров, ввезенных  прямыми поставками из Китая, на 15-24 %.  

Между тем, задекларированный в рассматриваемой ДТ товар, произведенный в  Китае (далее -оцениваемый товар), ввезен ООО «Евромета-Юг» из третьей страны -  Украины по Договору № 20ЕМ/ВЭД с продавцом-«посредником» - ООО «Евромета»  (Украина). Учитывая географическое расположение Украины и Российской Федерации  относительно географического расположения Китая, то затраты при перемещении  оцениваемого товара из Китая на Украину и из Украины в Российскую Федерацию  превышают стоимость перевозки однородных товаров при их прямых поставках из Китая  в Российскую Федерацию.  

Кроме этого, необходимо учитывать, что: целью деятельности коммерческой  организации, какой является продавец товара ООО «Евромета» (Украина) по  рассматриваемой внешнеторговой сделке, заключенной посредством Договора №  20ЕМ/ВЭД, является извлечение прибыли; для поставки товара в Российскую Федерацию  в адрес ООО «Евромета-Юг» товар был закуплен продавцом - ООО «Евромета» (Украина)  у другой украинской компании - ООО «Мастерпласт Украина», что подтверждается  письмом продавца от 22.09.2017 № 356, предоставленным декларантом.  

Таким образом, себестоимость закупленного в Китае товара при последующей его  продаже в иную страну (Россия), с учетом затрат по транзитному перемещению через  третью страну (Украина) и полученной выгодой (прибылью) продавцов-«посредников»  (ООО «Евромета» и ООО «Мастерпласт Украина»), повышается и влечет увеличение  окончательной цены товара по итоговой сделке купли-продажи, в рассматриваемом  случае, заключенной посредством Договора № 20ЕМ/ВЭД.  

Следовательно, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ №  10313140/220617/0006468, не может быть ниже стоимости однородных товаров,  ввезенных иными участниками ВЭД прямыми поставками и Китая.  

Учитывая изложенное выше и тот факт, что единственным учредителем ООО  «Евромета-Юг» (Россия, Решение учредителя ООО «Евромета-Юг» от 17.11.2016 № 1) -  покупателя товара, является ООО «Евромета» (Украина) - продавец товара, то имеющаяся  взаимосвязь в понятии, установленном пунктом 1 статьи 3 Соглашения, оказала влияние  на стоимость сделки (цену товара) и стоимость сделки с ввозимыми товарами не  приемлема для таможенных целей, что в соответствие с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4  Соглашения исключает определение таможенной стоимости товара, задекларированного в  ДТ № 10313140/220617/0006468, первым методом в соответствии со статьей 4  Соглашения.  

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 постановления Пленума ВС РФ от  12.05.2016 № 18 взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого  метода определения таможенной стоимости, если такая взаимосвязь оказала влияние на  цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.  

В случае возникновения спора о правомерности применения первого метода на  таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон  могла повлиять на цену (пункт 4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность  доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была  установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2  статьи 4 Соглашения).  

Таким образом, в случае выявления таможней признаков недостоверного  декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между  взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на  декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих  допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости.  

Так же согласно правовой позиции, сформулированной в п. 9 Постановления  Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 указано, что от лица, ввозящего на таможенную  территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных  (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3  статьи 69 ТК ТС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное  собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой  цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.  

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 при сохранении  сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не  устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69  

Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято  таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и  указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.  

Согласно позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного суда РФ №  2 (2016) (утвержден Президиумом ВС РФ 06.07.2016), таможенная стоимость товаров не  может считаться документально подтвержденной, если не обоснован объективный  характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации,  содержащейся в базах данных таможенных органов, иных официальных и  общепризнанных источниках, по сделкам с идентичными товарами, ввезенными в  Российскую Федерацию при сопоставимых условиях.  

В соответствии с пунктом 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров при  осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована  информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности, по сделкам с  идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при  сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств  таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга ДТ).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 ТК ТС, если декларант не представил  запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по  которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не  устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по  результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной  таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его  распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.  

Согласно п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 при сохранении  сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не  устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 ТК  ТС, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным  органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на  подтверждение выявленных признаков недостоверности.  

Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что при наличии взаимосвязи сторон  сделки, ООО «Евромета-Юг» документы и сведения для подтверждения заявленной  таможенной стоимости товаров в полном объеме не предоставлены. Противоречия и  несоответствия, выявленные в ходе контроля таможенной стоимости товара, декларантом  не устранены. Предоставленные документы в подтверждение заявленных сведений не  позволяют проверить правильность определения декларантом величины таможенной  стоимости.  

Учитывая вышеизложенное, заявленная таможенная стоимость товара,  задекларированного по спорной ДТ, в нарушение п. 4 ст. 65 ТК ТС, п. 3 ст. 2 Соглашения,  не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной  информации, в связи с чем, таможней правомерно принято решение о корректировке  таможенной стоимости товаров.  

В связи с этим отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения  требований заявителя.  

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано,  постольку не подлежат удовлетворению требования заявителя о взыскании судебных  расходов на оплату услуг представителя.  

При отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате  государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченные платежным поручением   № 165 от 19.01.2018 года подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области  в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в  двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Ю.В. Лебедева