№ 09АП-48239/2023-ГК

Дело № А40-287240/22

г. Москва

20 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года 

Постановление

 изготовлено в полном объеме 20 сентября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ООО "Мастер групп", Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08 июня 2023 года

по делу № А40-287240/22, принятое судьёй ФИО2.(85-2287),

по иску ООО "Мастер групп" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки,

 

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО3 по доверенности от 01.12.2021, 

уд. адвоката № 15703 от 14.11.2016; 

от ответчика и третьего лица: ФИО4 по доверенностям от 20.02.2023

 и от 01.03.2023, диплом 107724 1128315 от 13.07.2017; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕР ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год, в период с 01.01.2022 в размере 5 000 руб. кв.м в год согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-1111, об обязании ответчика произвести перерасчёт арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08 июня 2023 года по делу № А40-287240/22 исковые требования удовлетворены в части. 

Суд признал за истцом право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 750 руб. кв.м в год.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Истец настаивает на полном удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против иска возражает, полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон требования и доводы своей жалобы поддержали, в отношении доводов апелляционной жалобы своего процессуального оппонента возражали. 

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

 

Из материалов дела следует, что между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО «МАСТЕР ГРУПП» заключен договор на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, от 14.05.2004 № 01-0510/04, площадью 120,9 кв. м по адресу: 

<

...> (этаж 1, пом. IV, комн. 1-3, 3а, 4-6, этаж а, пом. 2, комн. 104), сроком по 01.04.2020, и впоследствии продленный на неопределенный срок на основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Истец указывает, что с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г подлежит применению ставка арендной платы исходя из размера 4750 руб. за кв.м. в год, а с 01101.2022 г. по 31.12.2022 г. - 5000 руб. за кв.м.

27 апреля 2022 года истец обратился к ответчику с просьбой применить с 01.01.2021 льготную ставку арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-10510/04 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>

Письмом от 20.05.2022 № ДГИ-Э-57518/22-1 ответчик отказал истцу в применении с 01.01.2021 льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04, аренды нежилого помещения площадью 120, 9 кв. м по адресу: 

<

...>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что не утратил статус субъекта малого предпринимательства, не превысил лимит площади арендуемого объекта, не нарушал условия договора аренды, не использовал помещение не по назначению, в связи с чем отказ ответчика является необоснованным, совершенный со злоупотреблением правом, направленный на фактическое уклонение от исполнения обязанности по применению в расчетах с истцом льготной ставки арендной платы, а также направленное на получение неосновательного обогащения.

Требования о применении в отношении льготной ставки признаны обоснованными судом первой инстанции, с чем соглашается апелляционная коллегия.

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. С 01.01.2017 г. имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии. В соответствии с Постановлением №800-ПП истцу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, так как к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1 Постановления, поэтому отказ Межведомственной комиссии не может являться основанием для лишения истца права на получение льготной ставки арендной платы.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий Договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, не препятствует применению в спорный период минимальной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1 Постановления N 800-ПП.

Из приведенных нормативных предписаний можно сделать вывод о том, что ставка арендной платы в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора аренды нежилого фонда Москвы регулируется нормативно при соблюдении истцом ряда условий, при которых в силу императивных предписаний он имеет право на предоставление льготной ставки арендной платы.

К таким условиям следует отнести: наличие статуса субъекта малого предпринимательства (данные включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и находятся в свободном доступе); площадь арендуемого помещения меньше 300 кв. м.

Иных требований к арендатору, претендующему на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы, действующими нормами не предусмотрено.

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что истец является субъектом малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016., что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

арендуемая площадь нежилого помещения неизменна и составляет 120,9 кв.м.., помещение используется по целевому назначению в соответствии с условиями договора;

договор аренды является действующим, помещение используется по целевому назначению, в связи с чем ставка арендной платы в период на 2021 г. для истца должна составлять 4 750 руб. за кв.м. в год. в соответствии с действующей редакцией п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал право арендатора на льготную ставку арендной платы на 2021 год.

Оспаривая состоявшийся по делу судебный акт в указанной части, Департамент настаивает на том, что в соответствии с Постановлением №800-ПП с 01.01.2020 имущественная поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда до 300 кв.м, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". В связи с тем, что срок действия договора аренды истек ставка арендной платы по Договору с 01.01.2021 должна быть установлена в соответствии с п. 2.4 настоящего Постановления.

Данный довод противоречит материалам дела и не принимается апелляционной коллегией, поскольку, в порядке, установленном частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения, такой договор заключается без конкурса на новый срок, Договор аренды не заключен.

В настоящем случае договор возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п. 2.3 Договора в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что продление и возобновление Договора аренды без проведения торгов возможно только при условии установления рыночной ставки арендной платы в силу положений части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» основан на неверном толковании ответчиками указанных положений и также отклоняется судом, поскольку положения части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» регулируют только заключение договоров аренды на новый срок, а не продление или возобновление таких договоров, имеющее место в настоящем случае.

В силу положений ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ заключение договора осуществляется посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Возобновление же Договора аренды на новый неопределенный срок было произведено на основании положений п. 2.3 Договора аренды, согласно которым в случае, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, возобновление Договора аренды на неопределенный срок не подразумевает соблюдение сторонами процедуры, необходимой для заключения договора согласно требованиям ч. 2 ст. 432 ГК РФ.

Таким образом, истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему Договору, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений в размере 4 750 рублей в год за кв.м в 2021 году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания за ООО «МАСТЕР ГРУПП» право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору в период с 01.01.2022 в размере 5 000 руб. кв.м в год, суд исходил из ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по договору в части своевременного внесения арендной платы, с чем соглашается апелляционная коллегия. 

Пунктом 2.2(3) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП установлено, что в случае наличия у субъектов, указанных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами 4(1).2 - 4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".

Согласно представленному в материалы дела ответчиком информационному расчету, истец арендные платежи за период с января по июль 2022 года не вносил, в связи с чем допустил задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты.

С учетом положений пункта 2.2(3) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец, допустив нарушение платежной дисциплины, утратил право на имущественную поддержку в виде льготной ставки арендной платы за период с 01.01.2022 года.

Доказательств оплаты арендных платежей в полном объеме, иных документов, подтверждающих отсутствие задолженности по арендной плате, истцом в материалы дела ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено, в связи с чем, требования в заявленной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный  апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционные жалобы сторон является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд - 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 июня 2023 года по делу № А40-287240/22 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

 

Председательствующий судья:                                                      Н.И. Панкратова 

Судьи:                                                                                               А.В. Бондарев 

                                                                                                           О.В. Савенков