АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19162/2019

г. Ставрополь

29 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи  Подфигурной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Санаторий «Кавказ», ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***> к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРН 

<

***>,                                    ИНН 

<

***> о взыскании 74 126 руб. 75 коп. неустойки, об обязании заменить поставленный товар ненадлежащего качества,

при участии в судебном заседании от истца – ФИО3 (дов. от 05.08.2019               № 14/19), в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Санаторий «Кавказ» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 74 126 руб. 75 коп. неустойки, об обязании заменить поставленный товар ненадлежащего качества

Определением суда от 17.12.2019 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27.01.2020.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) уточнил исковые требования просил заменить товар ненадлежащего качества, взыскать неустойку 706 руб. 85 коп. и 80 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Судом приняты к рассмотрению уточнения исковых требований.

Ответчик, извещенный надлежащем образом о дате и времени рассмотрения дела, судебное заседание не явился, ранее в отзыве возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что товар был поставлен надлежащего качества, несмотря на то, что не соответствовал указанным в контракте ГОСТам, также в отзыве указал, что товар по ГОСТу, указанному в контракте не представляется возможным поставить.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что между ФГКУ «Санаторий «Кавказ» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен государственный контракт                                               № 0321100022819000040-0321100022819000040-1956-245 от 22.04.2019, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику столово-кухонное имущество (посуду), а заказчик обеспечить его приемку и оплату.

Согласно приложения № 1 к государственному контракту товары должны соответствовать решению комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620, а также ГОСТ Р 54575-2011 (относительно фарфоровых тарелок) и ГОСТ 32583-2013 ( относительно столовых приборов).

Пункт 2.1.1 контракта предусматривает, что поставщик обязан поставить товар заказчику с обязательным соблюдением требований об ассортименте, качестве, количестве товаров, сроков поставки, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 67 500 руб. (пункт 4.2).

Оплата производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый поставщиком, по факту поставки товара на основании подписанной сторонами сводной товарной накладной в течение 30 банковских дней с момента  выставления поставщиком сводного счета (счета фактуры) при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара (пункт 4.6).

В соответствии с пунктом 5.1, поставляемый товар должен соответствовать требованиям, указанным в приложении № 1 к контракту и иным документам, устанавливающим требования к качеству (комплектности) данного товара. Поставляемый товар должен быть новым товаром, качественным по своим потребительским свойствам, обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей, не иметь дефектов и повреждений.

Пункт 6.1 контракта содержит условия, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 6.5).

Поставщик ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту в части поставки столовых приборов, а именно фактически на поставленной продукции отсутствует маркировка «нерж» и товарный знак предприятия-изготовителя предусмотренные ГОСТ 32583-2013, а присутствует маркировка Stainless Steel и торговая марка REGENT Inox, что не соответствует условиям государственного контракта.

Согласно представлено копии декларации о соответствии товара требованиям ГОСТ Р 51687-2000, тогда как в условиях контракта предусмотрено соответствие ГОСТ 32583-2013.

В связи с тем, что товар не соответствовал условиям контракта, истец направил претензию в адрес ответчика о замене ненадлежащего товара, в ответ на которую был получен отказ.

Ненадлежащее исполнение условий по поставке товара послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что участники судебного процесса несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Из статей 65, 71 и 168 АПК РФ усматривается, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки, правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части. 

Таким образом, каждый участник судебного процесса в подтверждение своих требований и возражений по спору обязан представить соответствующее обоснование с подтверждающими документами, а неисполнение названной обязанности может повлечь отклонение требований и возражений. 

Документы дела показывают, что иск заявлен в защиту права истца на получение от ответчика Товара, соответствующего условиям Контракта. 

В статьях 8 и 12 ГК РФ отражено, что основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются договор, закон, а к способам защиты нарушенных гражданских прав относится, среди прочего, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Отношения в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируют Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В силу ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 525 ГК РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Статьей 513 ГК РФ установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

В силу п. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 474 Кодекса проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 1 статьи 476 Кодекса).

В пункте 1 статьи 486 Кодекса установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

На основании пункта 1 статьи 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (пункт 2 статьи 525 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в случае передачи товара в ассортименте (соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам) или по качеству, не соответствующему условиям договора, покупатель вправе потребовать заменить товары, не соответствующие условиям договора, товарами, соответствующими условиями договора. Следовательно, судебным решением в правоотношениях на предмет поставки для государственных или муниципальных нужд и в случае поставки товара с нарушением предусмотренных контрактом условий покупатель вправе требовать от поставщика произвести замену товара.

Судом установлено, что согласно приложению № 1 к государственному контракту столовые приборы должны соответствовать решению комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620, а также ГОСТ 32583-2013.

     Поставщик поставил столовые приборы с маркировка Stainless Steel и торговая марка REGENT Inox, что не соответствует ГОСТу 32583-2013 и условиям государственного контракта.

Ответчиком, названные обстоятельства не опровергнуты.

В силу положений статьи 33 Закона № 44-ФЗ и разъяснений в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, заказчик вправе указать в аукционной документации особые характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара.

    В части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Согласно статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если названные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. 

Аукционное задание истца, согласие (предложение) ответчика на поставку, подписанная сторонами Спецификация к Контракту подтверждают, что ответчик принял на себя обязательство поставить столовые приборы, соответствующие решению комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620, а также ГОСТ 32583-2013, с учетом согласованных сторонами характеристик.

Суд учитывает, что по смыслу статей 456 и 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю именно тот товар, который предусмотрен договором купли-продажи и который обладает согласованными сторонами характеристиками и (или) свойствами. Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в спецификации, не свидетельствуют об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части.

 Приведенная позиция согласуется с определениями Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2016 № 302-ЭС15-17588, от 01.09.2016 № 305- ЭС16-4826.

Доказательств невозможности исполнить принятые по контракту обязательства ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают факт поставки товара несоответствующего спецификации к контракту и согласованным характеристикам. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца к ответчику о замене товара, поставленного по Контракту, в части столовых приборов, на товар с характеристиками, указанными в спецификации (приложение № 1) к контракту заявлены правомерно и обоснованно.

В связи с неисполнением обязательств по контракту, истец в соответствии с пунктами 6.1 заявил требование о взыскании неустойки за период с 24.05.2019 по 30.09.2019 в размере                          706 руб. 85 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, ответчик, подписав с истцом вышеуказанный договор поставки, выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным договорами размером неустойки.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены.

В соответствии с позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10, уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Кодекса), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ). Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Ответчик ходатайство о снижении неустойки не заявил.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, проверив расчет и признав его арифметически верным, удовлетворяет требования о взыскании неустойки в размере 706 руб. 85 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. от суммы 22 807 руб. 85 коп. в соответствии со статьёй 110 АПК РФ возлагаются на ответчика, виновного в доведении спора до суда, в полном объеме. Сумма судебных расходов включает в себя также почтовые расходы в размере 80 руб. 50 коп..

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные (уменьшенные) требования истца.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2,                    ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ярославль в пользу федерального государственного казенного учреждения «Санаторий «Кавказ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Железноводск 706 руб. 85 коп. неустойки, 80 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2,                        ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ярославль заменить поставленный товар ненадлежащего качества товаром, соответствующим государственному контракту                                 № 0321100022819000040-0321100022819000040-1956-245 от 22.04.2019, а именно столовые приборы позициям 3, 4, 5 и 6 спецификации на общую сумму 22 101 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2,                   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ярославль в доход бюджета Российской Федерации 2 000 руб. госпошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

И.В. Подфигурная