ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«23» июня 2022 года                                                       Дело № А43-37075/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2022 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н., 

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24 марта 2022 года  по делу № А43-37075/2021, принятое по заявлению публичного акционерного общества "ГАЗ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании незаконным отказа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженный в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21; об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31,  с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Энергосетевая компания", Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось публичное акционерное общество "ГАЗ" (далее по тексту  - заявитель, ПАО "ГАЗ") с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – ответчик, Минимущество Нижегородской области) о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженный в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21, обязании ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены акционерное общество "Энергосетевая компания" (далее – АО "Энергосетевая компания", Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее – Минград Нижегородской области).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24 марта 2022 года  заявленные требования удовлетворены, решение Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженное в письме от 23.08.2021 г. № 326-380539/21 признано незаконным. Суд обязал Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. С Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пользу публичного акционерного общества "ГАЗ" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Минград Нижегородской области обратилось с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать ПАО «ГАЗ» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо считает, что Арбитражным судом Нижегородской области неверно применены нормы материального права, выразившееся в неприменении норм Земельного кодекса РФ, подлежащих применению, поскольку судом не учтено, что согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам. Третье лицо настаивает, что схемой расположения земельного участка, представленной ПАО "ГАЗ" на утверждение, предполагается образование земельного участка под частью объекта недвижимости и в рассматриваемом случае установление судом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов противоречит нормам Земельного кодекса РФ. Принадлежащие ПАО «ГАЗ» на праве собственности объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках, принадлежащих ПАО «ГАЗ» на праве аренды, не являются зданиями и сооружениями, как того требуют нормы статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, а являются лишь частями отдельностоящего здания (помещениями).

От заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ПАО "ГАЗ" просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ПАО «ГАЗ» на праве аренды по договору от 07.03.2008 №18-471Г владеет земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040211:31 площадью 3172 кв.м., расположенным по адресу: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. ФИО2, 10-10А. 

На данном участке располагаются следующие объекты недвижимости: - отдельно стоящее здание (ГАРАЖИ) с кадастровым номером 52:18:0040211:201, площадью 186 кв.м, адрес: г.Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Героя Советского Союза ФИО2, дом 10А (собственник АО «ЭСК»); - помещение с кадастровым номером 52:18:0040211:1395, 1 этаж, площадью 216,2 кв.м., образованное в нежилом отдельно стоящем здании (Контора), адрес: г.Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Героя Советского Союза ФИО2, дом 10, пом. П 1 (собственник ПАО «ГАЗ»).

В связи с продажей здания с кадастровым номером 52:18:0040211:201, ПАО «ГАЗ» обратилось 07.12.2020 в Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена ПАО «ГАЗ» и прилагалась к указанному заявлению. 

По результатам рассмотрения документов Министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области подготовлено градостроительное заключение от 02.06.2021 №Сл-326-345279/21, согласно которому на участке (северная часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31) расположен, в числе прочих, объект недвижимости (гараж) с кадастровым номером 52:18:0040211:201, собственником которого является АО «Энергосетевая компания». Также в границах образуемого земельного участка (северная часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31) расположена часть здания, основная площадь которого расположена в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:898. Кроме того, в границах образуемого земельного участка (южная часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31) расположено нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0040211:1395 (контора), находящееся в собственности ПАО «ГАЗ», входящее в состав здания с кадастровым номером 52:18:0040211:99, зарегистрированного в ЕГРН без координат границ объекта капитального строительства и большей площадью находящегося в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:899. По мнению Минграда Нижегородской области, схемой расположения земельного участка, представленной заявителем на утверждение, предполагается образование земельного участка под частью объекта недвижимости, что противоречит действующему законодательству. Учитывая, что в границах образуемого земельного участка расположена часть здания, основная площадь которого расположена в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:898, также расположено нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0040211:1395 (контора), входящее в состав здания с кадастровым номером 52:18:0040211:99, зарегистрированного в ЕГРН без координат границ объекта капитального строительства и большей площадью находящегося в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:899, Министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области не согласована схема расположения земельного участка, разработанная ПАО «ГАЗ», и направлено в Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области градостроительное заключение о невозможности утверждения данной схемы. 

Письмом от 23.08.2021 №Исх-326-380539/21 Минимущество Нижегородской области, ссылаясь на положения статей 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, отказало в удовлетворении заявления ПАО "ГАЗ" об утверждении схемы расположения земельного участка образуемого путем раздела. 

Не согласившись с отказом Минимущества Нижегородской области, выраженным в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21, ПАО "ГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на незаконность оспариваемого отказа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, поскольку здание с кадастровым номером 52:18:0040211:99, разделено на два самостоятельных объекта недвижимости, расположенных на разных земельных участках и поставленных на кадастровый учет. ПАО "ГАЗ" полагает, что основания для отказа в утверждении схемы расположения образуемого земельного участка путем раздела существующего земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, у Минимущества Нижегородской области отсутствовали 

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае отказ Минимущества Нижегородской области в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженный в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21, противоречит положениям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса РФ, нарушает законные права и интересы ПАО "ГАЗ".

В качестве правовосстановительной меры суд в порядке ст. 201  АПК РФ посчитал возможным обязать Минимущество Нижегородской области в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ. 

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (пункт 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ). 

Согласно части 4 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. 

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории, утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762. 

В силу части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ. 

Пунктом 7 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено что, исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. 

Согласно статье 3 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена и определяет исполнительные органы государственной власти Нижегородской области, уполномоченные по управлению и распоряжению данными земельными ресурсами. 

Пунктом 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 N 31 уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области определено Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области. 

В соответствии с пунктом 3.5.39 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, функцией Министерства является осуществление деятельности по образованию земельных участков, в том числе путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Нижнего Новгорода. 

Согласно пункту 5.6 названного Положения, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области осуществляет свою деятельность непосредственно.

В рассматриваемом случае, в целях разграничения территорий фактических землепользователей - собственников объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:31 ПАО «ГАЗ» обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31. 

В соответствии с предлагаемой к заявлению схемой раздела, на вновь образуемом участке предполагалось расположение объекта ПАО «ГАЗ» с кадастровым номером 52:18:0040211:1395, на сохраненном участке в измененных границах - объекта АО «ЭСК» с кадастровым номером 52:18:0040211:201. 

Основанием для  отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженного в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21 послужил  подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, предусматривающий нарушение предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

В силу п. 3 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам. 

На основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:31, помимо объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040211:201, ранее располагалась часть отдельностоящего здания Конторы с инвентарным номером 90058, с кадастровым номером 52:18:0040211: 99, площадью 656,2 кв.м. 

Данное здание принадлежало ПАО «ГАЗ» на праве собственности, состояло из двух частей: часть 1, ориентировочной площадью 216,2 кв.м, располагалась на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:31, часть 2, ориентировочной площадью 440,0 кв.м., располагалась на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:899. 

В соответствии с решением ПАО «ГАЗ» от 01.06.2017 в отдельностоящем здании (Контора) были образованы два отдельных объекта недвижимости: помещение 1 площадью 216,2 кв.м и помещение 2 площадью 440,0 кв.м, право собственности ПАО «ГАЗ» на отдельностоящее здание (контора) с кадастровым номером 52:18:0040211:99 было прекращено, в связи с чем 25.08.2017 в ЕГРН была внесена запись о регистрации права собственности ПАО «ГАЗ» на два объекта недвижимости: - помещение 1 площадью 216,2 кв.м (1 этаж) с кадастровым номером 52:18:0040211:1395 (л.д. 42-43 т. 1), - помещение 2 площадью 440,0 кв.м (этаж №1, этаж №2) с кадастровым номером 52:18:0040211:1394 (л.д. 45 т. 1). 

Согласно техническому плану, вышеуказанные помещения являются обособленными помещениями с отдельными входами. 

Как верно установлено судом, одна часть здания 52:18:0040211:99, являющаяся самостоятельным объектом недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040211:1395, находится на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:31, вторая часть здания 52:18:0040211:99, также являющаяся самостоятельным объектом недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040211:1394, находится на ином земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:899.

Таким образом, здание с кадастровым номером 52:18:0040211:99 разделено на два объекта недвижимости, располагающихся на разных земельных участках, при этом, схема раздела участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31 не предусматривает мероприятий в отношении данного здания, образуемым земельным участком является земельный участок с номером 52:18:0040211:31:ЗУ1, изменение северных границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31 с расположенными в их пределах зданием с кадастровым номером 52:18:0040211:201, а также  частью здания, основанная площадь которого расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040211:898, не предусмотрено.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Как указано выше, заявитель является собственником нежилых помещений в здании, расположенном на испрашиваемом земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник здания, сооружения без права пользования земельным участком, на котором они расположены, лишен возможности реализовать правомочие пользования этим имуществом, поскольку указанные объекты физически связаны между собой.

Таким образом, отказав в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31,  Минимущество Нижегородской области фактически лишило заявителя правомочия пользования принадлежащим ему на праве собственности имуществом и возможности реализации исключительных прав, предусмотренных ЗК РФ.

Доказательств наличия иных, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ оснований для отказа в утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка Минимуществом Нижегородской области не представлено.

Доводы Минграда Нижегородской области  о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31 возможен только после его предварительного перераспределения с исключением из границ части здания, судом первой инстанции рассмотрен и правомерно отклонен, как противоречащий пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040211:31 и земельный участок с кадастровым номером 52:1:0040211:899 являются смежными, расположены в разных территориальных зонах - земли общего пользования и зона ПТО-1 (зона реорганизации застройки в многофункциональную застройку городского центра), соответственно, и разделены красными линиями. 

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу, что в рассматриваемом случае отказ Министерства в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040211:31, выраженный в письме от 23.08.2021 № 326-380539/21, противоречит положениям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса РФ, нарушает законные права и интересы ПАО "ГАЗ", что, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для удовлетворения заявленного требования

Примененная судом первой инстанции восстановительная мера обеспечивает защиту нарушенных прав заявителя.

Доводы третьего лица, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие третьего лица с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области  принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24 марта 2022 года  по делу № А43-37075/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                       

 М.Н. Кастальская

 

Судьи  

А.М. Гущина

 

М.Б. Белышкова