ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-11836/2018

г. Киров

13 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Горева Л.Н.,

судейПоляковой С.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО3, на основании доверенности от 30.05.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» филиал «Северная железная дорога»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2018 по делу № А82-11836/2018, принятое судом в составе судьи Бессоновой И.Ю.,

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» филиал «Северная железная дорога» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

третьи лица: акционерное общество «Росжелдорпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>),

об обязании заключить дополнительное соглашение, 

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» - филиал «Северная железная дорога» (далее – ОАО «РЖД», Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация, ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к инвестиционному соглашению № НЮ-435 от 03.07.2014 об уточнении долей межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж, в котором определить балансовую принадлежность администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, общей протяженностью - 13,3 км., балансовую принадлежность ОАО «РЖД», общей протяженностью - 3,8 км., об обязании передать часть газопровода, установленную дополнительным соглашением, и необходимые для регистрации права собственности документы по акту приема-передачи.

Определениями арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2018, от 14.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Росжелдорпроект» (далее – АО «Росжелдорпроект», третье лицо1), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области, третье лицо2).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2018 в удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД» отказано.

ОАО «РЖД» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2018 по делу № А82-11836/2018 и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив в полном объеме исковые требования ОАО «РЖД».

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что предметом инвестиционного соглашения не является непосредственно поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), а является объединение вкладов сторон для достижения одной общей цели - создания объекта недвижимости - газопровода, который необходим для удовлетворения потребностей как муниципального образования, так и ОАО «РЖД», а именно: снабжение газом муниципальных объектов и объектов собственности ОАО «РЖД», а именно: котельной станции Сахареж и лечебно-оздоровительного комплекса «Сахареж». В инвестиционном соглашении отсутствует обязательство ответчика по оплате исполненных истцом обязательств, соответственно, и не предусматривается расходования бюджетных средств на выполнение проектно-изыскательских работ, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и на оказание услуг по оценке воздействия на водные биоресурсы по спорному объекту, и ответчик в этой части не принимает на себя бюджетные обязательства, так как указанные работы и услуги финансируются собственными средствами ОАО «РЖД». В инвестиционном соглашении стороны не выступают как заказчик и подрядчик в смысле статьи 758 ГК РФ, а выступают как равноправные партнеры (инвесторы), которые распределили между собой обеспечение и выполнение работ, необходимых для проектирования и строительства газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж, а также доли в спорном объекте, являющемся результатом объединения вкладов сторонами соглашения, соразмерно внесенному каждой из сторон вкладу в общее дело. Строительство газопровода осуществлялось не только на бюджетные средства, но и на средства ОАО «РЖД», в связи с чем истец вправе претендовать на долю в нем, эквивалентную вложенным в строительство средствам.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.01.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.01.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела,  03.07.2014 между Обществом и Администрацией подписано инвестиционное соглашение №НЮ-435 на организацию и проведение работ по проектированию и строительству межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж (далее – инвестиционное соглашение).

Согласно пункту 1.1 инвестиционного соглашения предметом настоящего соглашения является совместное инвестиционное (осуществляемое в форме капитальных вложений) долевое участие сторон в организации и проведении работ по проектированию и строительству межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж, а также подготовка обоснования целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений для проведения оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, утверждённым постановлением Правительства Ярославской области № 636-п от 10 декабря 2008 года «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения».

В соответствии с пунктом 1.2 инвестиционного соглашения долевое участие Общества заключается в разработке проектной и изыскательской документации.

Согласно пункту 1.3 инвестиционного соглашения долевое участие Администрации заключается: в подготовке обоснования целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений в строительство межпоселкового газопровода п. Бурмакнно - с.Никольское - ст. Сахареж для проведения оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, и для включения Проекта в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на 2014 - 2016 годы»; в строительстве межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж.

В соответствии с пунктом 1.4 инвестиционного соглашения доли Сторон (части газопровода), образованные в результате реализации настоящего соглашения и соответствующие их инвестиционному долевому участию, предусмотрены в акте разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 1 к настоящему Соглашению), право собственности на которые оформляется Сторонами за свой счет после ввода газопровода в эксплуатацию. Доли Сторон уточняются после ввода газопровода в эксплуатацию путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Соглашению. 

Согласно пунктам 2.1, 2.1.1-2.1.5 инвестиционного соглашения Общество обязуется: 

в срок до 1 ноября 2014 года выполнить инженерные изыскания, подготовить проектно - сметную документацию на строительство межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж и передать ее с положительным заключением государственной экспертизы в необходимом количестве экземпляров Администрации по акту приёма-передачи, подписываемому уполномоченными лицами Сторон (далее - Проект);

подготовить проектно - сметную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектно - сметной документации и требованиям к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16 февраля 2008 года;

провести согласование Проекта в организациях, выдавших технические условия, осуществляющих контроль за промышленной безопасностью, а также в организациях - владельцах смежных сетей и коммуникаций, проходящих в районе проектируемого газопровода;

пройти государственную экспертизу Проекта в организациях, имеющих право на проведение государственной экспертизы;

в течение 30 календарных дней с момента готовности проектно-сметной документации передать Администрации по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченными лицами Сторон, Проект, а так же пакет документов, подтверждающих размер понесенных Обществом затрат на выполнение работ по проведению инженерных изысканий и подготовку проектно-сметной документации, а также на проведение государственной экспертизы Проекта.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.2.1-2.2.4 инвестиционного соглашения Администрация обязуется: 

в течение 10 дней с момента подписания настоящего Соглашения передать Обществу объединенные технические условия и всю имеющуюся исходно - разрешительную документацию для проектирования межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж по акту приема- передачи;

в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления о готовности проектно-сметной документации, принять от Общества Проект по акту приёма-передачи, подписываемому уполномоченными лицами Сторон; 

в срок до 15 июля 2014 года подготовить обоснования целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений для проведения оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета и для включения Проекта в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно - коммунального комплекса Ярославской области на 2014 - 2016 годы» (далее - «Программа»), предусмотрев сроки начала и окончания строительства межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское -ст. Сахареж в полном объеме в 2015 - 2016 году в соответствии с разработанным Проектом; 

осуществить строительство межпоселкового газопровода п. Бурмакино -с.Никольское - ст. Сахареж в 2015-2016 году и передать Обществу часть газопровода, установленную актом разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 1), и необходимые для регистрации права собственности документы в течение 30 дней с момента ввода газопровода в эксплуатацию по акту приема - передачи.

Указывая, что истцом в полном объеме выполнены условия инвестиционного соглашения, а именно: проведены с привлечением третьих лиц проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, в связи с чем истцом понесены расходы в сумме  13 223 801 рубль 37 копеек, межпоселковый газопровод п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж введен в эксплуатацию в 2017 году, обязанности Администрации по передаче части газопровода не выполнены, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение для определения долей газопровода, а также обязании Администрации передать в ОАО «РЖД» часть газопровода, документы, необходимые для регистрации права собственности истца на указанное имущество.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для принесения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" разъяснено, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д.

Согласно пункту 7 данного постановления от 11.07.2011 N 54 в случае, когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады (передает земельный участок, вносит денежные средства, выполняет работы, поставляет строительные материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно, создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества.

Проанализировав условия инвестиционного соглашения по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд апелляционной инстанций приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также нормами главы 55 ГК РФ.

В силу статьи 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1043 ГК РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 1050 ГК РФ закреплено, что раздел имущества, находившегося в общей собственности товарищей, и возникших у них общих прав требования осуществляется в порядке, установленном статьей 252 настоящего Кодекса.

Истцом заявлено требование (с учетом уточнения) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к инвестиционному соглашению № НЮ-435 от 03.07.2014 об уточнении долей межпоселкового газопровода п. Бурмакино- с. Никольское – ст. Сахареж в котором определить балансовую принадлежность администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, общей протяженностью 13,3 км., балансовую принадлежность ОАО «РЖД» общей протяженностью 3,8 км., а также обязании администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области передать в ОАО «РЖД» часть газопровода, установленную дополнительным соглашением и необходимые для регистрации права собственности по акту приема-передачи.

Требование истца является, по сути, требованием об исполнении инвестиционного соглашения ответчиком - администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области, которое на момент рассмотрения дела сторонами не расторгнуто.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что 13.02.2018 за Некрасовским муниципальным районом Ярославской области в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности на газопровод п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж.

Учитывая наличие зарегистрированного и не оспоренного права муниципальной собственности, суд апелляционной инстанции считает, что защита прав истца может быть осуществлена в порядке, предусмотренном статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истцом выбран неверный способ защиты.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что основания для понуждения ответчика к подписанию соглашения о распределении долей данного имущества, а также о передаче доли газопровода и документов, необходимых для регистрации на долю права собственности истца отсутствуют.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2018 по делу № А82-11836/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» - филиал «Северная железная дорога» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Л.Н. Горев

ФИО4

А.В. Тетервак