ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-35127/2023

г. Саратов

02 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Измайловой А.Э.,

судей Батыршиной Г.М., Грабко О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО2

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 июня 2024 года по делу № А57-35127/2023

по заявлению финансового управляющего ФИО2 об обязании Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области предоставить сведения в отношении должника

в рамках дела № А57-35127/2023 о признании несостоятельным (банкротом) гражданина ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Саратов, адрес: 

<

...>, СНИЛС:160-668-966 99, ИНН:

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт;

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.04.2024 (резолютивная часть от 28.03.2024) по делу № А57-35127/2023 ФИО3 (далее – ФИО3, должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2 (далее – финансовый управляющий ФИО2).

25 апреля 2024 года в Арбитражный суд Саратовской области обратился финансовый управляющий ФИО2 ходатайством об истребовании у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) следующих сведений в отношении должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справки о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справки о размере иных социальных выплат (компенсаций); информации об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизитов банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.06.2024 по делу №А57-35127/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Финансовый управляющий ФИО2 не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 02.07.2024. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

29 июля 2024 года от финансового управляющего ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

29 июля 2024 года в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд от ОСФР по Саратовской области поступили возражения на апелляционную жалобу с приложением копии доверенности.

Судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела указанные документы.

В судебном заседании представитель ОСФР по Саратовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266 - 272 АПК РФ. 

Выслушав представителя ОСФР по Саратовской области, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 08.04.2024 в целях исполнения своих обязанностей в процедуре банкротства и защиты прав кредиторов финансовым управляющим ФИО2 направлен в ОСФР по Саратовской области запрос о предоставлении следующих сведений в отношении должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справки о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справки о размере иных социальных выплат (компенсаций); информации об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизитов банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Письмом от 18.04.2024 №64-12/13579-К  ОСФР по Саратовской области сообщило, что с целью недопущения нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе о налоговой тайне, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, а также о размере пенсии и иных социальных выплат застрахованных лиц, признанных несостоятельными (банкротами), могут быть представлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового управляющего ФИО2 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение финансового управляющего ФИО2 с настоящим заявлением об истребовании сведений является преждевременным, документально не подтверждена невозможность получения необходимых сведений от должника.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно абзацу 7 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Как следует из абзаца 4 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (вступил в силу 29.05.2024, далее – Закон №107-ФЗ) финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд. 

Из содержания указанных выше положений следует, что финансовый управляющий самостоятельно получает сведения у государственных органов, касающихся должника и его супруги, без предварительного обращения в суд.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзаца 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве). 

При этом указанному праву корреспондирует обязанность арбитражного управляющего, в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 20.3 и абзац 2 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве). 

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества. Для возможности исполнения указанной обязанности финансовый управляющий должен располагать необходимой документацией. 

Из содержания указанной нормы следует, что в отношении должника законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации 

Вместе с тем финансовым управляющим ФИО2 представлен ответ из ОСФР по Саратовской области, согласно которому с целью недопущения нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе о налоговой тайне, запрошенные сведения, могут быть представлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике.

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. 

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. 

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае необходимость истребования запрашиваемых сведений обусловлена исполнением финансовым управляющим ФИО2 возложенных на него статьей 213.9 Закона о банкротстве обязанностей (принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок).

В соответствии с принципом состязательности, закрепленным в статье 9 АПК РФ, арбитражный суд оказывает содействие лицам, участвующим в деле, в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Отказ ОСФР по Саратовской области в предоставлении запрашиваемых документов, а, следовательно, отсутствие указанных документов, препятствует осуществлению обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве по розыску имущества и пополнения конкурсной массы должника, что, в свою очередь, затягивает процедуру банкротства и как следствие, нарушает законные интересы кредиторов.

По смыслу приведенным норм финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданина вправе получать любые необходимые сведения о должнике посредством направления запросов как в адрес его самого, так и в адрес физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления (абзацы 5, 13 пункта 7, пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве), которые обязаны представить запрашиваемые сведения в течение установленного срока (абзацы 4, 7, 11 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве), в противном случае реализация финансовым управляющим своих обязанностей может быть затруднена, что способно привести к недостижению целей деятельности финансового управляющего в деле о банкротстве должника. 

Конфиденциальность полученных посредством таких запросов сведений, обеспечивается тем, что на финансового управляющего возложена соответствующая обязанность, за нарушение которой он несет установленную законом ответственность. 

Как было отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, отражено и поддерживается в судебной практике арбитражных судов различных инстанций, полномочия арбитражного управляющего в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать его финансовое состояние, действуя добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов. Решения арбитражного управляющего являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц. Контрольная деятельность государства в области финансового оздоровления и банкротства проявляется в возложении на саморегулируемые организации арбитражных управляющих функции контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения требований Закона о банкротстве и установленных саморегулируемой организацией правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего. 

Приведенная правовая позиция, безусловно, в равной мере относится и к институту финансового управляющего, то есть арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (постановление КС РФ от 19.12.2005 N 12-П, постановление КС РФ от 14.07.2021 N 36-П, определение КС РФ от 17.07.2014 N 1675-О, определение КС РФ от 27.02.2024 N 384-О и др.). 

Таким образом, законодатель предоставляет финансовому управляющему право запрашивать необходимую информацию о должнике практически у любого лица и не ограничивает его в объеме и характере запрашиваемых сведений, а применительно к получению тех из них, которые составляют служебную, коммерческую, банковскую и иную тайну, законом предусмотрена гарантия защиты конфиденциальности таких сведений в виде обязанности финансового управляющего по неразглашению, нарушение которой влечет серьезные правовые последствия вплоть до уголовной ответственности и отстранения от должности арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве конкретного должника.

Поскольку запрашиваемая информация необходима для осуществления финансовым управляющим должника полномочий, предусмотренных Законом о банкротстве, финансовым управляющим предприняты все меры, направленные на получения указанных сведений, однако получить сведения самостоятельно не представляется возможным, суд апелляционной инстанции считает, что заявленное ходатайство финансового управляющего ФИО2 подлежит удовлетворению в  полном объеме. 

Выводы суда первой инстанции и доводы ОСФР по Саратовской области о том, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку финансовым управляющим ФИО2 не представлены доказательства невозможности получения спорных сведений у должника, являются необоснованными, как основанные на неверном толковании норм права.

В данном случае финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с ходатайством об истребовании у ОСФР по Саратовской области необходимых сведений, а не у должника, при этом представил доказательства невозможности самостоятельного получения спорных сведений у  ОСФР по Саратовской области  (письмо от 18.04.2024 №64-12/13579-К).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. 

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 об истребовании у ОСФР по Саратовской области необходимых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2024 года по делу № А57-35127/2023 отменить.  Принять новый судебный акт. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области представить в материалы дела №А57-35127/2023 следующие сведения в отношении ФИО3(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Саратов, адрес: 

<

...>, СНИЛС:160-668-966 99, ИНН:

<

***>):

сведения о страхователе должника;

сведения о состоянии лицевого счёта должника на текущую дату;

справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии;

справку о размере иных социальных выплат (компенсаций);

информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счёта на который зачисляется пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                      А.Э. Измайлова

 

Судьи                                                                                                                    Г.М. Батыршина

 

                                                                                                                               О.В. Грабко