АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22250/22

26 сентября 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения изготовлена 15 сентября 2022 г. 

Мотивированное решение изготовлено      26 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе: судьи Тановой Д.Г., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7 города Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени по контракту № 229 от 06.08.2021 в размере 6 326,17 руб.,

установил:

МБУЗ «Городская больница №7 города Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в суд с требованиями  к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени по контракту № 229 от 06.08.2021 в размере 6 326,17 рублей. 

Определением суда от 28.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 15.09.2022 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет 16.09.2022.

20.09.2022 (21.09.2022 зарегистрировано) от истца поступило в суд заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд составляет решение суда в мотивированном виде. 

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Между ООО «Спецстрой» (подрядчиком) и МБУЗ «Горбольница № 7 г. Ростова-на-Дону» (заказчиком) заключен контракт № 229 от 06.08.2021, в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязан выполнить первоочередные работы по капитальному ремонту системы подачи кислорода МБУЗ «Горбольница №7 г.Ростова-на-Дону» (далее - Работы).

Согласно п.2.1 Контракта, стоимость работ по контракту составила 4 866 283 рублей, в том числе НДС - 811 047,17 рублей. 

Согласно п. 2.3. Контракта, оплата выполненной работы производится Заказчиком на основании Акта о приемке выполненных работ (формы КС-2) при предоставлении Подрядчиком счета, счет-фактуры в течение 30-ти дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-№3).

В соответствии с п. 3.1. контракта работы должны быть выполнены Подрядчиком в течении 15 календарных дней с даты подписания Контракта, однако в предусмотренный контрактом срок работы подрядчиком не были выполнены. Работы выполнены 27.08.2021, что подтверждается подписанными 27.08.2021 актами о приемке выполненных работ (формы КС-2) №1 и № 2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3 обеими сторонами. 

Согласно пункту 7.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По расчету истца за период с 22.08.2021 по 27.08.2021 просрочка исполнения обязательств по контракту составила 6 дней, пени в порядке пункта 7.5 контракта составили 6326,17 рублей. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий контракта истец предъявил ответчику претензию с требованием об уплате пени, которая осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения учреждения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обязательства по спорному контракту исполнены подрядчиком в 2021 году – 27.08.2021, что подтверждается подписанными сторонами актами формы КС-2, КС-3 № 1.

Таким образом, заказчик правомерно указывает на допущенную ответчиком просрочку исполнения обязательств за период с 22.08.2021 по 27.08.2021, пени в порядке пункта 7.5 контракта составили 6326,17 рублей 

Вместе с тем, пени подлежат списанию в силу следующего. 

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением, в том числе  в 2021 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (пени, штрафов), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (в редакции от 23.03.2022 № 439) установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта (пункт 3 постановления).

Таким образом, действующее законодательство не предоставляет заказчику право взыскивать с исполнителя неустойку (пени, штрафы) по государственным и муниципальным контрактам, заключенным и исполненным в том числе в 2021 году, при условии, если сумма неустойки (штрафа, пени) не превышает 5 процентов от цены государственного или муниципального контракта.

Поскольку судом установлено, что контракт исполнен в 2021 году и размер пени 6326,17 рублей не превышает 5 % от цены контракта – 4 866 283,17 рублей, судом установлены основания для списания пени в соответствии с п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении уточненного первоначального иска в полном объёме. 

Вопрос о взыскании государственной пошлины по иску судом не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины и в удовлетворении иска судом отказано. 

Руководствуясь статьями 18, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

СудьяД.Г. Танова